方舆 - 区划改革 - 《中小城市绿皮书》提城市划分新标准

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2010-10-24

我国中小城市2160个 56%地级以上城市为中小城市
网易财经  2010-10-23  http://money.163.com/10/1023/21/6JN9OMPC00252G50.html

        网易财经10月23日讯 10月23日，由中国中小城市科学发展高峰论坛组委会、中小城市经济发展委员会与社会科学文献出版社共同举办的“第七届中国中小城市科学发展高峰论坛暨2010年《中小城市绿皮书》发布会”在长沙举行，会上发布了《中国中小城市发展报告（2010）：中国中小城市绿色发展之路》。绿皮书显示，我国中小城市数目已达2160个，56%的地级以上城市为中小城市。
        绿皮书指出，近年来，中国城市飞速发展，城乡人口流动频繁，农业人口、非农业人口之间的界限模糊化，城市人口规模迅速膨胀，许多县级城市（包括县级建制市和规模较大的县的中心城镇）的市区常住人口已经达到或超过20万、50万的临界值。城市化的高速发展使原有的城市划分标准已经不适应现实的需要。为此，绿皮书依据中国城市人口规模现状，提出的全新划分标准为：市区常住人口50万以下的为小城市，50万~100万的为中等城市，100万~300万的为大城市，300万~1000万的为特大城市，1000万以上的为巨大型城市（“巨型城市”——笔者注）。
         按照全新标准统计，绿皮书指出，截至2009年底，中国有建制市655个，其中地级以上287个，县级建制市368个。地级以上城市中，直辖市、副省级城市市辖区常住人口均超过百万；省会城市中，除银川、拉萨外，其他城市市辖区人口也超过百万（也就是说，省会城市中只有银川、拉萨属于中小城市）；地级城市的情况则较为复杂，东部地区的地级城市市区常住人口大多超过百万，以山东省为例，15个地级城市中，只有滨州、德州、威海、东营等四个城市城区人口低于百万。与此相对应，中西部地区的多数地级城市市区人口均未超过百万。中国地级以上城市数量以及市辖区常住人口低于百万的地级以上城市数量，在287个地级以上城市中，有162个城市属于中小城市，占比56%。
        在368个县级建制市中，除了昆山等极个别发达城市的市区人口接近或略超过百万之外，多数建制市市区人口在数万至数十万之间，都归属为中小城市。此外，全国有50个地级区划、1580个县级行政区划（1463个县、117个自治旗县）并非建制市，但这些地区（州、盟）、县（自治旗县、旗）的中心城镇，也已经聚集了相当规模的人口，在基础设施、公共服务等方面与建制市的市区较为接近，中心城镇居民享受着城市化的生活方式，也归属于中小城市。从总体上看，我国中小城市数量已达2160个，其中地级建制市162个，非建制市的地级行政区划的中心城镇50个，县级建制市368个，非建制市的县级行政区划的中心城镇1580个。
        最后，绿皮书指出，今后十年到二十年内，将是我国城市化快速推进的时期，城市化率的提高应当以中小城市和小城镇扩容为主，大力提高中小城市和小城镇对产业和人口的承载能力。绿皮书还特意强调了全国十个具有典型意义的中小城市科学发展调研基地的发展经验，江苏省昆山市、常州市武进区、湖南省长沙县、山东省邹平县、四川省双流县、辽宁省海城市、安徽省宁国市、内蒙古准格尔旗、黑龙江省肇东市、河北省武安市等十个城市成为全国首批“中国中小城市科学发展调研基地”。这些城市通过创新驱动、优化结构、集约发展、产业互动、内生增长、城乡统筹、生态立市等举措，实现了转型发展、高端发展、和谐发展和绿色发展。

[ 此帖被超巨星在2010-10-25 20:09重新编辑 ]

追本溯源，穷根究底；左图右史，兼收并蓄
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独恋鹤乡

八步

只看该作者 1 发表于: 2010-10-24

按 “市辖区常住人口” 來劃分。。

http://xzqh.info/lt/read.php?tid=130991
自制盘锦市行政区划图（分街道、乡镇）
………………
不与杠精论短长。

仙峰俊俏

万秀

只看该作者 2 发表于: 2010-10-24

个人倾向于：
建成区常住人口1万以下为城镇，1～5万的称为微型城市，5～30万以下的为小城市，30万~100万的为中等城市，100万~300万的为大城市，300万~1000万的为特大城市，1000万以上的为巨型城市。

