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[宏观区划体系]最切实可行的区划改革方案 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2011-08-13
      在当今体制下的中国,任何改革如果不切合实际,都是空谈,我认为要达到既实现减少层级的改革目标,又要让改革方案可以顺利推行的话,最切实可行的区划改革方案是:
    1、关于省直辖县市。
    维持现有地级市的行政级别不变的前提下,逐步增加省直管县市,直管县市必须是人口、面积达到一定标准的县市才能直管,这个标准可以适当定高一些,如中部地区,要求面积4000平方米以上,人口120万以上。同时,直管县市的行政级别提升为副厅级。这样,整个官僚体系都会积极申请直管,就像以前一窝蜂申请县改市一样,达不到条件的县市就会无阻力合并升格以实现直管。经过一定的过程,自然会实现省内所有县市均变成直管县市,就自然实现了县市合并,省直辖县市的两大目标。
    2、关于县市以下的基层政权。
    在现在体制下,再增加一个县辖市的层级不太现实,我认为最切实可行的就是改革区制,区与乡镇一样同为县市之下的基层政府,区改为小区制,区以下直辖社区。其与乡镇的区别就是区为城市型社会的基层政府,而乡镇为农村型社会的基层政府,由于城市管理的难度较大,区的行政级别与编制均可以高于乡镇。这样,就既改革了区制,又解决了合并县城以及大镇的政治地位问题,减少合并阻力。县市之下均可以管辖区乡镇。
    3、关于政治体制改革。
    中国最终实现省管县层级体制后,就完全可以在县市一级采取直选与竞选的政治体制改革,这样实现两大目标:一是县市一级其实就是普通老百姓能够接触到的最高政府了,而且绝大部分老百姓所关心的问题可以在此层级解决,在县市一级实现选举民主,自然可以解决体制僵化与监督权的问题,并带来公民的参与活力,并一定程度上解决当前的腐败乱象;二是省级以上还是实行现行的代议制民主,就不用解释了,可以保证ZG的继续领导(这样才能保证改革的推进),同时也可以保证大国的稳定,毕竟对于老百姓来说,“民主重要,稳定也不可少”。
    以上改革方案完全可以渐进进行,逐步实现目标,而且阻力最少,甚至我认为目前国家也有正在朝这个方面发展的迹象,只是步子太小。
[ 此帖被兰色火焰在2011-08-15 14:27重新编辑 ]
1条评分
sunearth 奖励 +10 颇有见地 2011-08-13
只看该作者 1 发表于: 2011-08-13
楼主思路比较清晰
只看该作者 2 发表于: 2011-08-13
河北无大县,谁都不合格,咋么办
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 3 发表于: 2011-08-13
有见地,但是为什么要发两次呢??
公务员(官员)配置:
乡科级(包括副职)每82平方公里一名,每5800人设一名;
县处级(常委、副职)每2788平方公里一名,每20万人一名;
省部级(常委、副职)每9.5万平方公里一名,每668万人一名
只看该作者 4 发表于: 2011-08-13
你認為符合體制也照樣不可行,因為這體制你連監督權也沒有,其次這個體制已經僵化了。
只看该作者 5 发表于: 2011-08-13
观点可行!县市下的区镇也可只作为邮政地址、选区、学区,不一定非得是一级政府。但可以有几个与民众办事密切先关的政府部门的排出机构,方便民众办事。
只看该作者 6 发表于: 2011-08-14
楼主的想法比较现实的。
还原红四方面军在黄猫垭真实战斗故事,让人们了解黄猫垭红色革命历史,铭记黄猫垭可歌可泣战斗情景,进一步激励当代的年轻人铭记过去,珍惜现在,创造未来。
只看该作者 7 发表于: 2011-08-14
=我的层级理念=
市、县法理平等、中心城市行政高配
市县以下设区、镇、乡
=我的区划理念=
省直管县市,保留自治州、盟
只看该作者 8 发表于: 2011-08-14
捋顺区的乱象是解决问题的前提
=我的层级理念=
市、县法理平等、中心城市行政高配
市县以下设区、镇、乡
=我的区划理念=
省直管县市,保留自治州、盟
只看该作者 9 发表于: 2011-08-14
是一个好办法
只看该作者 10 发表于: 2011-08-15
不错的选择。
只看该作者 11 发表于: 2011-08-15
回 2楼(zhaohz) 的帖子
河北无大县,同样可以通过这个改革的过程来实现啊,2-4个小县合并为一个大县,就可以升格为省直管县市,原来被合并县的县城全部镇改区。
只看该作者 12 发表于: 2011-08-15
回 3楼(donghai990) 的帖子
呵呵,没有注意,点击了两次鼠标,已经删掉了重复帖。
只看该作者 13 发表于: 2011-08-15
回 4楼(雅昭) 的帖子
这个问题牵涉到政治体制改革层面的问题,与行政层级改革无关。
其实我也在其他论坛发表过思路:中国实现省管县层级体制后,就完全可以在县市一级采取直选与竞选的政治体制改革,这样实现两大目标:一是县市一级其实就是普通老百姓能够接触到的最高政府了,而且绝大部分老百姓所关心的问题可以在此层级解决,在县市一级实现选举民主,自然可以解决体制僵化与监督权的问题,并带来公民的参与活力;二是省级以上还是实行现行的代议制民主,就不用解释了,可以保证ZG的继续领导,同时也可以保证大国的稳定,毕竟对于老百姓来说,“民主重要,稳定也不可少”。
只看该作者 14 发表于: 2011-08-16
我的意思就是說,不管你為他策劃地多麼體貼,也只有兩種作用:
1.沒有作用
2.實行變形

沒有制衡和監督,一切所謂改革的動作都會造成災難,還不如不動還能多撐些時日。
只看该作者 15 发表于: 2011-08-17
赞成楼主的意见
只看该作者 16 发表于: 2011-08-17
引用楼主兰色火焰于2011-08-13 11:42发表的 最切实可行的区划改革方案 :
     区与乡镇一样同为县市之下的基层政府,区改为小区制,区以下直辖社区。其与乡镇的区别就是区为城市型社会的基层政府,
.......

        十分赞成“街办”改回“区”的通名!
欢迎加入本论坛QQ群:方舆-G1荆湖楚江22033501,方舆-J2欧洲地理218760154、方舆-B8.城乡规划218764489!
只看该作者 17 发表于: 2011-08-17
回 14楼(雅昭) 的帖子
你说得有道理,中国现阶段很多改革都是走样的,出发点是好的,但是一旦落实,就会被各级政府顺着自己的利益点去调整,最后面目全非,还不如不改(比如税改,越改税负越重)。但是正因为如此,我们提出的方案就要最大程度的考虑这些官僚体系的利益,让改革减少阻力,毕竟,能走一小步也是前进,一小步不觉得多,但是100个小步就会变成一大步的。
只看该作者 18 发表于: 2011-08-22
可行的才是好的,所以好制度应当是不合理制度逐渐损益而产生的
支持楼主的想法
只看该作者 19 发表于: 2011-08-22
政区设置是以行政管理为目的,大部分的朋友可能想多了。
现在时兴“小政府,大社会”,深圳以及东莞、中山的改革应该是一个不错的尝试。
只看该作者 20 发表于: 2011-08-23
非常支持东莞按照20个区的思路进行改革,如果区的设置过大的话,将来必然会产生街道办等层级,那就是改革的失败。
只看该作者 21 发表于: 2011-08-24
可行性很大。
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