在不久的将来,沈阳的南部将崛起一座标准高、气派足、活力强的世界级新城。2月28日,以“东陵区、浑南新区、航高基地合署办公动员大会”为标志,建设“大浑南”的序幕正式拉开。
全市行政区划面临局部调整
记者了解到,对全市行政区划进行必要的局部调整,是去年市委十一届八次全会做出的一项重大决策,年初以来,市委、市政府在深入调查研究、借鉴外地经验,广泛征求市直有关部门、各区党政主要领导和专家学者意见,充分研究论证,反复修改完善的基础上,形成了全市行政区划调整方案。在认真听取市人大、市政协意见后,报请国家民政部、省民政厅原则同意,经市委、市政府正式讨论通过。
此次区划局部调整坚持了三大原则。首先,坚持与区域发展战略相协调的原则,注重体现前瞻性和战略性,将区划调整与建设东北区域中心城市和城际连接带规划统筹协调,保障沈阳经济区战略的推进与实施。其次,坚持与城市总体规划相衔接的原则,在依据城市总体规划提出的城市定位、空间结构和发展模式的基础上,对现有行政区划进行局部调整,促进各行政区与功能区实现有效衔接。除此之外,坚持与重点产业相适应的原则,将资源优化配置到产业发展空间重点区域,进一步增强承载力和辐射力,提升产业层次,推动积聚发展,加快重点产业发展和空间经济结构的优化升级。
“大浑南”托起沈阳新希望
在这次区划局部调整中,和平、沈河、大东、皇姑等中心城区发展空间有了新的拓展,而最具全局性和战略性的调整是将东陵区、浑南新区、航高基地合署办公,形成建设大浑南的新格局。
省委常委、市委书记曾维指出,建设大浑南既是现实发展所需,更是关乎未来全面振兴的战略之举,对促进沈阳科学发展、和谐发展、率先发展具有重要的现实意义和历史意义。同时建设大浑南,也是整合资源优势、做优发展空间的必然选择,是服务沈阳经济区、发挥中心城市辐射带动作用的重大举措,是办好全运会、提升城市功能的现实要求。
对于眼下最迫在眉睫的工作,曾维强调,首先是高水平地搞好规划。按照“高新技术和新兴产业聚集区、城市空间和功能完善拓展区、城乡统筹首善区和科学发展示范区,全力打造和谐浑南、绿色浑南、创新浑南”的发展定位,高水平、高标准编制好发展规划;其次,重点围绕发展高新技术产业、航空产业、新兴产业,着力引进和培育一批高端项目和重大项目;重中之重是加强基础设施建设。以迎接第十二届全运会为契机,全面启动比赛场馆及相关配套服务设施建设,加快重点基础工程、沈抚新城以及生态建设;除此之外,深化体制机制创新。学习借鉴国内外一切先进经验,把大浑南地区建设成为体制机制最新、活力动力最强的地区。
曾维表示,东陵区、浑南新区、航高基地合署办公的近期目标是,“建设大浑南、迎接全运会”。从现在开始,就要把做好第十二届全运会的承办工作列入重要日程,统筹谋划,精心安排,加快节奏,在全市、全省乃至更大范围内,叫响“建设大浑南、迎接全运会”,并以此为契机,迅速掀起开发建设大浑南的热潮。
市长陈海波表示,有关部门要抓紧协调落实土地、资金等要素供应,为建设大浑南创造有利条件。新区领导班子要不负重托、不辱使命,干出一番轰轰烈烈的事业,向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。
新闻链接:合署办公
两个或两个以上具有不同编制、职责的机构由于工作对象、工作性质相近或其他原因而在同一地点办公,两个机构的人员、资源可在上级统一指挥调度下视工作需要而灵活运用。此前,沈阳市在合署办公改革上就曾有过成功先例,如2002年6月铁西区和沈阳经济技术开发区合署办公,2006年3月,新城子区与辉山农业高新区合署办公。