[个人区划理念]又议分省 [复制链接]

编号	代码	全称	简称	15GDP(亿)	15人口(万)	人均GDP($)	省会	小区号	副省级市 <省级市>	区划范围
华北1	11	北京市	京	22,969	2,171	16,996		010	<北京>	不变
华北2	13	河北省	冀	40,626	6,799	9,599	天津	022	天津、雄安	天津，河北（不含邯郸、邢台、张家口）
华北3	37	山东省	鲁	52,214	6,984	12,010	济南		济南、青岛	山东（不含聊城、菏泽、临沂、枣庄）
华北4	15	漠南省	漠	15,949	1,783	14,370	呼市改青城			内蒙古西部8市（不含锡盟西乌、东乌），河北张家口
		华北小计		131,758	17,737	11,934
中北1	41	河南省	豫	25,941	5,733	7,269	郑州	026	郑州	河南（不含安阳、鹤壁、濮阳、漯河、周口、驻马店、信阳）
中北2	14	山西省	晋	12,803	3,664	5,613	太原			不变
中北3	16	平原省	卫	13,694	4,152	5,298	邯郸			河南安阳、鹤壁、濮阳，河北邯郸、邢台，山东聊城、菏泽
中北4	17	淮海省	徐	17,397	3,989	7,006	徐州			江苏徐州、连云港、宿迁，安徽淮北、宿州，山东枣庄、临沂
中北5	18	黄淮省	陈	8,811	3,691	3,835	阜阳			河南驻马店、漯河、周口、信阳，安徽阜阳、亳州
		中北小计		78,646	21,229	5,951
东北1	21	辽宁省	辽	27,359	3,915	11,226	沈阳	024	沈阳、大连	辽宁（不含阜新、朝阳）
东北2	22	吉林省	吉	14,291	2,486	9,235	长春		长春	吉林（不含白城）
东北3	23	黑龙江省	黑	15,401	3,668	6,745	哈尔滨		哈尔滨	黑龙江（不含大兴安岭）
东北4	24	内蒙古自治区	蒙	8,342	1,934	6,929	赤峰			内蒙古（不含西部8市，含锡盟西乌、东乌），辽宁阜新、朝阳，吉林白城，黑龙江大兴安岭； 全区2010年蒙古族人口约380万，占本自治区总人口20%、本民族全国总人口64%。
		东北小计		65,393	12,003	8,752
西北1	65	新疆维吾尔自治区	新	9,775	2,284	6,875	乌鲁木齐			不变——包括实行省级计划单列的新疆生产建设兵团； 全区维吾尔族人口约920万，占本区41%、本族92%。
西北2	61	陕西省	陕	17,932	3,773	7,635	西安	029	西安	不变
西北3	62	甘肃省	甘	6,893	2,595	4,267	兰州			不变
西北4	63	青海省	青	2,361	588	6,450	西宁			不变
西北5	64	宁夏回族自治区	宁	2,901	667	6,987	银川			不变； 全区回族人口约220万，占本区33%、本族21%。
		西北小计		39,862	9,907	6,464
		北方合计		315,394	60,879	8,323
东南1	31	上海市	沪	24,965	2,415	16,607		021	<上海>	不变
东南2	32	江苏省	苏	62,293	6,177	16,201	南京	025	南京、苏州	江苏（不含徐州、连云港、宿迁）
东南3	33	浙江省	浙	43,061	5,494	12,591	杭州		杭州、宁波	不变
东南4	34	安徽省	皖	18,438	4,193	7,064	合肥		合肥	安徽（不含淮北、宿州、亳州、阜阳），江西上饶婺源
东南5	35	福建省	闽	24,765	3,621	10,987	福州		福州、厦门	福建（不含龙岩、三明古汀州8县）
东南+6	71	台湾特别行政区	台	32,593	2,349	22,290	台北	+886
		东南小计		173,522	21,900	12,729
中南1	42	湖北省	鄂	30,382	5,635	8,662	武汉	027	武汉	湖北（不含恩施）
中南2	43	湖南省	湘	27,996	5,814	7,736	长沙		长沙	湖南（不含张家界、湘西、怀化、常德石门）
中南3	36	江西省	赣	14,796	3,670	6,477	南昌			江西（不含赣州、上饶婺源）
中南4	47	武陵土家族苗族 自治区	武	5,401	2,202	3,940	怀化			贵州铜仁、黔东南，重庆东南5县，湖北恩施，湖南张家界、湘西、怀化、常德石门； 全区土家族人口约670万，占本区31%、本族80%；苗族人口约480万，占本区22%、本族51%。
		中南小计		78,575	17,321	7,288
编号	代码	全称	简称	15GDP(亿)	15人口(万)	人均GDP($)	省会	小区号	副省级市 <省级市>	区划范围
华南1	44	广东省	粤	66,655	7,046	15,197	广州	020	广州、深圳	广东（不含汕头、潮州、揭阳、梅州、河源、汕尾、湛江、茂名）
华南2	45	广西壮族自治区	桂	16,806	4,831	5,589	南宁			不变； 全区壮族人口约1450万，占本区30%、本族85%。
华南3	46	海南省	琼	8,529	2,239	6,120	海口			海南，广东湛江、茂名
华南4	48	岭东省	岭	10,309	3,647	4,541	三市合潮汕			广东梅州、河源、汕尾、汕头、潮州、揭阳，福建龙岩、三明古汀州8县，江西赣州
华南+5	81	香港特别行政区	港	19,291	731	42,395		+852	~香港~
华南+6	82	澳门特别行政区	澳	2,876	59	78,309		+853
		华南小计		102,299	17,763	9,252
西南1	50	三巴省	巴	19,391	4,625	6,735	重庆	023	重庆	重庆（不含东南5县），四川达州、广安、巴中、南充
西南2	51	四川省	川	25,571	5,762	7,129	成都	028	成都	四川（不含达州、广安、巴中、南充、攀枝花、凉山）
西南3	52	贵州省	贵	10,051	2,868	5,630	贵阳			贵州（不含铜仁、黔东南）
西南4	53	云南省	云	10,298	3,255	5,082	昆明			云南（不含大理、楚雄、丽江、迪庆、怒江、保山、临沧、德宏）
西南5	54	西藏自治区	藏	1,046	311	5,403	拉萨			不变； 全区藏族人口约270万，占本区88%、本族43%。
西南6	55	四江彝族自治区	江	5,814	2,074	4,503	攀枝花			云南大理、楚雄、丽江、迪庆、怒江、保山、临沧、德宏，四川凉山、攀枝花； 全区彝族人口约420万，占本区20%、本族48%。
		西南小计		72,171	18,895	6,136
		南方合计		426,567	75,879	9,031
		全国总计		741,961	136,758	8,716

