伊库尔德人自治迫近摊牌(图)
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http://www.sina.com.cn 2004年07月12日02:37 新京报
强调应享有基尔库克控制权,可能放弃“完全独立”,寄希望于建立“联邦国家”
引言
在伊拉克北部的库尔德城市埃尔比勒,库尔德人卡赞·卡纳比的时装店以其廉价的喇叭裤吸引着大量的年轻人,老板卡纳比从没想过把店开到巴格达,从没想过学阿拉伯语、也从没有想过离开这个立身之所、融入到阿拉伯社会。
“我们必须让库尔德斯坦成为一个独立国家,”
只有18岁的卡纳比说。他店里风格地道的美国牛仔服饰运自土耳其,仅向库尔德自治区供应,从不做伊拉克其他地区的买卖,“我们只需要库尔德斯坦!”
在这座距离巴格达约320多公里的库尔德城市,卡纳比和许多当地人所张扬的国家主义情感已经成为伊拉克上空一场即将来临的风暴的“风暴眼”。
6月22日,布雷默(右)离任之前曾偕同伊拉克临时政府总统亚瓦尔,前往北部库尔德地区会见库尔德民主党领导人穆萨德·巴尔扎尼(左)。库尔德人、美国以及伊临时政府三方之间的博弈引人注目。资料图/IC
大限将至
时间已经不多,明年一月的选举日益临近,新宪法的起草可能将掀起库尔德人和中央政府“两权”分庭抗礼的一幕。
“伊拉克(主要)是由两个民族组成,库尔德族和阿拉伯族”,埃尔比勒的传奇领导人之一穆萨德·巴尔扎尼8日在萨拉赫丁接受的专访中表示,“库尔德人和阿拉伯人一样在伊拉克拥有重要地位。”
然而,库尔德人自治的努力似乎和库尔德人在新政府中谋求权力、支持一元化国家的决心相矛盾。其中的原因部分是由于临时政府的拥趸,包括美国,都希望能维持伊拉克的统一,建成“美国式”民主,在全国2500万人口中“平等地”再行分配权力;此外还由于伊拉克境内反美武装甚嚣尘上,巴格达的新权贵和美国方面都为此头痛不已,不得不延缓库尔德问题的最后摊牌,寄希望于危机可以避免。
随着明年一月选举日期的临近,库尔德人已经发话———一些最具爆炸性议题的解决时间将至,尤其是北部城市基尔库克的地位问题。另外,库尔德领导人还警告,一月大选后将起草永久性新宪法的计划“将令这个国家直接面对库尔德斯坦和巴格达中央政府两权并存的问题”。巴尔扎尼的外交政策顾问法拉·穆斯塔法·巴克尔说,“我们已经冷静了一年多,现在到了解决问题的时候了。”
基尔库克
库尔德人和临时政府的必争之地,一方叫嚣“决不让步”,另一方则声称退让“并非新政治进程的可选道路”。
基尔库克,位于巴格达以北240公里处,是伊拉克主要的石油产地,恰恰位于库尔德自治地区之外。库尔德领导人则一直引经据典,声称基尔库克以及周围的油田都应属于库尔德自治区。
这遭到了多数阿拉伯人的反对,并在萨达姆政权倒台之后一直成为双方讨价还价的焦点之一。
在遥远的古代,基尔库克已经在库尔德人的民间传说、诗歌里出现,但此后阿拉伯人和土库曼人也在此繁衍生息。
尤其在萨达姆统治时期,为了遏止库尔德分离主义,政府强行把别处的阿拉伯居民迁往基尔库克。时间已不多,选举机构已经开始运作,库尔德人的自治要求无疑增加了一种新的风险。“这个议题是一个巨大的‘时间炸弹’”,巴尔扎尼如是说。
库尔德领导人坚持认为,那些来到自己地盘想强加给库尔德人“阿拉伯化”的人必须迁回老家。另外,在该问题上还可能举行公民投票,届时占主流的库尔德人将决定基尔库克是留在阿拉伯地区还是留在库尔德自治地区。巴克尔说,“在基尔库克问题上,我们不会作任何让步。”
但是,巴格达的新政府也明白表示,基尔库克非常重要。另外,“重新调整某些地区和城市的种族构成,不是伊拉克开始新的政治进程的可选道路。”
“准独立”
是美国人成全了库尔德人的心愿,是“自由斗士”壮了库尔德人的腰杆,是文化的传承让库尔德自治的主张延续至今。
十多年以来,美军战机一直在北部禁飞区附近往来巡逻,防止萨达姆向库尔德人下手。自此,库尔德人得以建成一个繁荣的“准政府”,实现了“民主选举”,巩固了巴尔扎尼为首的库尔德民主党及其东部的竞争对手———贾拉尔·塔拉巴尼为首的库尔德爱国者联盟的统治。
在基尔库克向北的地区,伊拉克国旗消失不见,取而代之以库尔德斯坦的绿白红三色旗,语言也是库尔德语。交通检查站也是由库尔德武装“自由斗士”把守,他们中间只有极少数身穿美国训练的伊拉克国民警卫军的制服。
萨拉赫丁大学政治学系的主任穆罕默德·沙里夫·阿赫马德说,“我们不同意伊拉克军队驻扎在这里,我们有自己的‘自由斗士’,他们就是一支军队。”
根据美军数据,巴尔扎尼和塔拉巴尼组织的军队人数将近7万,大概是未来伊拉克国民警卫队的两倍。而且这两位库尔德族领导人分别建立在自己的军事学院,开设两年制课程培养军官。
临时政府签署的一项法令禁止民间武装的存在,然而这在库尔德地区显然不起作用。“这是我们的国土”,萨拉赫丁的一位书店老板乔登·努里说。努里说,在他的书店,人们真正需要买的是库尔德语小说,自己母语的文学。
“为将来担心”
无论是“库尔德斯坦”还是“联邦主义”,库尔德人谋求自治痴心不改,更是看透国际社会人间冷暖,“我们拥有一切理由为将来担心”。
与“库尔德斯坦”相比,一个在辩论中逐渐占据优势的词汇是“联邦主义”。库尔德人和阿拉伯人都暗示,重组伊拉克成为一个联合国家将赋予库尔德人实现自治的权力,同时也维持了伊拉克的统一。库尔德自治区议会已经投票通过放弃“完全的独立”,以换取松散的联邦制架构。
但是巴尔扎尼表示,“我的办法是把所有的问题都摆在桌面,能解决多少就解决多少。”布什政府近期的两项决定增加了库尔德人的疑虑:一是美国拒绝了库尔德人主张临时政府总统或总理的职位;二是拒绝在安理会草案中附注“任何重要决策都需要在伊拉克各政治派别和各种族之间达成一致”。
库尔德领导人反复强调,他们不会忘记是美国的帮助才得以在1991年开始建立起一个“准独立”的库尔德斯坦。但是他们也不会忘记在1975年的分离运动中,美国、伊朗和以色列袖手旁观,最终“自由斗士”遭到了伊拉克前政权军队的毁灭性打击。“我们拥有一切理由为将来担心”,巴尔扎尼说。
(荆何)