全国设置为100个都、郡，经济欠发达地区优先实施。设都标准：面积3万平方公里以内，人口1000～1800万，城市人口达到500万以上。

实在

万荣

只看该作者 3 发表于: 2010-10-24

按市辖区的“户口”来划分！

又一个笑话！

把（媳妇=儿子妻子）当（媳妇儿=自己妻子：部分北方城市的方言口语）叫扒灰。媳妇指儿子妻子而非自己妻子
把（女婿=女儿丈夫）当（女婿儿=自己丈夫：部分北方城市的方言口语）叫乱伦。女婿指女儿丈夫而非自己丈夫

坤舆任我行

万全

只看该作者 4 发表于: 2010-10-24

楼上完全承认了顶楼的新标准，而且又有所扩充，很合理。
注意，一定是按建成区的，而不是市辖区全境的人口。

地名浩瀚如洋海，图籍丛立似森林。乾堪广阔随君去，坤舆辽远任我行。
坤舆任我行_阿森的新浪博客：http://blog.sina.com.cn/kyrwx
坤舆任我行_阿森的新浪微博：http://weibo.com/kyrwx（@坤舆任我行_阿森）
坤舆任我行_阿森的腾讯微信号：kyrwx23
坤舆任我行_阿森的腾讯QQ号：332171949、499348541
“阿森”（UID=171323）是“坤舆任我行”（UID=7138）的马甲。

ldwnt

七星

只看该作者 5 发表于: 2010-10-24

常州市武进区，中小城市。。。

[b]虚省撤县，设都郡（一级），置市镇（二级）。
都为特区，郡管农事，市镇一律平等自治。[/b]

萧望岳

九龙

只看该作者 6 发表于: 2010-10-25

我再拓展一下：
以核心建成区常住人口规模为标准；1千~5千为村镇，5千~1万为集镇，1万以下为城镇；1～5万的称为微型城市，5～30万以下的为小城市，30万~100万的为中等城市，100万~300万的为大城市，300万~600万的为特大城市，600万~1000万的为超级城市，1000万以上的为巨型城市。

中央---省---郡/市/州---区/市/县---邑/镇/乡---坊/里/村
|--直辖郡---区/市/县---邑/镇/乡---坊/里/村
|--特区---邑/镇/乡---坊/里/村

仙峰俊俏

万秀

只看该作者 7 发表于: 2010-10-25

回 6楼(萧望岳) 的帖子

感觉分得太细了

超级城市说法似乎也不妥，不如叫超大城市

全国设置为100个都、郡，经济欠发达地区优先实施。设都标准：面积3万平方公里以内，人口1000～1800万，城市人口达到500万以上。

萧望岳

九龙

只看该作者 8 发表于: 2010-10-25

回 7楼(仙峰俊俏) 的帖子

差不多吧。其实城镇规划求大求全，很要不得。在我看来，5万以下都是城镇，微型城市是借用你的说法。600万级可以是区域中心了，所以拎出来。

中央---省---郡/市/州---区/市/县---邑/镇/乡---坊/里/村
|--直辖郡---区/市/县---邑/镇/乡---坊/里/村
|--特区---邑/镇/乡---坊/里/村

天地人和

八步

只看该作者 9 发表于: 2010-10-26

Re:回 7楼(仙峰俊俏) 的帖子

引用第8楼萧望岳于2010-10-25 20:57发表的回 7楼(仙峰俊俏) 的帖子 :
600万级可以是区域中心了，所以拎出来。

600万比1000万有意义。

稳省调市合镇建区，拆地废县下乡聚社；省市区社动态均衡，减层增幅政通效达；
区域聚落实虚演进，层幅调适自有动能；适域设市放权自治，都市镇社简法自然。

萧望岳

九龙

只看该作者 10 发表于: 2010-10-26

回 9楼(天地人和) 的帖子

600万级别的城市，在中国的影响力超出一省范围了；1000万是国际性大都市了，中国也就北上广深。

中央---省---郡/市/州---区/市/县---邑/镇/乡---坊/里/村
|--直辖郡---区/市/县---邑/镇/乡---坊/里/村
|--特区---邑/镇/乡---坊/里/村

蓝梦舟

万荣

只看该作者 11 发表于: 2010-10-27

建成区常住人口规模：
1千~3千为村镇，村（社区）级
3千~1万为集镇，副乡镇级
1~3万的为城镇，乡镇级
3～10万的为微型城市，副县级
10～30万的为小城市，县级
30万~100万的为中等城市，副地级
100万~300万的为大城市，地级
300万~1000万的为特大城市，副省级
1000万以上的为巨型城市，省级

3倍一档，哈哈

[ 此帖被蓝梦舟在2010-10-27 21:01重新编辑 ]