致温家宝总理关于中国的行政区划改革
战略中国:中国“地区贸易”
经济 ——中国第二次经济改革的序幕
一、中国经济的“二重性困境”与地区“诸侯”经济
中国经济在经过20年的迟滞后进入了补偿性增长期，一方面GDP平均每年以8%的增长率飞速增长；另一方面，GDP增长带来的资源过度消耗与严重环境污染影响了经济的健康持续增长，我们把这种牺牲未来发展潜力来换取当前经济发展的经济形态称之为经济二重性困境。为了追求经济发展与工业增长，除了自己不能生产的产品外，内陆省份往往发展“自产自销”型的“诸侯经济”,“诸侯经济“造成（省）区内商品的市场垄断和（省）区际产业的盲目竞争。因为区内商品不必与外地竞争，这种经济大多采取粗放经营的
办法靠大量投入来增加产值。于是，重复建设与低水平投资成了地区经济增长最主要的推动力。（低水平投资指发展那些投资少、见效快的资源密集型和劳动密集性产业）。由于缺乏科学技术与普遍存在的传统经济观念，这种粗放型经济造成资源的严重浪费和环境污染。低水平重复建设使低技术的普通产品严重过剩，而高科技名牌产品却严重依赖进口。以钢铁工业为例：全国有数不清的钢铁厂，70%的企业技术水平低，产品质量差，众多的小钢铁厂造成普通钢材生产过剩，而高质量的特种钢材却供给不足，严重依赖进口。地区“闭关自守”削弱了市场竞争，低劣产品无法迅速淘汰使得新产品无法占领市场，这种被扭曲了的市场经济使中国成了各种低劣假冒产品的“万国博览会”。地区低水平重复建设造成经济的“虚胖型”繁荣，一旦面临国际自由贸易的竞争，这种经济便不堪一击。“诸侯”自守型经济影响了市场贸易从而阻碍了大型企业集团的形成，国家便无法产生具有国际竞争力的名牌产品。当一个国家都存在这一体制困境时，中国经济便走入了二重性怪圈。如何打破“诸侯经济”，走出二重性困境，实现粗放型经济向集约型经济的转变（技术密集型与资金密集型产业），就成了中国当前经济发展最严肃的问题。
为什么日本、韩国、新加坡、台湾、香港地区在严重缺乏资源的条件下能迅速发展成为工业强国；为什么西欧小国诸如比利时、荷兰、丹麦、瑞士、瑞典、奥地利能成为发达国家；为什么丹麦、新西兰农民养牛放羊赚大钱而中国的牧区因为过度放牧而濒临破产；为什么新疆与沙特阿拉伯同为石油产区而两地人民的收入差距悬殊……
其中的一个重要原因就是它们发展有比较优势的产业然后进行国际贸易，贸易能使每个人的情况变好。那中国为什么不能发展“地区贸易”呢？中国960万平方公里大陆自然和社会条件千差万别，为什么不能划分为几个经济区发展自己的特色优势产业，进行“区际贸易”呢？中国要打破“诸侯”经济，走出“二重性困境”实现经济战略转变的唯一出路就是：放弃各地区全面工业化道路，把中国分成九大地方经济区，发展地区贸易经济，通过贸易使中国形成真正意义的“统一大市场”。
地区贸易经济就是突出地区优势，发展优势产业，使地区经济收入更高，经济实力更强！欧洲从分散贸易走向联盟集中，中国应从中央集权走向区际分散，这是一种殊途同归的经济战略，即：中央 调控
管理，地方自由贸易，充分发挥地区优势又照顾国家全局。我们将这种自由贸易—联盟集中的经济战略称之为“贸易联盟”经济模式。
二、地区贸易原理
1、绝对优势原理：当一个地区或企业生产某种产品的（行业）生产率或（行业）利润率高时，这种产品应该由这个地区或企业生产。
