[甘肃]“酒嘉一体化”首次出现在国务院文件中 [复制链接]

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（七）着力推动平（凉）庆（阳）、酒（泉）嘉（峪关）经济区加快发展。加快陇东煤炭、油气资源开发步伐，积极推进煤电化一体化发展，构建以平凉、庆阳为中心，辐射天水、陇南的传统能源综合利用示范区。加快酒泉、嘉峪关一体化进程，积极发展风能、太阳能等新能源及装备制造产业，构建新能源开发利用示范区，形成甘肃东西两翼齐飞的经济增长新格局。

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http://politics.people.com.cn/GB/1026/11533924.html

大势所趋！！

离的很近啊，应该的~合并叫什么？酒家市……

我觉得很怪啊，什么酒泉钢铁集团、酒泉卫星发射基地都和酒泉半毛钱关系没有，为什么非要冠以酒泉二字呢？

只是酒（泉）嘉（峪关）经济一体化

引用第3楼京崎于2010-05-08 00:05发表的 :
我觉得很怪啊，什么酒泉钢铁集团、酒泉卫星发射基地都和酒泉半毛钱关系没有，为什么非要冠以酒泉二字呢？

        1、戈壁荒原上平地而起，不借用故旧地名，连大概方位指向都找不着。
        2、当地人烟稀少，物产匮乏，难以保障大中型企业众多员工的基本生活，计划经济年代企业所在地省属行政垂直管理，生活物资等可省二级直接配置。
        3、嵌入式企业文化与当地传统习俗与行为方式有较大的落差。

        酒泉市行政域面积为19.2万平方公里， 而酒嘉经济一体化发展规划的范围，面积仅为4603.9平方公里，仅是酒泉市肃州区和嘉峪关市辖区部分。
    
    酒嘉经济一体化发展规划以酒泉市肃州区和嘉峪关市辖区为核心，玉门市城区规划区为其辐射半径，逐步覆盖周边市县，显然隐含着以敦煌为核心的区域将在其规划之外。

不管重组与否，这里该成为兰乌之间的主要支点中心城市，而这仅仅“一体化”是不够的。

逐步取消地级市，一个一个的慢慢并。

是甘肃省领导头脑发热还是记者报道有误？“酒嘉经济一体化发展规划”竟然由中科院兰州分院负责？一群搞物理化学地质的人能负责这样的课题？？？

所谓一体化，无非两条出路：

1、嘉吞酒。
嘉峪关市辖三区再增加一区：酒泉区。酒泉名字不吉利，不宜作为高一级的行政区名。

2、酒吃嘉。
嘉峪关三区合并为新的酒泉市嘉峪关区，此举最省事，但要把相关官员安顿好。此后就一劳永逸。

     酒家太难听，还不如恢复旧名“肃州”。

2009-04-26

省县直辖，撤小市辖区，显然对现酒泉市辖行政区域合理拆分规划是合理的。

我支持酒嘉合并，只是嘉峪关的朋友好像不愿意。外地人这样的动议会被骂的。

    酒泉市政府一干人及相当部分肃州区老酒泉市民，疏于动脑，什么都没整明白就凭着感觉执迷不悟地跟风鼓噪。酒泉市辖行政区域的地理中心大致在玉门镇，而酒泉肃州区与嘉峪关市城市总体规划合成的中心位置在嘉市境内。嘉峪关市、酒泉肃州区城建相向发展，最终连为一体基本上是一种脱离实际理想化的概念。
  
    首先，酒泉市肃州区地处农庄包围，是由农商政自然聚落形成的人口集聚区，城建扩展要受到基本农田保护政策及失地农民安置的制约（示意图中嘉酒间绿色基本农田保护区）。而在戈壁荒原上立市的嘉市却基本不存在此类问题，城建扩展无虞。
 
    其次，城市规划区内封闭运行的高速公路、干线铁路对于市政一体化建设具有严重的切割作用。嘉市对规划区中环城铁路与高速公路的4平方公里小夹片进行绿化建设，可为城市增加道路景观。而酒泉肃州区若对远离规划区的高速公路与政区界20余平方公里窄条带状夹片地进行所谓的“一体化”开发，显然是如同食味鸡肋，为他人添裳，没有多少利己的实际意义；该条窄带状夹片区域实际上就是嘉酒两地都难以开发利用的永久性隔离带（示意图中嘉酒间红色带状区）。
 
    第三，酒泉市在肃州区西郊布局工业园区和文博景区，降低了土地利用城市化开发的增值，对于市政“一体化”建设实际上起到了一种隔离作用。因此，对于穿越其中至关城景区的酒嘉快速通道建设，因嘉市实际获益较大，酒泉方面现在则变得兴致索然，对此复函称缺乏资金，婉拒牵头与出资。 

    第四，“肃州，以城下有泉，其味若酒，故名酒泉”。由于历史原因，酒泉工业园区南区与西区分别布设在洪水河和讨赖河肃州区段水源上游区域，园区与饮用水源保护区重叠交错。目前一级水源保护区内存在与供水设施和保护水源无关的建设项目39家，机关、住宅和其他建筑物53个，严重危及城市用水安全。肃州城区以西汉胜迹泉湖公园为代表的以东及以北地下水位高，且多为基本农田保护区和泉涌涝坝湿地区域，近年来由于地面建设对地表浅层水系的破坏，该区域频发地下渗水淹泡建筑物地基和地下室的地质灾害，不适用于城市建设的扩张。肃州城区的扩张因酒泉城市饮用水源、耕地保护等问题，实际上处在一种“四面楚歌”的尴尬境地。（视频链接：地下水猛涨 甘肃西汉酒泉胜迹成“泽国”）
 
