[甘肃]建议调整甘肃行政区划 [复制链接]

甘肃省行政区划计划经济时代条块分割、城乡分割的特定非常显著，即对工业区切块建市，如兰州、白银、金昌、嘉峪关等几个市只管辖周围几个郊县，工业中心仿佛是农村汪洋大海中的几个孤岛。后来在“撤地设市”的浪潮中，甘肃又出现了庆阳、定西、陇南等几个主城区只有镇级规模的“伪地级市”。
甘肃这样的行政区划缺点无疑是很明显的。一是叠床架构、机构重叠，行政区划犬牙交错，也不利于区域间合作、共谋发展。二是兰州、白银、金昌、嘉峪关腹地过小，发展空间受限，也起不到中心城市带动周边地区发展的作用。三是伪地级市“小马来大车”，无法发挥增长级的作用，带动周边发展，而只是各种资源的“吸尘器”，与下辖各县激烈竞争各种资源。
因此兹将金昌与武威、嘉峪关与酒泉合并，撤销定西市，其辖各县区为兰州和天水瓜分，安定区（原定西县）、渭源、临洮划归兰州，通渭、陇西、漳县划归天水，定西市南部的泯县则归陇南。
庆阳可并入平凉，但似乎以不并为好。
陇南地位特殊，看来只能维持现状了，但陇南这一名字太土，建议复名为武都，武都区改称武州区或阶州区，这样使武都、武州、阶州等历史上有名的地名都没有被浪费，获得了新生。

陇南人只说说陇南：

陇南的西、礼、徽、成、两五县经济流向都在天水和关中，兰州都很少去，武都基本上没人去（除了开会），且交通上五县去天水远比去武都方便（成县去两边差不多），划到陇南只能增加行政成本，这几个县到武都开个会的油钱够跑好几次天水。
兰渝铁路和兰海高速公路对这五县也没多大经济影响，以后十天高速修通，这五县将并入关中——天水经济区，划到天水是人心所向，发展所需，当年从天水划出来是重大失误。
至于武都，由于地理位置重要，牵涉到民族团结问题，地区中心的地位还是应当保留，以后通了铁路和高速公路交通将大大改善，但狭窄的地形限制了发展空间，以后也只能发展成一个中小城市，非要设区，同意武都区更名为武州区或阶州区。
另，应将舟曲县划给武都。

接受楼上的建议在金武、嘉酒合并，拆分定西的基础上，调整陇南区划
调整后甘肃9市2州如下
兰州
辖城关、七里河、安宁、红古、西固5区与榆中、临洮、定西、渭源、皋兰、永登等6县
天水
辖秦州、麦积两区与甘谷、武山、陇西、漳县、徽县、两当、西和、礼县、清水、秦安、通渭、张家川回族自治县等等12县
平凉
辖崆峒区与泾川、崇信、灵台、华亭、庄浪、静宁等6县
庆阳
辖西峰区与庆城、镇原、环县、华池、合水、宁县、正宁等7县
白银
辖白银、平川等两区与靖远、会宁、景泰等3县
武威
辖凉州区、金川区、河西堡区（现永昌县境内兰新铁道上的一个小镇，起连接凉州、金昌两城区的作用）3区，永昌、民勤、古浪、天祝藏族自治县等4县
张掖
辖甘州区，山丹、民乐、临泽、高台、肃南裕固族自治县等5县
酒泉市
辖肃州区、嘉峪关区2区，玉门、敦煌两市，金塔、瓜州、肃北蒙族自治县、阿克赛哈族自治县等4县
武都
辖武州区（或阶州区）岷县、宕昌、成县、康县、文县、舟曲藏族自治县等6县
临夏回族自治州
辖临夏市，临夏、和政、广河、康乐、永靖、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县等7县
甘南藏族自治州
辖合作市，夏河、临潭、卓尼、碌曲、玛曲、迭部等5县
调整后甘肃辖9地级市两自治州，18市辖区、4县级市、59县、8自治县，共89个县级行政单位

甘肃行政区划图

甘肃调整区划最大的问题农业市武威、酒泉太穷，难以吞并以工矿业立市的金昌和嘉峪关。
定西为一鸡肋，被兰州天水分食，皆食之无味。
另外陇南地区行政区划犬牙交错，调整涉及今天水、陇南、定西三市和甘南州，涉及利益关系太多，阻力也应颇为不小。
天水合并定西3县、陇南4县，将达2区12县，成为甘肃省县级行政单位最多的地方，人口更是多达500万以上，占到甘肃全省的1/5，甘肃可否容纳这样的“大天水”尚属疑问。而且天水有没有足够好的胃口顺利消化新加入的地区也不得而知。

如果区划调整顺利，将在西陇海、兰新铁路沿线形成大天水、大兰州、大武威和大酒泉，成为甘肃巨龙腾飞的龙头、龙颈、龙身与龙尾，合演一出“巨龙飞天”

区划调整的帖子配上图就很直观、清晰了。

甘肃中小城市太少，华亭、永靖、皋兰、榆中等可改成县级市

引用楼主燕山雪于2008-10-01 17:31发表的 建议调整甘肃行政区划 :
.......因此兹将金昌与武威、嘉峪关与酒泉合并.......

