方舆 - 地名文化 - 部分地区地名乱改民政部：应慎重更名

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2015-08-13

2015-6-4 14:55:21 来源：北方法制网

“兰陵”“苍山”反复换、“襄阳”“襄樊”来回改，借用旅游景点名、争打“名人故里”牌……地名是记录历史文化的“活化石”，而近年来，一些地方出于各种各样的理由，造成千年古名朝令夕改，历史古城频遭易名。

　　近日民政部有关负责人在全国地名文化建设研讨会上表示，慎重更名，地名要“记得住乡愁”。参会专家指出，重视地名文化就是重视国家与民族历史，“任性改名”改丢的不仅是“乡愁”，更是整个民族的记忆。

　　千年地名朝令夕改

　　不仅是客观符号，地名更是一个民族的文化名片和精神生态所指。目前，我国约有千年古县800多个、古镇1000多个、古村落10万多个，百年以上地名不计其数。

　　然而近些年，一些地方出于各种目的，频改地名，甚至有些貌似方便、洋气的新地名、怪地名出世，部分蕴含人文韵味、精神图腾的老地名被挤下了历史舞台。

　　借名牌效应开发旅游

　　●借中国首个国家森林公园之名，1994年湖南大庸市更名为张家界市。

　　●为靠向英国作家詹姆斯·希尔顿笔下永恒宁静之地“香格里拉”，云南省迪庆藏族自治州中甸县2002年更名为香格里拉县，2015年又“晋级”香格里拉市。

　　名人、名企、典故也成为被“攀附”的对象。一些地方人士为本地积极动议：拟将贵州仁怀市改为“茅台市”，将河南鹿邑县改为“老子县”，将贵州水城县改为“夜郎市”。还有多地虽未改名，却争打“名人故里”品牌：曹操故里、墨子故里、徐福故里……甚至“西门庆故里”都被列入争抢名录。

　　借行政区域规划变更“复名”

　　在部分辖区调整中，地名不断变更，而一些曾被改名的地区也借机“复名”。

　　●1950年起云南思茅地区先后经历了宁洱、普洱、思茅多个名称，2007年又更名为普洱市。

　　●神农后裔封王处、“扼四方之襟要”的古城陕州，因黄河水利枢纽工程被改称三门峡市。

　　●“即从巴峡穿巫峡，便下襄阳向洛阳。”湖北襄阳镇1950年与樊城镇合并后改名襄樊市，2010年又改回襄阳市，实现文化回归。

　　●屈原寓意“圣地”的名邑“兰陵”、关羽大意失掉的古郡“荆州”，也先后经历了“苍山”“荆沙”等往复更改，终得以重拾旧名。

　　为讨吉利“祈福避邪”

　　中国地理学会历史地理专业委员会主任、复旦大学教授葛剑雄在《更改地名之忧》一文写到，有人以江苏省骆马湖谐音“落马”为由，要求改成“上马湖”。

　　不可否认，一些地名改后为当地带来红利。以张家界市为例，改名后该市知名度一路飙升。但复制“张家界模式”带来的不一定是成功，“一生痴绝处，无梦到徽州。”朱熹故里、徽商发祥地、明清社会文化缩影的水墨徽州，却在1987年被撤销，变成地级市黄山市。

　　针对部分地区出现的“大洋古怪重”等地名乱象，民政部副部长宫蒲光在会上指出，需深入开展整治，做好“乡愁”这篇地名文化建设文章。

　　专家指出，由千百年历史积淀形成的地名，不应以沉睡的姿态淹没于典籍，而应“活着”承载民族记忆。功利主义的短视目光，改掉的不仅是一座城市的历史积淀，更丢失了一个时代的记忆。

　　乱改名亦属“乱作为”

　　观点

　　中南大学教授、中国村落文化研究中心主任胡彬彬在会上表示，“地名文化”包括语词文化和实体文化，记录了人类社会发展历程及民族的变迁、融合，是重要的国家历史与民族文化遗产。