2、比较优势原理：每种物品应该由生产这种物品机会成本较少的国家或地区生产。（《经济学原理》第二版，曼昆著，梁小名译。）
亚马·斯密的绝对优势理论和李嘉图的相对优势理论都表明：各地区分工生产自己的优势产品（高质量、低成本）然后进行区际贸易，会使各地区的资源、劳动力和资本得到最有效的利用，使经济产出最大化，从而促进各地区经济发展，最终使各地区生产水平与经济生活相对均衡化。市场贸易原理就是：分工、交易、效率、均衡。
现在，依据自然环境（地形、气候、土壤、水文）与社会经济环境（矿产、人口、交通、经济状况），把中国（包括台湾地区）划分为八大经济区：东北经济区、华北经济区、陕北经济区、华东经济区、华中经济区、西南经济区和西部经济区。
三、八大经济区与产业类型
1、东北经济区，包括辽宁、吉林、黑龙江三省，学习德国、荷兰、比利时。农业建成商品谷物农业区，同时发展林业；工业建成重工业型综合性工业区，以德国鲁尔区为典范，发展钢铁、石化、汽车、航空航天、造船、化学工业等为主导的产业。大连为经济区首府，以汉堡港为典范，沈阳以杜伊斯堡为典范；辽中南
城市群建设以德国鲁尔城市群为典范；另外兴建哈大线城市轴。
2、华北经济区，包括河北、河南、山东、 北京 、天津三省两市，沿海学习英国、法国，内陆学习美国中北部。农业建成商品谷物农业区；工业建成重工业型综合性工业区，以英国中南部工业区、法国巴黎盆地工业区为典范，发展通信信息、精密仪器、石化、汽车、重型机械，钢铁、航空航天、化学工业等为主导的产业。青岛为经济区首府，以伦敦为典范， 北京 以巴黎为典范；京津唐城市群建设以英、法沿海城市群为典范。A、把 北京 与天津之间属于河北的飞地划归 北京 市。
3、陕北经济区，包括山西、陕西、内蒙古三省区，学习美国西部内陆地区、
南非和埃及。农业建成生态型畜牧—灌溉农业区；工业建成能源化学工业区，以俄罗斯新西伯利亚工业区为典范，发展能源矿产、煤炭化学、电力、航空航天、军工等为主导的产业，西安为经济区首府，以美国丹佛市为典范。A、积极从南非引进煤变油技术和设备，将陕北经济区丰富的煤炭资源转变为石油，缓解中国的能源危机。
附：沿包兰—京包—津原铁路线兴建包兰—京包—津原线城市轴。
4、西部经济区，包括新疆、西藏、青海、甘肃、宁夏五省区，学习南非、澳大利亚西部、哈萨克斯坦、以色列、沙特阿拉伯等荒原干旱国家。农业建成以生态牧业和灌溉农业为主的荒原生态农业区；工业建成能源化学工业区，以中亚工业区和波斯湾石油化工区为典范，发展石化、冶金、能源矿产、毛纺等为主导的产业。兰州为经济区首府，以以色列特拉维夫为典范。
附：沿陇海—兰新铁路线兴建横贯中国东西部三个经济区的陇海—兰新—徐岛线城市轴。
5、华东经济区，北部包括江苏、浙江、 上海 两省一市，南部包括福建、台湾两省区，分别学习美国东部沿海地区和澳大利亚东部、美国西部沿海地区。农业建成农林副渔全面发展的集约型综合农业区；工业建成出口型综合性工业区，以美国东北部沿海工业区和西部沿海工业区为典范，发展通信信息、电子电器、精密仪器、石化、机械汽车、化学工业、造船、医药、海洋产业等为主导的产业。 上海 为经济区首府，以纽约为典范；长江三角洲城市群以美国波士顿—华盛顿城市群为典范。当海峡两岸在“经济一体化，政治民主多元化”的方针下和平统一后，台湾并入华东经济区；台北以旧金山为典范，高雄市以硌杉矶为典范。