合并，符合中国弱势群体“均贫富，不劳有获”的终极理想。

引用第8楼jinshi于2008-11-11 23:01发表的  :
合并，符合中国弱势群体“均贫富，不劳有获”的终极理想。

呵呵，躺在矿山上，金昌和嘉峪关也是不劳而获。

大幅合并，干部去哪

引用第10楼李清于2008-11-12 10:27发表的  :
大幅合并，干部去哪

也只减少了3个市长而已

引用第11楼燕山雪于2008-11-12 10:35发表的  :
也只减少了3个市长而已

多了去了，下属机构的局处机关统统都要对应合并，50%以上的市局处机关的官员、公务员都需要分流安置。甘肃有钱养闲人吗？

有钱就可以，像成都兼并温江地区，升格副省级，统统加官晋爵，弹冠相庆，皆大欢喜。这样的机会甘肃千年也不可遇。

甘肃没有好的企业和市场机遇能够容纳下大量的政府分流人员，贫困省份人们的普遍价值取向和首选职业都是指望拿政府俸禄，难容拆炉扒庙之事。而新生代的不断产生，亦需要就业安置，让大家都有一口淡饭吃，就是甘肃的社会和谐。

甘肃穷坩埚，没钱就歇着，别瞎折腾！

引用第12楼jinshi于2008-11-12 20:34发表的  :
多了去了，下属机构的局处机关统统都要对应合并，50%以上的市局处机关的官员、公务员都需要分流安置。甘肃有钱养闲人吗？
.......

两个地市分开时候可以养这么多人，合起来以后当然也可以养同样的人。事务性的工作人员没有必要分流，至少没有必要分流50%，因为两个地市并为一个，并不意味着工作量也减少一半，所以不用也不可能分流50%的人员。自然“长”的位置减少了，但是可以安排一些“调研员”、“巡视员”级别也不用降低。
城市合并以后可以多设几个区，市局的人员一部分也可以充实到区局。
以前河北的石家庄、保定搞地市合并也没有出什么乱子。

引用第13楼燕山雪于2008-11-12 20:39发表的  :
城市合并以后可以多设几个区，市局的人员一部分也可以充实到区局。

金、武现在是两个区，合并后我安排了凉州区、金川区、河西堡区三个区，多出了一个庙，虽然这庙小点，但也可以让不少和尚有地方撞钟
嘉峪关本身不设区，嘉酒合并后设成两个区，嘉峪关的那些庙也就不用拆，也可以设肃州、嘉峪关、清水三个区，再多出一座庙。
天水市再多出一个区也是可能的。

引用第14楼燕山雪于2008-11-12 20:57发表的  :
金、武现在是两个区，合并后我安排了凉州区、金川区、河西堡区三个区，多出了一个庙，虽然这庙小点，但也可以让不少和尚有地方撞钟
嘉峪关本身不设区，嘉酒合并后设成两个区，嘉峪关的那些庙也就不用可以拆，也可以设肃州、嘉峪关、清水三个区，再多出一座庙。
天水市再多出一个区也是可能的。

        传统农商业自然聚落形成的武威、酒泉诸城区扩张需要占用大量农田，这是目前国家政策所不允许的。而地处戈壁荒原的金昌、嘉峪关城市扩张则无土地政策限制之虞。现实的政策事实上是客观遏制地处绿洲农庄包围的武威、酒泉主城凉州、肃州区等的扩张。

    金昌、嘉峪关仰仗工业化的支撑，已经成为交通枢纽等诸多生产力要素的聚集中心。而金昌GDP总量是甘肃省第二，而嘉峪关人均GDP是甘肃省第一，多建庙的结果只可能是弱化传统自然聚落城市武威、酒泉的实力地位，转而使金昌、嘉峪关更具区域核心实力，这样出乎某些人意料之外的重组拼大格局将会逆转出现。这是许多抱有怀旧情感的人所不能接受的。歇着吧！

