方舆 - 西部 - 会理以撤县设市为抓手建成攀西地区二级中心城市

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2016-12-08

打造“六个会理” 加快会理跨越发展

中共会理县委书记李怀良

来源：四川经济日报　时间：2016年12月06日点击率：41【打印】【关闭】

　　今后五年，会理整体进入转型提升、跨越发展关键期，全面建成小康社会决胜期。会理将始终保持专注发展、转型发展战略定力，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，着力建设“六个会理”，确保2016年全面消除绝对贫困，力争2018年提前全面建成小康社会，2021年地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均可支配收入比2011年翻一番以上，年均分别增长11%、7.5%、7%，人均国内生产总值超过全省平均水平，实现会理由经济大县向经济强县跨越、文化大县向文化强县跨越、总体小康向全面小康跨越，努力建设业兴人和、生态宜居、风清气正、幸福美丽的新会理。
　　（一）坚持改革开放添动力，创新发展焕生机，全力推动经济加快发展，打造活力会理。一是推进供给侧结构性改革。统筹推进重点领域、关键环节各项改革，加快建筑企业、房地产企业提档升级，坚持简政放权，提升政务服务水平。二是扩大开放合作。将招商引资作为加快发展的第一选择，深化区域合作，加快形成一批经济转型发展新的增长点和支撑点，倾力打造凉山州南部开放合作高地。三是推进创新驱动。用好攀西战略资源创新开发试验区等政策机遇，突出县有色产业园区、东坝食品工业园、会理会东“飞地”铅锌产业园区和会理电子商务园区四大创新平台，推进有色钒钛冶炼加工、特色农产品加工、资源综合利用，力争培育5户科技型领军企业，打造10项具有市场竞争力和自主知识产权的新技术新产品。四是坚持投资拉动。发挥财政投资的杠杆作用，激发社会资本投资活力，加快组建会川国投、农投、城建旅投等投融资平台，积极主动运用好PPP模式，加大基础设施、公务服务、特色农业、文化旅游的投资力度，确保全社会固定资产投资年均增长12%。
　　（二）坚持发挥优势补短板，四化同步促转型，着力提升经济发展质量，打造实力会理。一是突出文旅带动，加快现代服务业发展。坚持文化旅游首位产业的发展定位，打造以古城为核心的文旅产业体系，争创国家级康养度假区、省级乡村旅游休闲度假区，建成攀西最佳古城旅游休闲度假康养目的地。大力实施“互联网+”行动计划，大力发展物流商贸、现代金融、生活服务业等现代服务业。二是突出产园一体，加快新型工业化进程。加快园区载体建设，打造产业集群，把省级有色产业园区建成省级经济开发区、全国有色金属材料加工基地，东坝食品工业园区建成全州农副产业精深加工基地，建成风光“双百万千瓦”省级新能源基地。三是突出农民增收，加快农业现代化进程。大力实施烤烟、石榴、特色果蔬、畜牧、生态林业“五大富民工程”，巩固全省现代农业重点县、现代畜牧业重点县、现代林业产业强县地位，建成全国烤烟质量转型标杆示范县。四是突出城乡统筹，加快新型城镇化进程。以撤县设市为抓手，加快构建会理新城框架，保护改造好千年古城，规划建设好南北新区，开发打造好美丽城河，县城建成区面积达20平方公里以上，建成省宜居县城、攀西地区二级中心城市，城镇人口达到23万，城镇化率达到52%。五是补齐发展短板，加强基础设施建设。坚持交通先行战略，启动宜攀高速会理段、永会高速建设，抓好会米高速、会禄高速、丽攀昭铁路前期工作，改造提升G245、S465线会理段等国省干线出县通道，改造提升通村公路，建成凉山南部区域性综合交通枢纽。完成大海子水库、新民水库扩容增效、红旗水库钻天坡补水工程建设，争取横山水库尽快立项实施。