楼主有图吗？比较直观一点~~

省和自治区应该统一叫一种名字，大家权利应该是一样的，不要搞那个虚名

分身原则是什么？

虽然觉得这样分省后，省还是大了些，省县直管有难度，但起码这样的思考才是有价值的！虽然没图，但我心中有图！为你点个赞吧！

估计这么搞，大区又得坐实。

还是给汉族留一些地盘吧，你这么安排，少数民族自治地区又增加很多，干脆取消省，全部改成自治区得了。

建议：
1、自治区太多了。某一民族在某一大的区域内，占总人口的70%以上，才能改为自治区。
2、把大区名改一下：没有山东的华东大区改为东南大区，没有河南的华中大区改为中南大区。

cnwbsh:
建议：
1、自治区太多了。某一民族在某一大的区域内，占总人口的70%以上，才能改为自治区。

19世纪以来，在许多少民地区，外来民族大量涌入，把世居民族挤压成了少数民族。
试问，少数民族如何才能在当地占到总人口的70%以上？

外来民族得了便宜还卖乖？

每个大区都弊端太多，不理想。

honey1860:19世纪以来，在许多少民地区，外来民族大量涌入，把世居民族挤压成了少数民族。
试问，少数民族如何才能在当地占到总人口的70%以上？
....... (2016-02-19 00:09) 