6、华南经济区，包括广东、广西、 海南 、香港、澳门三省两区，学习日本、韩国。农业建成农林副渔全面发展的集约型综合农业区；工业建成出口型综合性工业区，以日本环太平洋沿岸工业区为典范，发展通信信息、电子电器、精密仪器、机械汽车、纺织、造船、化学、医药、食品工业等为主导的产业。广州为经济区首府，以东京为典范，珠江三角洲城市群以日本赖户内海城市群为典范；兴建郁江—柳江—珠江城市轴。
由于中西部地区存在巨大的市场缺口，而四川盆地、华中两湖地区的自然社会条件非常优越，因此可以在两地建立大型综合型经济特区；筹建城市群，从而弥补这一市场缺口,同时面向中亚、西亚市场。
7、华中经济区，包括湖南、湖北、安微、江西四省，学习美国南部地区。农业建成农林副渔全面发展的集约型综合农业区；工业建成重机械冶金工业区，以美国五大湖工业区和南部工业区为典范，发展钢铁冶金、重型机械、汽车、造船、化学、电力、纺织等为主导的产业。 武汉 为经济区首府，以休斯敦为典范。在长江两湖沿岸地区以 武汉 —南昌—长沙为纽带，建立面积为10万平方公里的华中综合型经济特区，提供各种税收政策 优惠 ，以海南经济特区和巴西玛瑙斯自由贸易区为典范；特区内兴建华
中三角城市群，以美国芝加哥—匹兹堡城市群为典范。
8、西南经济区，包括四川、重庆、云南、贵州三省一市，学习意大利、瑞士、奥地利、捷克、西班牙、南欧地区。农业建成农林牧渔全面发展的山区综合性农业区；工业建成轻机械冶金工业区，以意大利北部工业区和南部新兴工业区为典范，发展钢铁冶金、轻型机械、通信信息、汽车、航空航天、电力、经济、食品工业、旅游业等为主导的产业。成都为经济区首府，以意大利米兰市为典范，重庆以都灵市为典范建成汽车城，昆明以罗马为典范发展成旅游城市。在长江、沱江沿岸地区以成都—宜宾—重庆为纽带，以岷江、沱江、涪江、长江为界，建立面积为10万平方公里的西南综合型经济特区，提供各种税收政策优惠，以海南经济特区和巴西玛瑙斯自由贸易区为典范；特区内兴建西南三角城市群，以意大利北部城市带为典范。A、学习肯德基、麦当劳，大力发展酒店餐饮连锁业，创立知名品牌将四川特色的餐饮业传遍全世界；B、将广东沿海地区的制衣厂、电器厂部分转移到西南三角经济特区，将其产品销售到陕北、西部经济区以及中亚、西亚地区；C、把四川东南部建成蔬菜和家禽基地，发展副食品加工工业，将其生产的新鲜蔬菜和家禽肉类（干冰冷冻）供应西部、陕北经济区。
八大经济贸易区实行“区际贸易”，将对增大国内需求和提高就业率具有无限重大的意义，届时中国将形成产业重组竞争发展的格局；中国内部将形成真正意义的“统一大市场”。农业上中国将有3个集约型综合农业区，两个商品谷物农业区，一个山区综合性农业区，一个生态型畜牧—灌溉农业区，一个荒原生态农业区。工业上，中国将有两个出口型综合性工业区，两个重工业型综合性工业区，两个机械冶金工业区，两个能源化学工业区。城市上，中国将有辽中南城市群、京津唐城市群、长江三角洲城市群、西南三角城市群、华中三角城市群、珠江三角州城市群等六个城市群；一条沿海城市带；四条城市轴。“四轴—六群—一条带，轴带之间城市点（圈）”，这就是中国城市的战略布局。经济特区上，中国将新增加两个经济性特区，即华中综合型经济特区、西南综合型经济特区。中国的工业、农业、城市布局将更趋合理；中西部城市群的建立将有效控制东部人口的过快增长，也能带动内地经济的发展；经济重心的内移将保障中国的经济安全。
