贵州洛贯经济开发区：奏响苗侗福地的工业进行曲
[来源：本站 | 作者：原创 | 日期：2011年11月22日 | 浏览647 次] 字体:[大 中 小]
洛贯，一个新组合而来的地名；
洛贯，贵州省面向珠三角发展的最前沿和承接东部产业转移的第一站；
洛贯，在“工业强省”的春风沐浴下，挟得天独厚的区位优势和便捷的交通条件成就的新经济发展中心；
洛贯，承载着从江发展新梦想的福地。
走进洛贯的昨天、今天和明天，是一曲苗侗福地上的工业进行曲。
昨天的洛贯是一片远离工业与喧嚣，与沿海改革开放有一步之遥的黄土地。这片土地上孕育了丰富多彩的原生态民族文化和古朴的民风民俗，却养在深闺无人识。今天的洛贯，作为省级经济开发区，洛贯新区的建设如火如荼，各项基础设施工程项目和园区落户企业正在紧张建设中……明天的洛贯，将是一座侗、苗文化特色鲜明的现代山水园林新城的崛起！
一、黄土地上的征程——迎着机遇向大发展出发
随着厦蓉高速公路、黎洛高速公路和贵广快速铁路（以下简称“两高一快”）的相继开工建设，昔日被人们戏称为贵州省“省尾”地处九万大山腹地的从江县，将由最偏僻的县份变成“贵州出海第一站”、贵州连接“珠三角”的桥头堡。贵州省委、省政府为承接沿海产业转移，作出了“一高一快”沿线产业布局调整，在从江县建设一个全省性的经济开发区的重要部署，计划用15年左右时间，建成一个20万人左右的城市，最终形成一个50万人口的中等城市。
从江县委、县政府据此提出了“一城两区”的发展构想。“一城两区”就是一个县城，两个城区，中间用一条二级路和隧道连接。老城区定位为休闲旅游文化中心，以目前的县城为基础，紧紧围绕“生态立县、旅游活县”发展战略，进一步完善市政基础设施，重点打造江滨旅游城市；新城区定位为工业经济文化带动中心，以“洛贯经济开发区”为中心，依托两广，辐射周边，打造成产业聚集、承接，人流、物流、资金流集中的一个拥有50万人口的新型城市。
2007年11月，贵州省建设厅、省发改委、省国土资源厅、省民委、省水利厅、省环保局等六部门会同黔东南州人民政府及相关部门，组成联合考察组前往黔东南州黎平、从江、榕江县进行考察，通过现场踏勘、讨论，对黎从榕三县的优劣势进行了认真的分析，从区位优势、交通优势、环境容量、用地条件等方面综合考虑，最后将从江洛香--贯洞一带作为黎从榕地区产业承接区的优先选址提交省政府，并获批准。2008年1月18日，为加快黔东南州承接东部沿海产业转移工作的步伐，黔东南州人民政府成立了从江县（洛香、贯洞一带）产业承接区规划建设工作领导小组，洛贯经济开发区建设迈出重要的一步，并相继完成了相关前期工作。2010年11月，洛贯经济开发区正式交由从江县负责实施，标志着洛贯经济开发区建设进入正式实施阶段。2011年7月8日，洛贯经济开发区被省经信委列入省级工业园区二类培育区，7月23日，被省人民政府批准为省级经济开发区，这片依托“两高一快”机遇发展的土地迎来了新的征程。
洛贯经济开发区面朝都柳江，背靠大山，怀抱资源。近期规划面积52.68平方公里，正在建设中的厦蓉高速公路、黎洛高速公路和贵广快速铁路穿越园区而过。洛贯至黎平机场约60公里，至桂林两江国际机场约190公里，已融入粤、港、澳四小时经济圈。便捷的交通条件，成就了洛贯将成为贵州乃至西南地区与沿海城市之间人流、物流和商贸集散的重要枢纽，贵州“南下两广、东进两湖”的桥头堡，是贵州省面向东部沿海发展的最前沿开发区和承接东部产业转移的第一站。
