方舆 - 东部 - 上海发展郊区10大新城替代中心城区外扩

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2010-07-21

《第一财经日报》7月19日从上海临港新城管委会专职副主任顾晓鸣处获悉，在外环线之外，上海将不再进行中心城区的外扩，而是通过打造郊区十大新城，以卫星城的形式来容纳上海未来的产业发展和人口导入。

　　顾晓鸣称，这十大新城分别是崇明城桥新城、宝山新城、嘉定新城、松江新城、青浦新城、金山新城、奉贤南桥新城、临港新城、川沙新城和高桥新城。其中后三个新城均位于浦东新区。

　　去年的全市人口和计划生育工作会议上，上海市市长韩正表示，上海将推动市域范围内人口的合理布局，把郊区新城作为今后人口集聚的主要战略基地。

　　顾晓鸣表示，临港新城将在10至15年时间内，努力集聚人口，积聚人气，实现40万的人口数量。目前临港新城包括两所大学的师生以及各单位的工作人员，只有不到10万人口，而居住人口则只有3000至4000人。

　　同时，临港新城在加快航运、贸易、会展、旅游等产业发展的同时，也要加快其他现代服务业的发展，如信息产业、文化产业、科研产业、教育产业等，并将其纳入健康城市建设的发展轨道。

　　此外，顾晓鸣还透露，为让远郊变近郊，连接临港新城滴水湖和市区龙阳路站的11号线南段工程也将在2012年底建成，如果一站式直达的话，只需30多分钟

没有戒不了的毒，只有戒不了的爱

路有冻死骨

八步

只看该作者 1 发表于: 2010-07-21

很是奇怪的是，闵行新城被去掉了，为何要保留宝山新城？

没有戒不了的毒，只有戒不了的爱

路有冻死骨

八步

只看该作者 2 发表于: 2010-07-21

网论：上海重点发展郊区新城须勇闯五关2010-05-26 19:35 来源：新民网作者：新民网评论员共 0 条评论　　【新民网论】据媒体报道，上海市城市建设的重心将从城区建设转向郊区新城建设。郊区未来将成为上海城市空间布局的核心环节之一。

　　据相关人士介绍，“怎么把人口在总量控制的前提下向郊区新城扩散是规划的重点。”尽管上海市政府此前努力推动人口向郊区转移，但就目前的情况来看，向近郊新城的人口输给并不像想象的那么乐观。

　　引导人口流向郊区新城，首先需要规划强化公平性，让公共资源、产业资源在中心城区和新城平衡分布。

　　青岛当年率先将市政府迁至东部新址就带动了人口10多年的持续迁移，至今全国已有近百城市在郊区新城建设中沿用了这一经验，上海此前在虹桥开发、浦东开发初期也曾先将相关职能部门迁移到新区，取得过良好经验。后世博规划，新城建设同样需要公共资源在中心城区和新城重新配置上的大手笔。

　　同时产业资源在中心城区和新城的平衡分布也十分重要，东京在新城建设中也曾希望人口从中心城区向新城大规模输送。但却因为向新城转移的都是传统产业，导致人口转移失败，大城市病严重。上海浦东开发中优先将最具发展潜力的金融、IT产业配置在陆家嘴、张江，取得过人口转移的成功经验，后世博规划，同样需要优势产业资源的优先转移来带动。

　　引导人口流向郊区新城，也需要规划强化正确性，避免环境灾难阻断新城持续发展。

　　上海此前在宝山、金山新城建设中就特别考虑到城市风向，将新城规划在城市西北风、东南风主风口的两侧，避免了冶金企业、石化企业大规模发展对中心城区的环境污染，保证了这两个工业新城的持续建设。

　　上海后世博规划中，不可避免会在城市西北风、东南风主风口路径方向设立新城，嘉定—安亭新城位于城市西北、临港新城位于城市东南，这就更需要规划优先考虑新城产业规划的低污染，防止恶性环境灾难威胁主城区的环境安全。

　　引导人口流向郊区新城，更需要强化规划的便利性，必须以民为本，优先考虑新城与中心城区的交通便捷和低成本。

　　以发展较早的上海松江新城为例，尽管从2001年就开始建设，但由于该地区尚缺乏较强产业基础，白天大部分居民仍须赶往市区上班，晚上又须回到松江新城。但至今松江到上海的高速公路仍须支付单趟10元的通行费。地铁站点的P+R、公交短驳配套也未能完全满足居民出行需要。导致大量楼盘建成出售后却乏人居住的尴尬局面。

　　浦东新区建设初期也曾因收取过江费而影响产业迁移、人口迁移，正是在取消收费后才有了今天浦东产业和人口的大规模增长。新城建设关乎城市整体战略，理应尽快理顺部门利益与整体利益的关系，尽早为新城人口大迁徙扫清障碍。

　　引导人口流向郊区新城，还需要保证规划的前瞻性，一方面能预留人口大规模增长的缓冲空间，另一方面能从设计之初就强化低碳城市的规划理念。

　　上海轨交6号线、8号线都是为城市人口导入区配建的线路，但却因错估人数，导致开通后频频超限，甚至一度不得不临时性封站，教训深刻。

　　上海后世博的新城规划是在整个长三角成为全球第六大城市带的关键时段推出的，城市人口的扩容速度很难用以往数据去准确评估和预测，这就需要规划设计者能打足提前量，避免规划赶不上人口增长速度的悲剧重演。