城市群极化——扩散区域形成城市群经济圈，每一个城市群经济圈必须有一个经济
辐射能力强（首位度最高）的经济中心城市，以实现凝聚、集聚效应，比如六大城市群经济圈相应的中心城市依次是沈阳、天津、成都、武汉、上海、香港。城市群内部各城市应根据经济社会条件，对产业和产业内行业进行恰当分工，突出城市特色，防止城市雷同化；建设功能城市而非全能城市，确保城市群经济圈内部资源配置效率最大化和各城市竞争力最强。中国六大城市群经济圈在地理版图上形成巨大的棱形图案，华中经济圈位于棱形中心，这使得中国的经济开发可以进行任意三点的“三角”互动贸易和建设（三角形）三边经济走廊。
中国东部沿海4个经济区的面积都接近或超过日本，但GDP却不到日本的1/20，一方面说明中国的经济实力还很弱小；另一方面说明中国的经济潜力非常大。挖掘地区经济潜力将是新世纪中国人民共同的奋斗目标！从形态上讲,东部沿海经济协作带是一张弓, 郁江—柳江—珠江、长江、陇海—兰新—徐岛线、包兰—京包—津原线、哈大线经济协作带是五支箭,这就是中国的“一弓五箭”经济战略。为了发展中西部工业、吸引外资,中西部地区应该大力减小企业所得税税率:西部经济区企业所得税税率改为20%;东北经济区、陕北经济区、华中经济区、西南经济区、河南省和广西省,五区两省的企业所得税税率改为25%。(根据拉弗曲线,减税政策可能增加税收,但拉动中西部地区经济发展确定无疑。)
附：城市群
规模（城区+郊区面积，即城市群辖区面积）大约为距中心点100公里半径内的4万平方公里区域,其城市群经济圈范围（区域辐射能力）为150公里半径内的10万平方公里区域，城市人口在1亿人左右。轴、带上建设城市圈，规模（城区+郊区面积，即城市辖区面积）为距中心点25公里半径内的2500平方公里区域，其经济圈范围为40公里半径内的5500平方公里区域，城市人口在500万人左右，如规划济南、徐州、郑州、西安、兰州、西宁、乌鲁木齐、大连、长春、哈尔滨、石家庄、太原、呼和浩特、包头、银川、南宁、柳州、青岛、温州、福州、厦门、汕头、海口、合肥、昆明、
贵阳、拉萨等27个城市圈。中型城市点规模大约为距中心点6公里半径内的130平方公里区域,其经济圈范围为10公里半径内的350平方公里区域，城市人口在70万人左右。小型城市规模大约为距中心点3公里半径内的30平方公里区域,其经济圈范围为5公里半径内的100平方公里区域，城区人口在30万人左右。
四、经济区的交通联系与组织管理
全国高速公路、铁路、内河航运建设服从经济区的区内联系与区际贸易联系。高速公路或铁路首先实现各经济区内部省会与主要工业城市的连接，然后再与其它经济区连接；内河航运保障各经济区区内与区际工农业产品的运输；港口建设充分保障经济区的国际贸易。具体规划如下：
哈大铁路保障东北经济区的区际联系，大连、营口港保障东北经济区国际贸易；包兰—京包—津原线铁路保障陕北经济区北部和华北北部的区际联系，天津港、秦皇岛港保障两区北部的国际贸易。烟台、青岛、连云港保障华北经济区南部、陕北南部以及西部经济区的国际贸易，陇海—兰新—徐岛线铁路保障三区的区际联系；上海港、洋山港、宁波北伦港保障华东、华中、西南经济区北部的国际贸易，川沪线、滇沪线铁路和长江航运保障三区区际联系；福州、厦门、高雄、基隆港保障华东经济区南部的区际联系与国际贸易。广州、香港、深圳、海口、北海、湛江港保障华南、西南经济区南部的国际贸易，珠江航运与南昆—宁州（南宁至广州）铁路保障两区区际联系；京广、京九、焦柳铁路线保障华北、华中、华南四经济区的区际联系。经济协作带上建设高速复线铁路和高速公路，如增强宁州铁路与川沪铁路的运输能力。另外建设京广、京九、京沪复线铁路，增强南北物资运输能力。川沪铁路是指四川成都经重庆、襄渝线、武汉、合肥、南京至上海的铁路。