“以山水为脉络，以文化为准绳”是洛贯根据得天独厚的交通区位优势和自身的资源优势提出的规划理念。在未来规划中，洛贯努力构建的是“一心三区三园四轴”的格局结构：一心——行政办公中心；三区——站前商贸片区、养生度假片区、人文居住片区；三园——现代物流园、工业产业园、自然生态园；四轴——站前商贸轴、工业产业轴、滨水风情轴、都市时尚轴。
如果说“一心三区三园四轴”为洛贯构建了坚实的框架，那“一区七园”产业布局规划就是牢固的支撑轴。按照“一区七园”的产业布局，形成以现代物流、机械制造、电子信息、轻工业为主导，生物制药、新型材料产业为潜导，兼容新型建材、农林产品加工与制造、旅游业、五金和包装印刷等其他产业，农业、林业和采掘业为基础的产业体系。
面对重大的战略机遇，洛贯经济开发区紧紧围绕 “加速发展、加快转型、奋力赶超、推动跨越”的主基调，突出实施“工业强县、城镇带县、旅游活县”战略，以加大招商引资为抓手，以园区基础设施建设、企业落户和保障安置为首要任务，依托当地及周边地区的资源优势和区位优势，围绕对接泛珠三角地区产业转型升级和结构调整，积极主动承接泛珠三角地区产业转移，推动从江乃至全州经济社会又好又快更好更快发展。
“作为省规划的开发区和黎从榕区域核心区，从江‘十二五’乃至以后的主要发展都将放在洛贯开发区。”县委、洛贯开发区工委书记王之政说：“我们将按照省委、省政府‘谋划十年、规划五年、突破三年’总体要求，坚持企业向园区集中、投入向园区集聚、政策向园区倾斜，依托洛贯建设加快从江工业发展。”
二、小荷才露尖尖角——园区建设稳步推进中
对于洛贯人来说，以前生产种植的土地，如今变成了工业发展的基地。看着一条条主干道修过自家门前，看着厂区建设如火如荼，看着洛贯未来的规划设计效果图，洛贯人期待着开发区的建设能够带来一种全新的生活方式和经济发展模式。
以情招商，提升服务促发展
“怎样将资源优势转化为经济发展优势”，是洛贯跨域发展必须攻破的难题，如何破题？洛贯将答案放在招商引资上。县长、洛贯开发区管委会主任张广渊说：“要建设好洛贯新区，实现经济社会协调发展，就要坚定走生态文明崛起之路，全力加大招商引资力度。”
在引进项目上，洛贯立足本地资源和特色产品，突出“高”和“绿”特色选择入园企业，围绕园区装备制造、电子元件、生物制药、纺织轻工等主导产业和原生态的山水风光，浓郁的苗、侗民族风情为主题的旅游业引进投资项目。
在招商服务上，洛贯秉持“以真诚取信客商，以真情感动客商，打造零空当服务”的理念。为营造良好的招商引资环境，县委、县政府先后出台了招商引资优惠政策和鼓励办法，把招商任务落实到每个县级领导干部头上，建立完善考核制度，实行目标考核，全县上下形成抓工业、重招商的浓厚氛围。县委书记、县长带队多次到广东、浙江、深圳、湖南等地开展招商推介活动，先后与中国葛洲坝集团股份有限公司西南分公司、中国邵商投资有限公司、深圳贵州商会等多家客商洽谈对接，引进了园区骨干路网建设、洛贯小镇投资开发建设项目、物流园区大道建设、从江县2×2500t/d熟料新型干法水泥生产线项目、江夏华茗竹木深加工项目等一批项目。
对落户园区的企业，除了明确一名县级领导干部联系帮扶外，开发区还明确专人负责跟踪，全程做好各方面的服务，努力营造亲商、安商、富商氛围，为投资者打造优质的投资发展环境。