　　中国地名文化遗产保护促进会会长刘保全指出，社会对地名缺乏认知，保护意识淡薄，我国对古老地名随意更改或废止等问题时有发生。

　　“这是非常可怕的行政乱作为。”胡彬彬指出，有些城市管理者权力大、职位高，打着科学管理的旗号改名。“地名和民族、历史、国家等文化血肉相连，不能随意去改。”

　　也有专家指出，部分地方政府希望从改名中找到地方经济发展的动力和契机，为己增添一时政绩。

　　除了增加政绩，改地名还能“拉动内需”。葛剑雄指出，改一个地名需新刻公章，制作新招牌和标志，印新文件袋、信笺信封、办公材料，或许还能增加就业岗位，甚至养肥承包商。“这与劳民伤财何异！”

　　专家表示，“任性”改地名实则反映了浮躁之风下的畸形政绩观。有些地名更改是出于历史原因，有些则因权力使用未被有效约束，仅将经济利益作为出发点和落脚点，对地名、百姓缺乏足够尊重和敬畏。

　　民政部：应慎重更名

　　声音

　　著名作家冯骥才曾表示，城市是有生命的，地名便是这历史命运的容器。2007年第九届联合国地名标准化大会上，地名被正式确定为非物质文化遗产。“重视地名文化，也就是在重视我们的国家与民族历史。”胡彬彬说。

　　地名承载了大量个体记忆与情感，并非哗众取宠的工具。任性一丢后，即使民俗风情能追溯重拾，文化灵魂却难以复原。乡愁何处寻？网友感慨“地名任性一改，我已认不出家乡”。

　　我国1986年就颁布了《地名管理条例》，要求地名管理应从历史和现状出发，“可改可不改的和当地群众不同意改的地名，不要更改”。其后民政部又出台《关于加强地名文化建设的意见》《全国地名文化遗产保护工作实施方案》等政策措施。然而有专家指出，我国目前对地名命名和更改仍缺乏系统、强有力的保护制度和规范。

　　“要把保护地名文化纳入国家国土安全重大国策。”胡彬彬表示，有关部门应出台相关法律法规。“地方各级宜建立地名文化遗产保护机构，对地名资源进行普查。”

　　民政部副部长宫蒲光在全国地名文化建设研讨会上表示，地名文化遗产要得到分类、分级、分层保护，坚持“地名要保持相对稳定”原则，慎重更名。

　　专家指出，要建立地名更改标准，申报核准前邀请专家论证，保证新地名有文化含量。此外需建立中国地名文化国家数据库，提高地名文化保护水平。

　　数说

　　徽州、陕州等地名的消失，只是中国多座古城易名的缩影。

　　2014年全国第二次地名普查会议发布数据显示，1986年以来，我国约6万个乡镇名称、40多万个建制村名被弃。

　　“改名”并不专属城镇村落，一些老街区名也在快速消失。2013年民政部发布资料显示，1980年至2003年北京旧城改造中，胡同地名消失近40%。

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红花郎

百色

只看该作者 1 发表于: 2015-08-13

1986年以来，我国约6万个乡镇名称、40多万个建制村名被弃。

如果是因为重名、合并被弃可以理解，但是追求洋、怪、异就值得抨击了。

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东海龙王

八步

只看该作者 2 发表于: 2015-08-13

总之一句话：
谨慎改名，对于那些用了上百年的名字被改了，完全是一种犯罪！！！

公务员（官员）配置：
乡科级（包括副职）每82平方公里一名，每5800人设一名；
县处级（常委、副职）每2788平方公里一名，每20万人一名；
省部级（常委、副职）每9.5万平方公里一名，每668万人一名

晦象先生

万荣

只看该作者 3 发表于: 2015-08-13

本县认为，改名要分情况。
依山川地理命名的来之最正，此类可改。
寓意吉祥、有政治意味、纪念人名的尽量改成地理名称。
县级以上区划尽量采用双音节，并避免重名，重音没事。