中央政府向经济区下放 更多 的区域立法权，使经济区政府自行决定区域发展事宜。各经济区在区首府设立经济区联合政府和联席会议（由各省区等额人大代表组成），下辖贸易部、经济技术部、工业部、农业部、第三产业部等，各部门负责统筹、规划、统计与区际交流，其经费由各省共同筹集，纳入首府市财政预算管理。附录：在地理学基础上，交叉渗入区域经济学、产业经济学、城市经济学、农业经济学，构建中国经济地理学（本科专业），以指导当前工业、农业、城镇建设！
五、中国
城市化建设
根据中国幅员辽阔、地形复杂、人口众多、经济不平衡的实际条件，城市化建设过程中应实行三级梯度城市化战略，即1、（地级市、县级市）城市化——2、（建制镇）城镇化——3、（乡村）城式化，变二元城乡结构为三元城乡结构。1方案适用于大中小城市，2、3方案适合于广大农村。建制镇（包括县城）指拥有简约化行政机关和独立财政预算的地方政府，它录属县政府领导，总人口在30万~50万之间。中国未来农村城镇化的方向是：撤销乡、镇政府建制，大范围并镇从而扩大建制镇规模，加大建制镇基础设施建设，增强经济集聚效应；学习广东、温州地区，大力发展乡镇私营企业，政府进行资金扶持和科技指导。一个县辖五个建制镇为宜，建制镇规划以县城为模范。建制镇规模大约为距中心点1公里半径内的5平方公里区域,城区人口在5~10万人左右。
（乡村）城式化指农村居民过上城市居民那样的生活，即生活方式城市化，这是农村居民的就地“城市化”。乡指中国农村广泛存在的定期贸易集市，它本身没有行政机关由建制镇管辖，一个建制镇宜含3个乡。乡的区域范围内约包括10—15个行政村，一个行政村的规模大约为2千~1万人。乡村城式化的具体措施是：乡村居民向乡集市靠拢，乡集市学习苏南华西村大力发展村办股份企业，发展劳动力密集型、资源密集型产业如副食品工业，带动乡村居民致富；乡集市完善生活基础设施和商业基础设施建设，保障工业、生活需要；在远离乡集市的地方，学习广东珠三角农村，沿公路营建“村城一条街”。
在经济繁荣的城市里，人口的集中会产生城市人口经济效益：人口自己给自己创造需求，人口自己给自己创造就业（收入），人口自己给自己创造经济发展。因此中国的城市化战略是“城市替代”战略，即：集中力量优先发展城市群和轴带上的城市圈、城市点，合理发展中小型城市；扶植城镇化，扩大建制镇规模，推动农村的城镇化和“城式化”。城市规模越大越好，因为城市规模越大，其单位土地、单位资本产出越大；城市内资金、技术、人才、能源、信息能得到更好的组合，从而产生规模效益和集聚效应，使经济效率更高，经济发展更快，人们的生活水平也更高。另外，城市会吸引农村人口的转移，从而保护耕地资源，减小农村对自然生态环境的压力。即使是人口自身和人口集中引发的社会问题，城市也可集中高效地解决。
