[市制]（原创）东京都的实质是都市省兼谈上海北京区划和发展问题 [复制链接]

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“我们知道，县虽然是一个政府主体，但是自治程度是比较低的，相当于省的派出机构，县的职能主要是履行省法律，接受省的行政指导为全县人民服务，这和市是有本质不同的。市的自治是有市宪章保障的，内部高度自治，而县就没有这种保障，他要随时接受省政府的领导。”
头一次听到这个观点，依据在哪？我认为你恰恰搞搞反了。县代表一级完整的政权，而市仅仅是自治组织，这个所谓的自治仅仅在行政上，其立法和司法权远远低于县。也许国内的现实不是我认为的这样，还真是你说的那样，那只能说是一种错误的习惯。

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“县代表一级完整的政权”————县代表的是一级完整的“国家”政权，国家政权分为中央政权和地方政权；
“而市仅仅是自治组织”————是基于聚落的自治组织，不属于国家政权体系和组成部分。作为特殊的聚落，现代市制在法律上有着特殊的地位，对于市县合一等特殊情况，市属于代行相应的某一级国家政权的职能而已。

为什么一定要拿“县”说事呢，中国又不是日本

引用第2楼天地君亲师于2007-05-29 18:11发表的  :
楼上是搞混了职能和权力的关系。
县代表一级完整的政权，这是从职能上讲。
而市是一个自治组织，这是从权力上讲。
省政府对县政府的干预程度是远远高于市的。事实上，省可以高度控制县的行政，县即使自治，其权力也是省授予，随时可以收回。而对市就不能那样。

这是在中国,市县区都是一级政权,无本质的区别
上海北京设省的唯一后果就是,会增加地一级别的政权,产生大量的冗员

我有个建议：
北京由国务院直管，
省城由省直管，
县城由县直管。

现在好像只有市才直管市区的。

引用第6楼爱在战国于2007-05-30 10:33发表的  :
我有个建议：
北京由国务院直管，
省城由省直管，
县城由县直管。
.......

这样中心吸周遍的血会吸的更厉害的

我非常同意楼主的观点！尤其是将中心城区设为市。

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引用第9楼天地君亲师于2007-05-30 23:36发表的  :
我的签名中已经说了，要跳出现有体制看问题。
而在现有体制下面，保持现状是最佳选择。

跳出现有体制,那所有的想法就是意淫
我也可以假设人都没有私心,大公无私,不在意自己的利益,这样的情况下,计划经济共产主义都能够实现.问题是,这样有什么价值.就为了玩概念,耍嘴皮子?

提建议也好,做计划也好,最关键的是什么,是可行性,有了可行性才可以谈别的
怎么通过现有体制进行改进,才是真正有用和值得关心的问题

在日本，市的自治权一般要大于町或村。

楼主的说法好像是用西方的理念去套日本，然后再把这一不伦不类的东西往中国套。

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说白了，就是“应该保留直辖市境内的卫星城独立建市、获得更大自主权和发展空间”的问题。比如重庆市万州区应该改制为自治权限扩大的而非纯粹是主城区附庸的“重庆府万州市”！

都市省

城乡差距越改越大。

北京和上海市的中心城区人口占据了全市人口的大部分，采用类似东京都模式的都市省建制模式给予周边卫星城独立发展的权限同时又是省市合一的体制完全可行。

      东京都无论是人口规模还是经济规模占日本全国的比重，岂是帝都、魔都在国内的能比？