　　新城与主城区交通规划、产业规划、功能区规划都与城市碳排放量密切相关，作为全国最早的低碳城市试点之一，上海新城规划理应利用好世博低碳城市建设的全球经验，率先将这一理念在新城中实现。让新城居民优先步入低碳时代。

　　引导人口流向郊区新城，最重要是要保证规划的稳定性。让居民拥有稳定的长期预期。

　　即将召开的伦敦奥运会展馆，正是建在60多年前大伦敦规划的所在地。巴黎的新城规划历经30年不变，保证了75万人口的成功外迁。

　　但国内一些城市在规划中却频现“首长改规划”，上海部分新建小区绿化变高楼、多层变高层的情况也时有发生。这些都可能影响居民迁往新城的信心和决心，保证规划的严肃性、稳定性，正是考验地方政府官员法制精神，城市政治文明水准的一道绝好考题。相信上海的官员能慎对规划红线。

　　引导人口流向郊区新城是上海能否避免大城市病的必然选择，规划要过五关斩六将，就需要整个城市管理团队的通力配合和法制意识提升，经过世博会洗礼的上海城市决策者理应站在更高的起点上，率先为中国城市化打赢这一仗。

没有戒不了的毒，只有戒不了的爱

baby_7304050

八步

只看该作者 3 发表于: 2010-07-21

交通！

QQme

万全

只看该作者 4 发表于: 2010-07-21

上海的郊区新城规划，可是半年一个新版本啊。。。

缩省并县，省县直辖，县下设市，市镇平等
地域平等，市镇平等，设市平等（见头像）
省—县—适域市（5万起）、小广域镇，B、C。。。市
省—县域市（城市几乎充满县域，100万起）A市
欢迎关注微博http://weibo.com/qqmexh

david

五常

只看该作者 5 发表于: 2010-07-21

引用第4楼QQme于2010-07-21 22:57发表的 :
上海的郊区新城规划，可是半年一个新版本啊。。。

房地产热点在变化

韬羿

四会

只看该作者 6 发表于: 2010-07-21

干吗都是新的啊

lhqsrc

千阳

只看该作者 7 发表于: 2010-07-21

宝山已经城市化相当发达了。

轨道部

千阳

只看该作者 8 发表于: 2010-07-22

安亭

中北海-主动承担部分中南海职能

wangkan2001

九龙

只看该作者 9 发表于: 2010-07-22

早就说了！市区还在扩张！

sz

十堰

只看该作者 10 发表于: 2010-07-22

引用楼主路有冻死骨于2010-07-21 21:05发表的上海发展郊区10大新城替代中心城区外扩 :
从上海临港新城管委会专职副主任顾晓鸣处获悉
.......

从临港新城管委会没有说服力阿

江南月

五常

只看该作者 11 发表于: 2010-07-22

引用第7楼lhqsrc于2010-07-21 23:34发表的 :
宝山已经城市化相当发达了。

的确。宝山区吴淞口一代，就是现在友谊路街道一代，城市化水平非常高，看老地图就知道，那儿是市区。这段地方的城市化水平，浦东新区除去内环部分是远远比不上的。
浦东新区很多靠近内环的中环部分还是乡村，甚至还有农田；我看不出这个1993年才撤县变区的新区有多大城市化水平

boyest

零陵

只看该作者 12 发表于: 2010-07-22

一开始的发展思路有问题，中心城区过大，最理想的是中心城区－农业区—新城—农业区，主城和各卫星新城之间要有农业，水稻田是良好的季节性湿地。同时各个卫星城要产业城市结合发展，不能依靠轨道交通到主城上班。而主城和卫星城，卫星城和卫星城之间用快速铁路连接。当然，这是理想状态。现在务必保留基本农田，不光是农业生产，也是城市生态格局的需要，同时开展绿化。

QQme

万全

只看该作者 13 发表于: 2010-07-22

引用第12楼boyest于2010-07-22 08:58发表的 :
一开始的发展思路有问题，中心城区过大，最理想的是中心城区－农业区—新城—农业区，主城和各卫星新城之间要有农业，水稻田是良好的季节性湿地。同时各个卫星城要产业城市结合发展，不能依靠轨道交通到主城上班。而主城和卫星城，卫星城和卫星城之间用快速铁路连接。当然，这是理想状态。现在务必保留基本农田，不光是农业生产，也是城市生态格局的需要，同时开展绿化。

根据实际情况，农业区要用工业区代替，嘿嘿

缩省并县，省县直辖，县下设市，市镇平等
地域平等，市镇平等，设市平等（见头像）
省—县—适域市（5万起）、小广域镇，B、C。。。市
省—县域市（城市几乎充满县域，100万起）A市
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江南月

五常

只看该作者 14 发表于: 2010-07-22

引用第12楼boyest于2010-07-22 08:58发表的 :
一开始的发展思路有问题，中心城区过大，最理想的是中心城区－农业区—新城—农业区，主城和各卫星新城之间要有农业，水稻田是良好的季节性湿地。同时各个卫星城要产业城市结合发展，不能依靠轨道交通到主城上班。而主城和卫星城，卫星城和卫星城之间用快速铁路连接。当然，这是理想状态。现在务必保留基本农田，不光是农业生产，也是城市生态格局的需要，同时开展绿化。

上海农业区越来越少了。唯一一个就是崇明。崇明之所以不是区，就是第一产值占据GDP10+%强，其他县都在上世纪末和这个世纪初变成了区。其中农业仍然占据比重比较大的有金山区、奉贤区、南汇区这些南部郊区

[ 此帖被江南月在2010-07-22 20:50重新编辑 ]