六个城市群可以实现6亿人城市化，27个城圈可以实现1.5亿人城市化，至少120个中型城市点可以实现1亿人城市化，而众多的小型城市可以实现1.5亿人的城市化。余下3亿人中，1亿人由建制镇实现城镇化，2亿人由乡集市和村城实现“城式化”。届时，中国的城市化水平（包括城镇化）将达到80%。
1、中国农村交通应以摩托车交通为主，基本上达到农村每户一辆摩托车。建制镇镇政府应以完善乡村公路网为交通建设的重点。
2、中国经济应确立“三位一体”优先发展战略。“三位一体”指把城市化、公路交通和汽车摩托车工业共同作为未来中国经济投资着力的重点，优先发展。
3、吸引人才和资本是实现西部大开发战略和中部崛起目标的关键所在。
4、各地区根据自然、社会条件，在自然资源丰富的地区发展“自然资源开发型”经济，即发展资源密集型和资金密集型工业，如采矿业、重化工业、冶金工业；在人力资源丰富的地区发展“人力资源开发型”经济，即发展劳动力密集型和科技密集型工业，如轻工业、第三产业、电子—通讯—信息技术产业等新兴产业。
5、西部生态脆弱，不适合人类居住的地区，农村人口应向城市地带或东部地区迁移。
六、中国未来的迁都计划
考虑到北京市庞大的人口造成的难以克服的城市问题，如缺水、交通拥挤、环境压力、沙尘暴威胁等，中国应迁都。综合一个首都应具备的自然、地理、政治、经济、社会文化条件，中国应定都华中武汉地区（湖北武汉、长江以南的一万平方公里区域）。将武汉以南地区（包括咸宁市、鄂州市、黄石市）改为新京直辖市，原籍地市改为区；新首都新京市建设以东长江沿岸地区为中心向西伸展，自2008年起预备用10年时间建成一座100万人口的政治型文化城市，以美国华盛顿和澳大利亚堪培拉为典范。
之所以定都华中武汉地区，原因如下：1、自然条件优越：该区地势平坦，气候温暖湿润，风光秀美，物产丰富，水源充沛。2、位于地理中心，交通便利：华北、陕北、西南、华南、东南、华东经济区环绕华中地区，武汉位于中东部地区的地理中心，处于东西南北陆上交通与长江航运的交汇点，交通便利。3、政治区位条件好：除开西部经济区、东北经济区，中国所有的城市地域都处于以武汉为中心、1000千米为半径的大圆内，所以定都武汉南部十分有利于政治领导，加强中央政府的控制力。4、经济发达：该地近邻武汉，南倚长沙、南昌，位于华中经济特区的中心位置，拥有极强的经济实力和增长潜力，建都于此同时能极大地促进华中经济区的经济发展，尤其是华中经济特区。5、古代、近现代文化发达：武汉地区是荆楚文化中心，古代文化源远流长，同时也是东西方文化交融地，现代科学文化高度发达。6、帝王之都， 风水 圣地：北临长江，南倚幕阜山、九岭山，符合建都之前照后靠哲学原理，即前面靠近河流后面倚靠山脉，龙盘虎踞、易守难攻，利于国防。7、华中人民钟灵毓秀，勤劳聪慧，重实干而轻空谈，善于创新。湖湘精英深受王船山经世务实哲学影响，历史上产生过胡适、陈独秀、毛泽东、刘少奇等伟人，荆楚长江之滨物华天宝，人杰地灵。
迁都以后，北京与天津合并为京津直辖市，北京、天津改为县级市，仍为北方经济、文化、工业中心。
七、铁路、民航、电力改革
众所周知，铁路、民航、电力、电信是中国的四大垄断行业，随着经济的发展与世贸组织的加入，国企一统天下的局面越来越不适应生产力的发展，伴随市场化的推进，我们应该加快上述基础领域的改革。
