[宏观区划体系]耕地面积和行政区划 [复制链接]

中国在历史上是一个农业国，耕地面积决定人口分布。
而行政区的重要职能是管人。
那么，可以从耕地面积来分析行政区划划分的合理性。

目前我国耕地面积是１８．２７亿亩（2006年10月31日），相当于120万平方公里。

除西部面积大省（耕地小省）外，可以从耕地面积作为基础，看待行政区划设置的合理性。
除城市外，各省县的耕地面积（按单位耕地养活100万人口计算）应当适当。
对于人口较少，但耕地面积较多的，省县应该保留（哪怕人口再少，也应该保留）----------以能养活100-150万人口的耕地面积设置县。
对于人口较多，但耕地面积特少的（如城市），按人口标准设置行政区。----------------------以人口100-150万人口标准设置城市建制。
对于人口适中，耕地面积适中的，-------------------------以100-150万人口标准设置县。


同时，我国耕地面积已经不足以养活中国人口了。
是不是可以设置其他企业型的行政单位，开往国外，开拓国人的生存空间和粮食资源空间。引导企业搞农业。

2008年，我国的粮食产量目标是超万亿斤。人均占有量是769斤。平均亩产547斤。
以人均消耗1斤粮食计算，年需粮食720斤。
而粮食安全的可靠标准是，人均占有一个半的口粮（其实应该达到2个人的口粮）。那么720*1.5*13亿人=1.4万亿斤（绝对安全的粮食超量是2万亿斤）。
那么，我国缺粮0.4-1万亿斤粮食。
需要新增耕地面积10亿亩耕地，相当于70万平方公里的耕地（至少100万平方公里的土地）。
可惜不可能啊。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

20年前的确如此。

现状：

第一，现有国策不限制人口流动，而人口流动的主因是就业，而非获取当地土特产。

第二，政区不是为了把人口组织起来。如有异议，再看一遍第一条。

我的意思是，
对于农业县（省）行政区划的设置标准应当考虑耕地面积。

因为，经济再怎么发展，粮食安全必须保障。
国家应该考虑设置农业县，以农业发展为目标。

引用第2楼haizhiben于2008-11-19 22:24发表的  :
我的意思是，
对于农业县（省）行政区划的设置标准应当考虑耕地面积。

考虑了之后设置什么标准？

引用第3楼haizhiben于2008-11-19 22:28发表的  :
因为，经济再怎么发展，粮食安全必须保障。
国家应该考虑设置农业县，以农业发展为目标。

实际上已经有很多农业县，但不是国家设的。而是因为没别的发展目标。

国家并不强制某地只能发展农业，不管是不是农业县都可以发展农业以外的经济。

只一条：占用耕地，必须补垦耕地，还要同等质量。《土地管理法》31条

思路很不错啊！支持一下！

不过，全国各地的耕地面积肯定不真实，漏报瞒报的数额比较大。有的地方甚至只上报了60％！

对耕地应实行开源节流。

我国粮食已经处于高度紧张状态，国家应该采取适当措施，发展粮食，确保粮食安全。
至于，泡沫化的现代经济，需要发展，但必须是在保障粮食基础之后。

行政区划和国家政策，有必要向该方向倾斜。

应该严格保护耕地，沿海省份建设用地应该由填海所得。

新開發土地，往可開發而未開發、人煙稀少的地區如內蒙、甘肅河西走廊、青海等地移民，并置縣市，以內地被合并之縣名為名。原住民遷往別處或聚居于一處。