截止目前，开发区共引进招商引资项目23家，其中已签订项目合同19个，达成意向协议项目2个，在谈项目2个，基础设施建设项目3个，工业企业项目20个，总投资达2003855万元。已开工建设的明达干法水泥厂、江夏华茗竹木制造有限公司、凯迪循环经济园等企业都在加紧项目建设，分别进入场平、厂房建设、投产阶段。
夯实基础，完善功能保发展
若要引得凤凰来，先把安乐巢来筑。把招商引资喻作生命线的话，基础设施建设就是生命线的支撑点。开发区坚持基础先行，通过夯实基础完善功能配套的服务体系，为投资发展工作保驾护航。
园区规划的“三纵三横”主干道总长约42公里，预计投资约26亿元。已先后开工建设了物流园区大道、“横一线”主干道、“纵一线”主干道、“纵二线”主干道和“纵三线”主干道，并且设计了配套给排水电力通讯管网。
洛贯一期供水工程可研报告已通过评审；目前洛香提灌站施工设计已基本完成，正在开展地质踏勘和选址；污水处理厂已完成选址，正在进行施工设计编制。
“基础设施建设是根本，只有根基筑牢了，才能承载城市发展的梦想”，开发区管委会副主任苏建国总是强调要静下心来扎扎实实搞好城市基础设施建设，这不仅是园区的形象，更是园区生活和发展的保障。为此，管委会对重点基础设施项目进行责任分解，实行基础设施建设项目跟踪服务制度，每个项目明确责任领导、工程技术人员和征拆协调人员，通过三天一督查、一周一调度等工作机制，稳步推进园区基础设施建设。
突出特色，打造亮点谋发展
2011年8月25日，总投资100亿元的贵州洛贯经济开发区洛贯小镇建设项目工程举行奠基仪式，这标志着邵商投资有限公司与从江县人民政府联手打造的“万家侗寨”、魅力侗族小镇——洛贯小镇已经起航。洛贯小镇包括拟建设占地2252.74亩的万家侗寨和占地5579.8亩的湘贵桂商贸物流城两部分。
“黔东南旅游集散中心、从江侗族文化产业园、洛贯幸福宜居示范区”，洛贯经济开发区倾力打造的就是这样美好的万家侗寨。
在建设工业城镇的同时保持民族村寨特色，实现科学开发和高效保护的双赢，这是贯彻万家侗寨建设的核心理念。洛贯是少数民族聚居区，这里有着丰富多彩的原生态民族文化和古朴的民风民俗，“一杆枪、一首歌、一颗草、一座楼、一片田、一副药、一禾香”的“七个一”具有独特的民族文化性。如何将这种独有的民族文化融入工业城镇建设中？万家侗寨就是结合点。万家侗寨对于洛贯是“点睛之笔”，更是洛贯的炫目名片，它所具备的民俗游览、旅游集散、会议接待、滨水休闲、幸福宜居五大功能不仅解决了搬迁群众的安置民生问题，同时为少数民族文化传承提供了强大的经济基础，开辟了民族文化旅游经济。
“未来，这片土地上建立起来的是一座花桥、鼓楼、水车、歌台点缀其中，依山而建、傍水而居、青灰屋顶、云山诗意的具有浓郁民族风情的旅游景区侗寨”，这是每个洛贯人对万家侗寨的美丽畅想。
三、期待——开发区的腾飞
洛贯经济开发区的建设一直得到各级领导的关心与重视，全国政协港澳台侨委员会副主任林树森、贵州省省长赵克志、贵州省政协主席王正福、贵州省副省长孙国强、贵州省政协副主席班程农、黔东南州州委书记廖少华、黔东南州州长李飞跃等领导多次到洛贯调研指导工作，为洛贯的发展给予了大力支持。
洛贯刚刚起步，在向工业化和城镇化迈进的征途上必将面临着各种困难，用工委副书记杨胜年和管委会副主任刘隆俊的话说，就是“洛贯从无到有，从小到大，从弱到强，是要经历一个阵痛期的，有一个艰难的历程”，但是我们也同样相信，未来，开发区必将在上级部门的正确领导和社会各界的全力支持下，展现出更加蓬勃的生机。
期待、期待在这52.68平方公里的土地神，一座苗、侗文化特色的现代山水园林新城的崛起！