根据《中国的“地区贸易”经济》思想，我们应对上述三领域进行区域分制和企业改革，使它们进行经营竞争。按照中国八大经济区，铁路行业建立东北、华北、陕北、西部、西南、华中、华东、华南八个区域性的铁路运输股份公司，铁路公司下设客运营业部、货运营业部、铁道建设部和铁路基建维护部四部门。公司下辖经济区内的铁路局，铁路局可以租赁给私人或外资经营，实行固定租金制或浮动租金制（固定租金+利润×a%）。八大铁路公司实行国有控股制，政企分开、上市筹资，国家铁道部监管铁路行业。铁路改革有利于引入竞争机制和筹集资金，使中国的铁路行业适应市场化运作。
民航改革：依据八大经济区，中国应建立北方、西北、西南、华中、东方、华南六家区域型国有航空公司，航空公司实行国有控股制。北方航空公司经营华北、东北两个经济区的机场，西北航空公司经营西部、陕北经济区的机场，其余航空公司经营本经济区的机场。机场可以出租给私人或外资经营，实行固定租金制或浮动租金制。民航总局监督各航空公司的经营。民航改革有利于民用航空业的对外开放与市场改革。
电力改革，纵向对抗垄断模式：依据八大经济区，中国应建立东北、华北、陕北、西部、西南、华中、华东、华南八家区域性的电网集团公司，公司实行国有控股制和连锁制，撤消省级电网公司。各电网公司在本区域内连锁发电企业，发电企业不分投资主体，民营、国营、外资均可，电网公司以电力商品形式购买电力并与电力企业建立长久性合同合作关系。电网建设实行私人承包制，电网公司只负责管理电网和输电；发电企业负责发电；售电公司负责配电和卖电。售电公司从电网公司中分离，进而管住中间、放开两头，使电力供需双方通过输电服务环节，直接见面，自主选择，在保证电力系统安全稳定运行的前提下，使电力商品和服务通过竞争，完整地纳入健康有序的市场化运行轨道。各地级市成立供电企业联盟（可以由二、三个相邻地市联合组建），联盟的职能是与电网公司协商水力、火力和其他能源电厂的供电 价格 ，维护发电企业的利益。各地级市行政区内成立电力消费联盟，联盟的职能是与售电公司协商电力消费 价格 ，维护消费者的利益。两个联盟的性质是行业中介组织和事业中介组织，不是政府机关或企业。
上述铁路设施、机场、电厂都可以实行BOT民间投资方式，使上述三领域的投资尽快与市场化接轨。
八、泛亚大陆桥体系与泛亚洲统一市场
亚洲大陆型国家发展国际贸易最重要的交通方式是铁路运输，因此为了加强整个亚洲大陆的经济文化交流与贸易联系，亚洲各国应将各国铁路联接成一个统一网络。要实现这一目标，应该国际合作修建以下铁路：
a、云南大理至缅甸密支那的中缅铁路，约300公里。
b、新疆喀什至伊斯兰堡的中巴铁路，约1000公里。
1、缅甸密支那至印度萨地亚的印缅铁路，约300公里；2、缅甸毛淡棉市至泰国曼谷的缅泰铁路，约300公里；3、伊朗克尔曼至伊巴边境城市扎黑丹的铁路，约600公里；4、伊朗马什哈德至土库曼斯坦阿什哈巴德的伊土铁路约300公里；5、柬埔寨金边至越南胡志明市的越柬铁路，约300公里。
亚洲大陆铁路的网络化将使东亚、东南亚、东北亚与北亚、南亚、中亚、西亚乃至北非从区域分隔变成区域联系。亚洲铁路大陆桥将是泛亚洲区域联系的纽带，以下是十一条重要的亚洲大陆桥：
1、东北亚（大连、釜山、海参崴）经哈尔滨、满洲里至俄罗斯莫斯科的第一亚洲大陆桥。
2、中国连云港经陇海——兰新铁路、阿斯塔纳至俄罗斯莫斯科的第二亚洲大陆桥。
3、中国上海经陇海——兰新铁路、塔什干、德黑兰至土耳其伊斯坦布尔的第三亚洲大陆桥。
