[广东]东莞区划调整 镇街一把手有话说 [复制链接]

东莞如何区划调整？部分镇街负责人对此作出回应

　　撤镇并镇？如何撤？如何并？

　　撤镇合镇还是撤镇建区？

　　东莞各界流传已久的撤镇并镇问题在本次两会中再次被代表们热议。针对本次两会中公布的东莞市《第十二个五年规划纲要》中第三节“统筹区域协调发展”中，将东莞各个镇区、园区划分为八个组团进行统筹规划，有代表据此认为就是为即将进行的撤镇建区（并镇）热身。

　　记者也采访了多位镇街负责人，畅谈各自对区划调整的看法和建议。

　　明确提出要“推进行政区划调整”

　　“一定要调整，这是必然的。”“凡是叫镇的，就是农村体制。东莞现在叫城乡一体化，再过五年，叫农村就不合适了。”“两会”前夕召开的市委第七次全会第一组分组讨论上，市委书记刘志庚提到，在产业转型升级取得一定的成效之后，区域规划调整将成为东莞未来5年的重头戏。

　　他认为对于东莞区划调整，各个镇街一定要有共识，东莞长期存在32个镇街是不可能的，有些镇确实太小了。区划一定要调整，这是必然的，要好好补上这个。

　　1月17日，东莞市十四届人大六次会议公布的《东莞市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案）》，明确提出要“推进行政区划调整”。　

关于调整难度：

　　调整是大方向 做起来不容易

　　东莞是不是即将进行撤镇并镇？寮步镇委书记何绍田认为，区划调整是东莞未来发展的大势所趋，“站在全局来看区划调整是科学的，我们作为基层要服从。”东莞目前有32个镇，造成社会管理的成本很大，何绍田说，因此区划调整是必要的，但是具体何时实施“要看发展需要，现在还很难说。”

　　望牛敦镇委书记胡浩举也认为，“现在规划中这个统筹区域协调发展，主要是经济上发展方面的整合。下一步肯定要进行区划调整，这是大方向。”胡浩举表示，这个没有时间表，其他的不好发表观点。

　　常平镇委书记陈桂明认为，东莞的区划调整是必然的趋势，目前行政区划太小造成行政费用、基础设施建设费用开支较大，并且可能越来越明显。“区划调整近几年一直在说，具体要以哪种模式来做涉及到利益的重新分配，做起来不容易。”

关于调整目标：

　　分类发展、分功能区来发展？

　　厚街镇委书记黎惠勤直接透露说，东莞可按功能分为5大区。“东莞现行的区划规划的确导致了一定的问题，进行调整是应该的”。

　　他认为“调整重在打造强镇强村”，区划调整一事势在必行，那么如何调整才更加合理？对此黎惠勤建议，首先必须尊重历史。“一个镇街的发展从零到现在，肯定有一定的历史渊源，如厚街就有800年的历史。区划调整绝不能将历史抛诸脑后，要围绕打造更多的名镇名村、强镇强村为方向。”

　　另外，黎惠勤认为还要根据东莞现有的产业布局，更好地整合行政区域的资源。“分类发展、分功能区来发展都是好选择。”他表示，若按功能来分区的话，东莞总体可分为五大区，分别是主城区、产业园区、产业集成区集群镇、经济带和生态资源镇。“一定要跟资源整合充分结合在一起。”

关于调整方式：

　　可按区位中心划分 也可“强弱配”？

　　南城街道办党委书记钱超认为表示，“首先要按照区位中心来划分（即地理位置）”，还要根据各镇街经济发展的基础、人口基础、产业优势基础以及周边城市的空间布局来综合考虑。

　　其次是发挥强镇带头作用，东莞的调整规划既可采取强强结合，也可进行强弱搭配。“强弱搭配应该要比较多一点。”他指出，现有的强镇本身就有龙头作用，可以作为一个旗杆树起来，与弱镇组合之后，“ 用强的把弱的带动起来。”

　　在回答东莞究竟要整合为哪几大板块的问题时，钱超称：“需要专家的论证、方方面面的建议，来探讨提出一些切实可行的方案，报给市委市政府来审核，再由市委市政府反馈征求广大干部群众的意见。”

其他代表：

　　东坑镇委书记黄为国：“区划调整在东莞的产业升级和转型中是重要的一步，某些小镇可能会有一定压力，但是站在全局角度考虑是有利的。”他认为应该撤并，同时不担心东坑会被合并。

　　黄为国表示，“我们（东坑）有自己的区位优势，就算被合并了，我们还是有自己的优势。”他说，东坑产业基础好、通信等主导产业发展良好、产业布局合理以及城市一体化程度高是东坑的几大优势所在。

　　麻涌镇委书记邓流文：区划调整是东莞接下来“必须要走的路子”，目前东莞的人口结构和行政结构已经不能满足发展的现状，必须改革才能提高行政效率，取得进一步快速发展。“我本人绝对支持、服从区划调整安排”。

　　东城区委副书记、区长卢润江：东城应该成为未来的中心商贸区、中心商务办公区以及中心休闲区，产业链的其他部分可以放在厚街、寮步等镇。

　　中堂镇委书记袁东平：对于区划调整，袁东平认为中堂镇最大的优势就在于其区位优势，“中堂临近广州，可以充分利用广州的资源。同时，中堂和市中心区也很近，十来分钟就可到。”

叫镇就是农村？这是啥逻辑?

东莞逻辑……

引用第5楼内政次长于2011-01-21 14:24发表的  :
叫镇就是农村？这是啥逻辑?

他们认为相对街道来说，确实是。

现在很多人都这么认为

本来就是

如嫌难度大，可逐次推进，分步实施。
如第一年先撤三个，相对于32个来说只动了十分之一，基本不会有震荡，但数量就降到30个以下了。
第二年再撤6个，动作相对第一年稍大了点，但前面已有经验作铺垫，影响也不会很大，而且一下子就搞到20个的临界点了，为下阶段扫除了障碍。
而且，通过这两年运作，原来的干部通过退休等手段自动消化。
第三年可一步到位。
这样，仅用三年时间，就达到了目标，而且减轻了工作难度。

强镇又可以吞并咯。。。 甚至升区

东莞和深圳相反 深圳要分出一些来 东莞要合并掉一些

达到一个合理的个数既可 深圳可以先变为8区 东莞先合并掉几个小镇 慢慢来。。。

32个太多了，但是5个又太少了。

不过东莞的小镇、弱镇也很强，东莞的28个镇全部进入广东省2010年百强镇，最后一位还排60几名

引用楼主hyansue于2011-01-21 12:36发表的 东莞区划调整 镇街一把手有话说 :
将东莞各个镇区、园区划分为八个组团进行统筹规划，有代表据此认为就是为即将进行的撤镇建区（并镇）热身。
.......

巧了！本人曾经发过一个东莞拟分8区的帖子。

分为6个区吧。

几年了，还没有动作？？？