关于撤销上关乡建制设立上关街道办事处的函
便民告示 2012-01-16 15:37:11来源:道县政府网
政协道县委员会:
上关乡位于道县东南郊。东与白马渡镇、白芒铺乡、蚣坝镇毗邻,南同审章塘瑶族乡接壤,西与祥霖铺镇、万家庄乡为邻,北靠濂溪街道居委会、东门乡。全乡总面积63平方公里,其中建成区面积4.2平方公里,现辖19个行政村、5837户、26699人,其中非农业人口4683人。随着道县城市向东延伸和上关乡经济的快速发展,上关乡现行的乡级行政管理机制已不能适应新形势要求。2011年8月 8日县委常委会议研究决定,撤销上关乡建制,设立上关街道办事处。现将有关事项函告如下:
一、撤销上关乡建制设立街道办事处的理由
(一)有利于道县城市的发展。近年来,我县坚定不移地实行城市化战略,采取了一系列重大举措,加快推进我县城市化进程。但是,在城市化进程中也产生了一些问题,特别是城市化带来的征地拆迁居民难以适应身份转换的问题,城市公共设施建设滞后的问题,城市管理缺位的问题等,撤销上关乡乡镇建制,设立街道办事处,将其行政职能主要定位到城市管理,社会事务上来,必将会更大释放行政管理活力,更强配置行政管理资源,有效提升城市管理水平。
(二)有利于促进产业结构调整,提高经济发展质量。近年来,上关乡大力实施强乡富民战略,坚持发展乡镇龙头企业、高效特色农业,已初步形成建材、建筑、养殖、农副产品加工为主的产业集群。撤乡设立街道办事处,将在加快产业发展同时,有力促进第三产业的崛起,其综合效益和经济发展质量将进一步提升。
(三)有利于理顺管理体制。从职能定位上来讲,上关乡履行的是和其他乡镇相同的行政管理职能,但由于上关乡城区化发展,需要发挥城市街道办事处的作用;从管理模式上来说,乡镇行政管理体制越来越显示出其在城市管理中的局限性,绝大多数时候只能从事一些具体的、直接微观的事务工作,城市管理既无长远规划,又无阶段目标。通过撤销乡建制,设立街道办事处,能更好地促进其职能转变到宏观管理和社区服务上来,使其组织机构更好地适应经济发展的要求和社会事业发展的需要,更好地解放和发展生产力。
二、设立街道办事处的基本设想
拟以上关乡行政区域范围为界,撤销上关乡建制,设立上关街道办事处。(一)撤销上关乡建制,成立上关街道办事处,街道办事处机关驻地仍设上关;(二)管辖原上关乡行政区域范围,总面积63平方公里;(三)撤乡设街后,实行以街带村的管理体制。
此函,请复。
二〇一一年十一月十二日本文来自道州网-道县网:
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