4、中国上海经陇海——兰新铁路、喀什、伊斯兰堡、德黑兰至埃及开罗的第四亚洲大陆桥。
5、中国上海经沪滇线、昆明、萨地亚、新德里至印度孟买的第五亚洲大陆桥。
6、中国上海经沪滇线、昆明至缅甸仰光的第六亚洲大陆桥。
7、中国香港经河内、胡志明市、金边、曼谷、吉隆坡至新加坡的第七亚洲大陆桥。
8、印度加尔各答经伊斯兰堡、德黑兰至土耳其伊斯坦布尔的第八亚洲大陆桥。
9、印度孟买经新德里、伊斯兰堡、乌鲁木齐至俄罗斯莫斯科的第九亚洲的大陆桥。
10、新加坡经香港、徐州、陇海——兰洲铁路至俄罗斯莫斯科的第十亚洲大陆桥。
11、伊拉克巴格达经伊斯坦布尔至俄罗斯莫斯科的第十一亚洲大陆桥。
泛亚大陆桥体系配合海洋运输形成的海陆联运体系将促成泛亚大市场的形成，届时亚洲各国的贸易联系将显著增强，亚洲整体实力的提升有助于亚洲国际地位的提高，21世纪将是亚洲人的世纪。中国、印度、俄罗斯作为亚洲大国应该在泛亚大市场中处于核心地位，三国应加强交流、密切合作，促进亚洲的繁荣与发展，维护亚洲的和平与稳定。亚洲各国联合组建泛亚经济合作组织（AEC），增进亚洲各国经济、贸易、信息、交通联系和文化交流，加强能源、科技、物流产业、服务贸易产业、旅游产业、环境保护方面的合作，从而共同推动整个亚洲经济、社会、文化的发展。
九、 城 市 交 通 改 革
在中国,城市交通拥堵已成为严重的城市问题，尤其是那些100万人口以上的特大城市。要减轻交通拥堵，一个最经济的办法就是鼓励人们乘坐公交车，限制私家车的数量。因此为了从根本上解决交通堵塞，减小汽车尾气污染，全国城市应实行交通限制管理制度。此制度的设计思想是：不管你坐不坐公交车，你都应当付费。具体措施是：在城市环状公路与放射状公路的交叉点设置交通卡自动收费站，对过往的轿车收取交通管制费（等于公交车票价）。此举的目的是通过收费来限制放射状主交通线的车流量，实现车辆分流，为城市提供一条便捷通道。
交通限制管理制度，实行双向收费制（进入市区和出市区分别征收管制费）。假设某城市环路n与n－1环路的公交车票价为Qn元，则n环路收费站管制费为Qn元。现在假设某城市有n环路，n环路与n－1环路有An条放射状路（主通道）。
1、当n≥2时，在n环路与An的交叉点设立An个收费站，收费标准为Qn元。
2、当n=1时，在一环路与A1的交叉点设立A1个收费站，在市区放射路的1/2处即i点再建A1个收费站。（当然可以根据城市交通状况和城市大小，在1/3、2/3处建站。）
a、交叉点收费站的收费标准是：一环路至i点公交车费即Q1元。
b、i点收费站的收费标准是：i点到市中心公交车费即Qi元。
c、当然可以在n环路与n－1环路之间的放射状公路或市区十分拥堵的公路仿照内环路设置建设收费站，限制交通流量，减轻拥堵。
收费站实行交通卡自动收费制。收费站设置轿车入站收费口、大中型车辆入口。收费口设立刷卡机，过往司机使用交通卡刷卡交费。收费口根据车流量设置2~4个刷卡机，提高收费速度。这种收费方式方便快捷，不影响交通，因此可以推广到高速公路收费站
国家交通部制作并发行全国通用的公路交通IC卡,各级政府交通局代理发售交通卡,其收入全部上缴社会储备司费务局。加油站从交通局批发交通卡然后零售,方便司机。
内蒙古大学 邓平 0471——3362369
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