[乡镇街]县设立街道办事处，到底是不是违规的？ [复制链接]

    根据《地方组织法》第42条，“市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关”，没说县政府可以设立街道办事处。地方上的法规，以江苏省为例，《江苏省设立街道标准》规定“城中乡镇（包含不设区的市和区人民政府驻地镇、开发区、高新区等功能区所在乡镇和其他已纳入城市规划建设范围的乡镇）应逐步撤销改设为街道”，也没说县政府可以设立街道办事处。
    但事实上，有很多县设立了街道办事处，比如江苏省第一人口大县沭阳县就设立了6个街道办事处。这种设立是违规的吗？

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》

第五章 附 则
第六十九条 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会可以根据本法和实际情况，对执行中的问题作具体规定。

只要省级人大立法，或省级人大授权省级政府、民政厅立法，赋予县设立街道办事处的权利即可。
很多省都公开了相关法规或条例

就一个派出单位而已，有啥不可以。所有的单位都可以设派出单位

实际上《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》已经对县、自治县设立街道认可了，参看该法第五十九条：县、自治县的人民代表大会常务委员会可以比照前款规定，在街道设立工作机构。之所以在地方各级人民代表大会中出现县、自治县人大常委会和街道工作机构的关系，而在地方各级人民政府中，设立街道办事处作为派出机关的却只有市辖区和不设区的市。原因应该是：同样规定了县、自治县已经拥有区公所作为派出机关了，县、自治县拥有两个派出机关那权限权力比市辖区、不设区的市都大了，甚至省和自治区都只能设立一种派出机关。所以街道办事处这里就绝对不能把县和自治县加上。回到人民代表大会那里，那里没有做规定说县、自治县人民代表大会常务委员会在区公所设立工作机构，所以就可以在这里体现出县、自治县的街道了。

河南高院有判例

县级市和市辖区设置的是派出机关

县设置的是派出机构

机关可以作为诉讼的对象，机构除非法律法规专门授权，否则是不可以的