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[个人区划理念]行政区划改革的基本思路 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2009-10-23
基本架构:

全国分为省、州;省分为州、县;州分为区、镇、乡和市、郡;县分为区、镇、乡;
区、镇、乡、市、郡是基层政区,因应管理需要可以将所辖地域划分为街坊/村庄等基本单元;市、郡可以设区作为其派出机构,统辖若干街坊/村庄

层级:总理-院级-部级-司级-局级-处级-科级


改革途径:
一、特别行政区改为特别州

二、台湾改称为特别省

三、新、藏、蒙、青、宁
新疆依地域划分为伊犁、乌鲁木齐、哈密、喀什、和田五直辖州;西藏依地域划分为拉萨、日喀则、昌都三直辖州;青海之海北、海东、西宁并入甘肃,其余地区分设海西、果洛二直辖州。以上各州州长为司级
青海、西藏、新疆三省区政府合并改组为国务院西部边疆事务委员会(主席为院级)。
内蒙古依地域划分为呼伦贝尔、科尔沁、锡林郭勒、乌兰察布、宁夏五直辖州。以上各州州长为司级。
宁夏北部与鄂尔多斯、阿拉善重组成新宁夏,南部并入陕西。
内蒙古、宁夏两区政府合并改组为国务院北部边疆事务委员会
四、其他各省区市
重庆改为省、海南改为州,其余各直辖市改为州
五、各省省会、计划单列市、其他大型城市
整体改州,
主城及近郊:逐渐分拆为多个区、乡、镇(规模较现在的大),各区市县政府逐步分散为乡镇政府(职能部门较现在的更完善)。
远郊各区市县:各区、市、县逐步分拆为多个市、郡(规模介于现在的市县和乡镇之间),各区、市、乡政府逐渐分散为市、郡政府(职能介于县乡之间);远郊市、郡政府应当承接城区及近郊的官员的转移安置。
六、规模较小的地级市
整体改州,各市县逐渐分拆为多个区、乡、镇(规模较现在的大),各区市县政府逐步分散为乡镇政府(职能部门较现在的更完善)。
七、规模较大的地级市
A、离市中心城较远的县市,合并设州或设县,原有各县市之精英组成新的州县政府,各市县逐步分拆为多个区、乡、镇(规模较现在的大),原有各市县之非精英和原有的乡镇政府官员组成新的乡镇政府(职能部门较现在的更完善)。新的州、县政府应当承接一部分原来地级市的官员的转移安置
B、离市中心城较近的县市,原地级市班底过渡为州政府,各市县逐渐分拆为多个区、乡、镇(规模较现在的大),各区市县政府逐步分散为区、镇、乡政府(职能部门较现在的更完善)。
[ 此帖被東七區在2009-11-05 23:53重新编辑 ]
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 1 发表于: 2009-10-23
州的主要部门为委、司、局;县的主要部门为委、处、署
市、郡的主要部门为署;乡、镇、区的主要部门为科

一般市、郡、区、镇、乡的部门数宜在20以内。
州、县的一级部门(委、司或委、处)宜在10个以内,二级部门(委、局或委、署)宜在30个以内。
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 2 发表于: 2009-10-23
各级政府的自治程度

各省:中央直属
各州县:中央直属和地方自治相结合
各区市郡乡镇:地方自治
[ 此帖被東七區在2009-10-25 07:56重新编辑 ]
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 3 发表于: 2009-10-29
区域政府
地方政府
基层政府(城市)
基层政府(城乡混合)
大型基层政府之派出机关
大型
市郡辖区
小型
镇/州县辖区
职责
区域和谐
地方经济、社会稳定
地方经营、公共管理、公共服务
公共服务、公共管理之执行面
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 4 发表于: 2009-11-05

重画的结构图
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 5 发表于: 2009-11-05
          现在中国的“市”分多个级别就招人不满,楼主还把“区”、“镇”层级话,岂不是乱上添乱!

     强烈要求统一政区的层级名,不要再出现同名不同级的区划级别名称……
只看该作者 6 发表于: 2009-11-05
引用第5楼在水一方于2009-11-05 18:46发表的  :
          现在中国的“市”分多个级别就招人不满,楼主还把“区”、“镇”层级话,岂不是乱上添乱!
     强烈要求统一政区的层级名,不要再出现同名不同级的区划级别名称……

很抱歉,你没看懂我的意思。
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只看该作者 7 发表于: 2009-11-10
变动太大了,以少动为好。
只看该作者 8 发表于: 2009-12-03
楼主的区划太混乱了,不同级别用相同的名称容易让人混淆
县市平等,乡镇派出
只看该作者 9 发表于: 2009-12-03
引用第8楼天宇神傲于2009-12-03 20:06发表的  :
楼主的区划太混乱了,不同级别用相同的名称容易让人混淆

让人混淆的是市管市不是同名不同级。而且此结构下,虽然不同级但是权责一样。
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