美洲、澳洲白人笑而不语

2月19日简单回复：
新人权限小，没法发图也不能定向回复，所以把分省原则简单归纳一下，权作回复了。表达能力一般，很可能词不达意，希望大家能抓住我的核心意思。
废话少说，本文分省的基本原则有二：
一是“现实改革”。这是我个人研究分省的大前提。其实简单说就是我们研究区划改革，一定要抓住我国政治体制现实，不作不现实的研究。举例来说，我个人也觉得我国区划通名体系有一定问题，但我们能仅仅因为“自治区”名称不合适而把它改为“自治省”或其他的名称，而就要求全国人大修改宪法吗？这不现实。再比如，省级行政区划的设立、撤销包括更名，都需要全国人大通过。从这个层面讲，连一个“三峡省”都夭折了，何谈50省乃至60省？当然，有人会说，你这个39省方案也不现实，那我只能说这是个人研究的比较现实的方案，分省过少就失去研究意义了。
二是“以人为本”。这里包括两层意思，一层是稀释人口大省，提高相对合理独立区域内的人民在区划维度上的政治地位；另一层是扶持落后地区，期以“政治独立”来提高贫困地区人民的经济、社会发展自主权，同时也提高国家在各项政策方面的定向扶持力度。可能有人会说“独立”也不见得发展起来，现在富裕的很多都是人口大省，我不否定这个说法，大家研究。
上面是原则，下面再解释一下具体过程：
1、关于大区划分。本意并非坐实大区，而是要在中央层面提高地方话语权。但问题是话语权不能人人都给。目前的惯例是四个直辖市和广东、新疆的书记进入政治局。除了北京、天津都在华北大区外，基本是各自代表一个大区。个人觉得问题有两个，一个是大区之间不平衡，总人口4亿的华中和中原大区，谁来代表？作为“共和国长子”的东北地区，谁代表？另一个是对直辖市赋予了过多政治含义，主政直辖市就代表副国级，这对其他人口大省、经济大省是不公平的。基于此，我划分了八个大区，基于人口、历史、区位等因素，在每个大区确定一个“代表省”（不限于直辖市），书记惯例进入政治局，既平衡大区，也平衡央地。
2、关于新设两个自治区。看两组数据，第一，六普数据我国人口超过500万的少数民族9个，其中：壮族1700万，回、满、维、苗在1000万上下，彝、土家超过800万，藏、蒙600万左右。第二，已设立的5个自治区，内蒙古，蒙古族人口423万，占全区总人口17%、占全国本民族总人口70%；新疆，维吾尔族人口约950万，占全区43%、占全族超90%；宁夏，回族人口219万，占全区35%、占全族20%；西藏，藏族人口272万，占全区超90%、占全族超40%；广西，壮族人口1445万，占全区超30%、占全族85%。我设想的武陵土家族苗族自治区，土家族人口约670万，占全区超30%、占全族超80%；苗族人口约480万，占全区超20%、占全族超50%，完全符合设立自治区条件（这里还包括全国第10大少数民族侗族240万，也是侗族大集中地）。四江彝族自治区，彝族人口约420万，占全区约20%、占全族近50%，集中度稍差，但也满足自治区设立底线，且能解决四川人口过多问题。更重要是的，我设想这两个自治区，自治倒是其次，更多考虑的是这两个地区是西南地区比较集中的成片贫困地区，特别是武陵山区，人均GDP不足3500美元，贫困程度非常高。满族再提一句，主要是太散居，最集中的辽东地区也就200万左右，何况现在纯满族还多吗？。
3、具体到大区。
华北。原内蒙古自治区疆域过大，同时在自治区内看，蒙东5市既是蒙古族集中地区也是贫困地区，人均GDP较蒙西7市少近9000美元，个人觉得拆分和回归是合理的。京津冀问题，仁者见仁智者见智，我目前是倾向撤销天津回归河北，虽然阻力会很大。
中原。对国家对中原地区的不重视问题没有研究过深，我个人看到的是中原地区有2亿元人口（当然中原范围多大另当别论，我是把经济水平相当的山西划入中原，把经济发达的山东划入与其相当的华北），但贫困程度居然与西南大区相仿，甚至在人口4、5千万的豫东南、皖北地区，人均GDP仅3000美元左右，很难想象这是在华夏逐鹿的中原地区。所以我把中原单列大区，并新设平原、徐淮、黄淮三省。
西北。想了很多，但觉得没有太合适落地的调整方案。甘肃是重点，但人口少是个问题，个人觉得在区划问题上还是以人为本，优先在人口多的地方动手。
华中。湖北，武汉一家独大，个人是觉得还是拿出来好。
华南。很难分，想了各种方案，包括广州市、深圳市、岭南省等等。最终落到纸面的是搞一个岭东省，大家研究吧。昨天看到坛友研究的岭西壮族自治区和广西省，个人觉得也是个好思路。
西南。除了新设的两个自治区，更多考虑的是四川人口多和川东贫困的问题。考虑过撤销重庆市设立“三巴省”，但从区位看估计还是逃不过一家独大，重庆和天津的问题不同，索性再设一省。