　　（三）坚持民主与法制并行，依法治县创平安，维护社会大局平安稳定，打造和谐会理。一是全面建设法治政府。进一步完善行政决策规则和程序、行政决策风险评估机制，落实政府法律顾问制度，健全行政决策监督和责任追究制度，健全行政权力运行制约和监督体系。二是着力保障司法公正。优化司法职权配置，建立健全科学、合理、规范有序的司法权力运行机制，推进“阳光司法”，完善司法为民长效机制。三是强化法治宣传教育。健全完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与的法治宣传教育工作机制，深入实施 “法律七进”活动，建立领导干部带头学法守法用法机制。四是全力推进社会治理。以平安会理创建为抓手，推进网格化建设与服务管理和重大决策社会稳定风险评估工作全覆盖，依法规范信访秩序和行为。开展禁毒防艾人民战争，加强安全监管，把会理建成攀西地区最平安、最稳定、最和谐的县之一。
　　（四）坚持保障和改善民生，顺应期盼践宗旨，补齐提前全面小康短板，打造幸福会理。一是继续打好脱贫攻坚歼灭战。按照“一年消除绝对贫困，二年巩固提升，三年全面小康”脱贫总体目标，彻底打赢脱贫攻坚战。二是统筹发展社会事业。实施十五年免费教育，推进义务教育均衡发展，推进“一村一幼”、乡镇中心幼儿园、城南城北幼儿园、城南小学、四川应用职业技术院校会理校区等项目建设，力争会理一中创建省二级示范性普通高中。加强医疗卫生制度改革，实施县医院、县中医院整体搬迁、县精神病专科医院建设，健全三级公共医疗卫生保障体系，提高公共卫生服务与保障能力；大力发展社会保障事业，提高“五大保险”覆盖面，全面实施民族地区养老院全覆盖工程。
　　（五）坚持宣传与教育引导，移风易俗树新风，满足群众精神文化需要，打造魅力会理。一是弘扬社会主义核心价值观。以省级文明县城创建为抓手，以农民夜校为主阵地，深化彝区健康文明新生活运动、农村“四好家庭”创建等精神文明创建活动。二是丰富人民精神文化生活。建设县级文化中心，实施数字图书馆建设，加快文化演艺中心、新文化馆等文化场馆和基层综合文化设施建设，建成县城、乡镇、村三级公共文化设施网络。三是增强文化整体实力和竞争力。以国家历史文化名城保护为重点，深度挖掘开发民族民俗文化资源，保护和传承好非物质文化遗产资源。四是提高舆论引导能力。壮大主流思想舆论，大力宣传经济社会各领域的先进思想、先进人物、先进事迹，巩固舆论主阵地，弘扬正能量。
　　（六）坚持保护与开发并重，绿色发展优环境，建设生态文明美丽家园，打造美丽会理。一是积极构建绿色发展空间体系。以国家级生态县创建为抓手，严格落实主体功能区规划，坚守“城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线”底线，坚持不懈实施“四三”工程。加快推进城乡建设用地增减挂钩、土地开发整理，规划、预留全县绿色产业发展的土地空间。二是积极构筑长江上游生态屏障。全方位立体化推进绿化会理行动，加强南部干旱半干旱地区及金沙江干热河谷沿线等生态薄弱地区综合修复治理，打造绿色生态走廊，到2020年全县森林覆盖率达56%。打好污染防治“三大战役”，做好土壤重金属污染防控和整治。三是探索构建绿色低碳循环发展模式。推进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，建立完善自然资源有偿使用制度、生态补偿机制、完善行政执法与刑事司法衔接机制，为绿色发展保驾护航。
　　（七）坚持从严治党讲政治，正风肃纪树新风，营造风清气正干事创业环境，助推跨越发展。一是夯实理想信念这一基石。坚持持续用力、久久为功，让“两学一做”学习教育成为党员干部思想教育的有效载体。创新学习方式，充分发挥各级党组织中心组龙头带动作用，发挥会理会议党性教育学校等主阵地作用，开展学习教育培训活动。二是抓住干部选用这个关键。探索建立全域开放的人才引进、流动、评价激励和权益保障机制，为各类人才创造良好发展环境。严格遵守党规党纪，严格执行民主集中制，建立健全一把手用权行为监督制约机制。构建人大法律监督、政协民主监督、司法监督、审计监督等多管齐下全方位干部监管网络。三是紧扣作风转变这条主线。进一步完善领导干部“5+3”直接联系服务群众工作制度和“一线工作法”，解决群众生产生活中的具体困难。推动正风肃纪常态化，深入持久贯彻落实中央“八项规定”和省州县“十项规定”，严肃惩处不负责任、不思进取、无所作为的“庸官、懒官”。四是突出惩治腐败这个抓手。严格落实党风廉政建设“两个责任”，强化党风廉政建设社会评价机制，常态化开展反腐倡廉宣传警示教育。加强巡察工作，继续保持腐败惩治的高压态势。健全惩治腐败工作责任追究制度，对不履行党风廉政建设责任的实施严格问责，对重大腐败案件和严重违纪行为严格实行“一案双查”。