太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣

水蜜桃

百色

只看该作者 4 发表于: 2015-08-13

搜索发现，兰陵计划近期内撤县建市。

我的区划理念：全国分31省、3自治区、6直辖市、2特别行政区

zml-023

十堰

只看该作者 5 发表于: 2015-08-13

县级更名的应该都是民政部审批的

华人

九龙

只看该作者 6 发表于: 2015-08-13

楼主这边文章里列举的一些地名变化根本就不是一码事，比如普洱、宁洱和思茅的关系。还有一些则是夸大其词，比如一打头就说兰陵、苍山反复换，怎么就反复了？

欢迎扫描二维码头像关注行政区划代码的演变史

hnhb

八步

只看该作者 7 发表于: 2015-08-13

“中甸县2002年更名为香格里拉县”，或许真的是一改名就吸引了大牌游客。
为何我的感觉刚好像反。我知道是这样改名，反而有极大的反感，只觉得庸俗恶心，完全没有去旅游的欲望。

gaozhelun

七星

只看该作者 8 发表于: 2015-08-13

回 hnhb 的帖子

hnhb:“中甸县2002年更名为香格里拉县”，或许真的是一改名就吸引了大牌游客。
为何我的感觉刚好像反。我知道是这样改名，反而有极大的反感，只觉得庸俗恶心，完全没有去旅游的欲望。 (2015-08-13 15:08)

顶！对于凤凰这种没改名但被过度消费的，也很烦！

hnhb

八步

只看该作者 9 发表于: 2015-08-13

回 gaozhelun 的帖子

gaozhelun:顶！对于凤凰这种没改名但被过度消费的，也很烦！ (2015-08-13 20:40)

凤凰那什么吊脚楼，在湖南很多乡下，以前多的是。河边的，山边的。现在也还有一些。
我从没打算去什么凤凰看这个。

宇文含春

八步

只看该作者 10 发表于: 2015-08-14

大庸比张家界好多了

月光花朵

七星

只看该作者 11 发表于: 2015-08-14

普洱、黄山这样的改名，简直令人发指！！！

飞哥

双湖

只看该作者 12 发表于: 2015-08-18

重名了还是必须要改的。

炎黄剑

万荣

只看该作者 13 发表于: 2015-08-19

这些乱改名的都是民政部批复同意的，如果民政部不同意乱改名，可以不批复。

虚省
建州
分大县合小县
乡镇市自治
市分二等：县辖市、州辖市
首都设中央直辖行政区

扬歌海上

百色

只看该作者 14 发表于: 2015-08-19

这个民政部不批准，人家能乱改名？根子还在民政部，事后诸葛有什么用。我从小就知道有个襄樊市，三国故事和此地也有诸多联系，樊城是该市的中心。我本身还是从未到过襄樊的外省人，到现在襄樊市凭空消失了，感觉很不适应，估计很多襄樊市民应该更不适应。

東七區

百色

只看该作者 15 发表于: 2015-08-19

行政区划频繁调整，地名乱改，其实都是不成熟的表现。

按照民主的原则，并不应该由地方上报民政部审批改名的。
应该由民众确定地方的名称，报相关部门备案。

比如，大家都叫太平，你就不能改为黄山。

一年成落，三年成市，五年成镇，十年成城，百年成会，千年成都

東七區

百色

只看该作者 16 发表于: 2015-08-19

以名胜古迹这类狭域名称命名广域地区，属于严重扰民。

比如，将太平县改为黄山区，就是严重扰民。老百姓说话一般不带通名。
去太平和去黄山，完全不一样。

一年成落，三年成市，五年成镇，十年成城，百年成会，千年成都

东海风

十堰

只看该作者 17 发表于: 2015-08-19

还有更匪夷所思的张冠李戴，例如淮阴改淮安，南平驻地搬到建阳等等。

1.全国分为东北-华北-华东-华中-华南-西南-西北7大行政区（虚）和西藏-新疆2个自治行政区、香港-澳门-台湾3个特别行政区。2.撤省设郡和州（自治地区）,全国共120个左右,由原地级单位合成，辖县和市。3.主城区人口100万以上为可设虚级县级区的甲等市，50万以上和超过20万的重要城市（郡治、原地级中心、边贸、港口、工矿等）为乙等市，甲乙等市均为副郡级，20万以上和超过10万的重要城市为丙等市（县级）。4.市下设街区，县下设丁等市（副县级）、乡、镇，均不设政府。5.支持市县同城，乙丙等市和附郭县合署办