大致只说一下熟悉的西南地区，楼主在考虑分省的时候还要考虑的一个交通关联、文化关联、地形地势和资源流向的问题。
比如你提到的四川东北部和重庆东北部合并是一个不错的方向，文化关联度较高、地形地势阻隔较少。达州作为一个省会，在交通通达度和与其他城市联系度上也还不多，但是达州的地形和现有基础不利于形成省会，没有可建设空间，至少我觉得比贵阳还差些。
武陵土家族苗族自治区也有问题，恩施在湖北其实是不错的选择，因为他的资源流向、人口流动是往东宜昌方向的，这是交通干线和地形地势决定的。湘西、张家界、怀化的资源流向也是平行向东往长沙方向的，理由同上。所以人为切割是不对的。另外，吉首作为省会是不行的，交通硬伤、地形硬伤。
凉山州跟大理组合不适合，凉山州北部还是跟四川整合更为合适。

给四江彝族自治区跪了。。。滇西民族复杂不如来个各族自治区，专名不要四江

楼主把湾湾放到哪去了！

最好把自治区改称自治省。
设副都不好，可以整体缩小北京市辖区作为首都直辖区（城六区即可），其余全部划出分给河北及热河两省。上海直辖市同时撤销，改为东海省，划入苏州、嘉兴、湖州、南通。这样全国就分为一个首都直辖区、3个特区省（台湾、香港、澳门）、7个自治省、30个省。

虽然有的观点不是很赞同，但是楼主很有想法，很有高度，深入的去思考和分析，赞一个……

讨论下
有个粗略的感觉，分省，重新化省的核心是省县直管。这就等于承认目前的省是不能直管县的。基于这个现实情况，目前的解决办法是设置地市，也就是市县体制。从这个角度看市县体制和分省都是补丁，这个补丁全部基于现有的基础，如何切蛋糕罢了。
我赞同楼主的 改革要具有现实性 这个条件。只是说既然是改革，那就必然要求一些重大突破。这么说来，单纯地分省就不是改革。区划改革是改革开放在区划方面的表现。
笔者稍微熟悉一点华东地区的情况。华东地区尤其是长三角地区是全国发展最好的地方，是最有实力区划改革的地方。这些地方切实的说明了区划改革不是万能的，而是必要的。湖州之于长兴，无锡之于江阴，苏州之于常熟，只需问下，撤市设区包好么？要实现划区调整的目标台前是地方治理的能力台后是地方的经济发展。
改革要具有现实性。一是要给地方放权，司仪行政让地方政府完成，功过自理，权责统一。上级政府任人，考核，监督，规划。二是同城发展，试想上海苏州的政策相仿，那么人财物的流动等于自由流通，统一市场才能形成。
试讨论

三巴省？这个名字好奇特！
大四川范围内有一道名菜叫‘三巴汤’，主料就是牛的‘嘴巴、尾巴、鸡巴’。

不说别的，这平原省的画法就有点2

石家庄-邢台-邯郸-衡水-沧州直辖市，天津-唐山-秦皇岛-承德直辖市，北京-廊坊-保定-张家口直辖市，北京市内设首都特区