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http://www.gx.xinhuanet.com/newscenter/2011-12/06/content_24276651.htm百色试行“一办三
中心”探索
乡镇机构改革新模式
www.gx.xinhuanet.com 2011年12月06日 11:13:44 来源：新华网广西频道
新华网广西频道１２月６日电（记者刘伟、王军伟）“以前是我们到乡上办事，还找不到乡干部，现在是我们动嘴，干部跑腿。”近日记者在百色市右江区汪甸瑶族乡塘兴村采访时，正好碰到村民黄立民在“农事村办”服务点办新农保，说到“农事村办”，他赞不绝口。
村民们所说的“农事村办”是百色市开始探索实施的加强农村公共服务、密切党群关系的新做法，即在乡镇政府所在地比较远，群众往来办事不方便的村设立“农事村办”服务站，县、乡各职能部门定期集中到服务站与村干部一起办公，为群众办理各种事务提供便捷服务。
为了使“农事村办”制度化、常态化，从２００９年底起百色开始以部分乡镇为试点，把乡镇办、干、所的干部力量整合成“一办三中心”即乡镇党政综合办公室、产业服务中心、社会服务中心和政策法律服务中心。
在田阳县百育镇新民村，那拉水坝灌溉用水问题存在积案多年的纠纷，那亨屯第七组位于上游，那坤屯第八组位于下游，双方因水坝的使用权问题多年来存在矛盾纠纷。
百育镇政策法律服务中心成立后，多次就这一典型案件进行探讨，认识到这一矛盾若不化解，就有再次爆发大
规模冲突的可能。统一思路后，政策法律服务中心组成工作组多次进村入屯，通过反复多次的教育调解，双方终于达成和解协议。
近日记者在田阳县百育镇政策法律服务中心大厅采访时看到，四五位农民正排队向工作人员反映问题，有的是林地纠纷、有的是宅基地纠纷、有的是
经济纠纷。记者了解到，在百色市的许多乡镇，政策法律服务中心已经成为当地农民反映纠纷，政府化解矛盾的重要渠道。
百育镇党委书记翟京神说，
水利、山林、土地纠纷是当前农村社会的“三大矛盾”，一旦处理不好，不但影响农村社会的和谐，甚至还可能引发群体性事件，田阳县将原综治办、司法所、派出所等整合成政策法律服务中心，并设有专门的服务大厅，从周一到周五接待群众来访，就是为了将农村社会矛盾消灭于萌芽状态。“过去乡镇机构分散的时候，要这样大规模的化解农村社会矛盾是很难想象的，比如司法所就两三个人，想调节矛盾也是力不从心。”翟京神说。
为什么要探索乡镇机构改革？百色市委常委、组织部长欧波说，传统的乡镇机构设置存在效率不高、人浮于事的现象，加之税费改革后许多乡镇干部对如何服务农民无所适从，特别是在新形势下对加强农村社会
管理显得束手无策，百色通过改革基层机构
体制来加强农村社会管理、引导产业发展、服务方便群众，有效化解了矛盾、促进了农民增收。
欧波说，为更好地服务农事，乡镇“一办三中心”拥有两支办事队伍：除固定服务人员主要在乡镇“一办三中心”办公外，６０％以上的干部被放到驻村服务岗位，直接在村屯受理、代办群众事务，开展工作。（完）