现在强调的是区域经济一体化。区划调整涉及关系复杂，而且地级以上的区域调整权限在国务院。地级官员本地为官就几年，处级官员要保全，科级官员要自圆，没有人会自愿拿自己的官帽去得罪同僚开玩笑。

引用第15楼jinshi于2008-11-12 22:05发表的  :
        传统农商业自然聚落形成的武威、酒泉诸城区扩张需要占用大量农田，这是目前国家政策所不允许的。而地处戈壁荒原的金昌、嘉峪关城市扩张则无土地政策限制之虞。现实的政策事实上是客观遏制地处绿洲农庄包围的武威、酒泉主城凉州、肃州区等的扩张。
    金昌、嘉峪关仰仗工业化的支撑，已经成为交通枢纽等诸多生产力要素的聚集中心。而金昌GDP总量是甘肃省第二，而嘉峪关人均GDP是甘肃省第一，多建庙的结果只可能是弱化传统自然聚落城市武威、酒泉的实力地位，转而使金昌、嘉峪关更具区域核心实力

这种结果正是我所希望的。

引用第16楼jinshi于2008-11-12 22:26发表的  :
现在强调的是区域经济一体化。区划调整涉及关系复杂，而且地级以上的区域调整权限在国务院。地级官员本地为官就几年，处级官员要保全，科级官员要自圆，没有人会自愿拿自己的官帽去得罪同僚开玩笑。

但是在目前这种金武、嘉酒分割的情况下，区域经济一体化又谈何容易呀。当然区划调整是复杂的，不可能一蹴而就，但是这是一个发展方向。就像新疆搞出一个乌昌工委一样，甘肃先搞出两个工委也是可以的。

引用第17楼燕山雪于2008-11-12 22:30发表的  :
这种结果正是我所希望的。

虽然我用了武威、酒泉这两个名字，只是希望保全这两个历史悠久、文化深厚的地名，而不是说武威吞并金昌、酒泉吞并嘉峪关。

引用第18楼燕山雪于2008-11-12 22:33发表的  :
但是在目前这种金武、嘉酒分割的情况下，区域经济一体化又谈何容易呀。当然区划调整是复杂的，不可能一蹴而就，但是这是一个发展方向。就像新疆搞出一个乌昌工委一样，甘肃先搞出两个工委也是可以的。

乌昌合并涉及到昌吉州民族自治地位的问题，甘肃则没有那些麻烦事，只要上级愿意，金武、嘉酒就能合并，说到底还是区划理念的问题，如果在上个世纪盛行“地市合并”的时期，武威、酒泉撤地设市，也许就不会在河西地区搞出5个省辖市了。

引用第20楼燕山雪于2008-11-13 10:49发表的  :
乌昌合并涉及到昌吉州民族自治地位的问题，甘肃则没有那些麻烦事，只要上级愿意，金武、嘉酒就能合并，说到底还是区划理念的问题，如果在上个世纪盛行“地市合并”的时期，武威、酒泉撤地设市，也许就不会在河西地区搞出5个省辖市了。

或许金武、嘉酒分设，在河西地区搞5个省辖市，可以让人感觉到甘肃省的城市化程度更高一些吧

引用第20楼燕山雪于2008-11-13 10:49发表的 :
乌昌合并涉及到昌吉州民族自治地位的问题，甘肃则没有那些麻烦事，只要上级愿意，金武、嘉酒就能合并，说到底还是区划理念的问题，如果在上个世纪盛行“地市合并”的时期，武威、酒泉撤地设市，也许就不会在河西地区搞出5个省辖市了。

同志哥，搞清楚时间顺序没有？嘉峪关1971年就被确定为地级市，金昌1981年析置市，而武威、酒泉地改市分别在2001年和2002年。
见行政区划首页 > 中国政区 > 甘肃省

引用第22楼jinshi于2008-11-13 13:33发表的  :
同志哥，搞清楚时间顺序没有？嘉峪关1971年就被确定为地级市，金昌1981年析置市，而武威、酒泉地改市分别在2001年和2002年。
见行政区划首页 > 中国政区 > 甘肃省

我知道
我是说如果按照上世纪80年代、90年代初的区划理念，武威、酒泉撤地的时候，未必就单独设市，而是与嘉峪关、金昌融合了。

引用第23楼燕山雪于2008-11-13 13:45发表的  :
我知道
我是说如果按照上世纪80年代、90年代初的区划理念，武威、酒泉撤地的时候，未必就单独设市，而是与嘉峪关、金昌融合了。

比较典型的例子就是当年河北省、四川省的一些地市合并