[国家级新区]再议舟山群岛等各类 新区 行政级别 [复制链接]

目前国内出现各类新区，如上海浦东，天津滨海，重庆两江，浙江舟山，沈阳沈北，郑州郑东。
从目前看，浦东、滨海、两江新区，认同度比较一致，
但关于第四个国家级新区上，争议很多，先是陕西西咸新区号称第四个，然后是浙江舟山群岛新区宣称第四个，还拿出批复，其实这之前，国务院也批了 诸如沈阳沈北，郑州郑东新区等。
其实，尽快都叫新区，也都是国家层面上的新区，但级别确有不同，主要看国函批复。
   不妨先看看重庆两江新区批复,
   国函(2010)36号是《国务院关于同意设立重庆两江新区的批复》，其中提出来关于两江新区的政策和国务院的批示级别。
重庆市人民政府：

你们关于设立重庆两江新区的请示已收悉。现批复如下：
一、同意设立重庆两江新区，规划面积1200平方公里，包括重庆市渝北区、江北区、北碚区四区部分行政区域，范围为江北区的江北中心区、江溉片区、唐家沱-寸滩片区与鱼嘴-复胜片区；渝北区的北部新区、龙溪片区、两路地区、木耳-古路片区以及龙兴-石船片区；北碚区的蔡家片区与水土-复兴片区。
二、重庆两江新区的有关政策按照《国务院关于同意设立上海浦东新区的批复》（国函1990 XXX号）、《国务院关于同意上海浦东新区进行国家综合配套改革试点的批复》（国函2005 XXX号）、《国务院关于同意设立天津滨海新区的批复》（国发2006 20号》、《国务院关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》（国函2008 XXX号)的有关规定执行。
三、重庆两江新区为副省级行政区域，有关干部配备等按照副省级行政区有关规定执行。

    从批文可看出，浦东，滨海，两江是国家批复的副省级行政区域。

但浙江舟山群岛新区里面，只字未提区划级别。
  这或许意味着，而且舟山群岛新区目前仍保留舟山市称谓，仍然为市委书记、市长，市政府，且市委书记、市长级别未变，也 未见人事调动，也就是说 目前 舟山群岛新区（舟山市）仍然是 地厅级。
  

那是舟山人在自说自话
哪来那么多副省级
舟山要副省，温州、绍兴人怎么办？

先看所谓的沈北新区的批复文件：
2006年10月8日，民政部《关于辽宁省沈阳市新城子区更名为沈北新区的批复》（民函[2006]300号）批准：同意将沈阳市新城子区更名为沈北新区。
事实上就是民政部对一个市辖区更名的批复。

接着看所谓的郑东新区和西咸新区，就根本没看到国家级甚至部级批准设立的批复。

而浙江舟山群岛新区，是国函【2011】77号文《国务院关于同意设立浙江舟山群岛新区的批复》所同意的，就如同国函【2010】36号《国务院关于同意设立重庆两江新区的批复》。

国务院批复设立的新区，就应该是国家级新区，没有明确的规定说国家级新区的行政级别必须是副省级以上的。

国务院办公厅目前已经批复了127个经济技术开发区，虽然都属于国家级，行政级别却不尽相同，例如嘉善经济技术开发区管委会只是科级单位，主任高配副处级，杭州经济技术开发区管委会却是副厅级单位，即使仅为省级开发区的丽水经济开发区，管委会也是正处级单位。因此，按照同样的道理，将新区的级别和行政级别相混淆是不正确的。