    嘉酒间城市化开发利用难度大的地块全部都集中于酒泉肃州区境内，嘉市城建向东扩展要比肃州区向西扩展要相对容易的多，两市区（嘉峪关市区、酒泉肃州城区）之间可供开发的区域嘉市明显占优。嘉市经省政府同意分三区管理后，每个区城建直观的规划与建成面积都比酒泉肃州区大，“酒嘉一体化”的启动，将会使酒泉市及肃州区背上更多的政绩目标实现负担。

嘉峪关市区—酒泉肃州城区发展规划示意图

        兰新二线酒泉新客运站（酒泉南站）选址于解放路靠近高速公路出入口的弯道处，春光村赵家庄与马家庄之间，即自来水厂，占用春光十三、十四、十一队的地块。达到了酒泉肃州区地方争取在市区附近设站的目的。高速铁路在其城市规划区中间穿越，车站位置选择满足了地方需求，但违反了一般中小城市宜将铁路客运站设在市区边缘的设计技术条例，使站场功能的扩张受到了限制。
 
        城市规划区内封闭运行的高速公路、干线铁路对于市政一体化建设具有严重的切割干扰和磁、电、噪污染作用。因肃州城区较嘉峪关文殊镇海拔较低，酒泉肃州区间站线全部为高架站线，连续跨越解放路、肃州路、高速公路等，密集的铁路高压线网从空中而过，对肃州城规划区造成了切割。将来一列列高速列车会在肃州区特别是石油基地居民的头上呼啸而过，景色煞是壮观。实际上也是压缩了城市的有效成长空间。
 
        由于路局企业的高度集中管理体制，大多数地方政府与之界区管理很难协调，穿城铁路沿线大多数都是的脏、乱、差的卫生管理死角，是许多城市难以解决的顽疾。酒泉市也不会例外，处理不好穿城铁路通道就是大煞城市环境形象的景观带。
 
        因西气东输二线、兰新二线都要嘉峪关文殊镇布局设站，将拉动嘉市区域的发展规划，嘉峪关市迅速把讨赖河滩连同文殊镇一并纳入城乡一体化规划，使城市规划面积成倍增加，嘉峪关将成为拥有一个大片水域湖光水色交相辉映的宜居滨河山水生态城市。
 
        由于基础设施调整布局的变化，受高速公路、干线铁路对市政一体化建设切割干扰的影响，嘉酒间城市化开发利用难度大的地块全部都集中于酒泉肃州区境内。在尊重酒泉、嘉峪关两市现有规划的基础上编制的《酒嘉区域经济一体化发展规划》（主体实为酒泉肃州区与嘉峪关市区），嘉市城建向东扩展要比肃州区向西扩展要相对容易的多，酒泉肃州区转成为较被动的一方。“酒嘉一体化”的启动，将会使酒泉市及肃州区背上更多的政绩目标实现负担。《酒嘉经济一体化发展规划（初稿）》酒泉座谈会上，酒泉方面对于《规划》明显流露出不满情绪。
 
    酒泉肃州区城市规划的小鼻子小眼，特别是对兰新铁路二线站线选址与高速公路在肃州城区的交错布局，对酒泉肃州区——嘉峪关市区一体化建设设置了以路网为障碍的实质性隔离，给主张“酒嘉一体化”（实为酒泉肃州区与嘉峪关市区一体化），以酒泉肃州区为主导的人狠狠地扇了一个大嘴巴子。

        酒泉市现行政管辖区域面积为19.2万平方公里， 而酒嘉经济一体化发展规划的范围，面积仅为4603.9平方公里，仅是酒泉市肃州区和嘉峪关市辖区部分。
    
        酒嘉经济一体化发展规划以酒泉市肃州区和嘉峪关市辖区为核心，玉门市城区规划区为其辐射半径，逐步覆盖周边市县，显然隐含着以敦煌为核心的区域将在其规划之外。

        即使是合并也是酒泉——嘉峪关两个地级市的事，怎么整肃州区也是个下挂的吊吊灰。有得必有失，翻阅一下两地的政府网页，对比一下对“酒嘉经济一体化”哪家现在还保持高调，个中原由不言而喻。

        附：荆、沙合并案：

                1994年9月29日，国务院批准（国函[1994]99号）：

        （1）撤销荆州地区、沙市市、江陵县，设立荆沙市（地级），市人民政府驻新设立的沙市区北京路。
  
        （2）荆沙市新设沙市区、荆州区和江陵区。沙市区辖原沙市市的解放路、崇文路、中山路、胜利路、朝阳路5个街道办事处和立新、关沮、联合、罗场4个乡，区人民政府驻北京路；荆州区辖原江陵县的荆州、川店、马山、李埠、弥市5个镇和纪南、八岭山2个，区人民政府驻荆州镇；江陵区辖原江陵县的郝穴、观音垱、岑河、资市、滩桥、熊河、白马寺、沙岗、普济9个镇和马家寨、秦市2个乡，区人民政府驻郝穴镇。

        （3）荆沙市辖原荆州地区的松滋县、公安县、监利县、京山县和新设的沙市区、荆州区、江陵区。原荆州地区的仙桃市、潜江市、天门市由省直辖。钟祥市、京山县划归荆门市管辖。http://zhidao.baidu.com/question/34833423.html