数千家“驻京办”半年将被撤出北京后将何去何从,“驻京办”是否作为一种历史现象就此销声匿迹,有此所带来的种种问题也就此绝迹,但答案或许是否定的,据有关媒体透露,撤销驻京办,将使一个地方受益——河北廊坊。
撤销“驻京办”,廊坊火起来。当正面进攻无法进行的时候,就进行侧面迂回,深入“敌后”,采取灵活机动的战略战术,寻找战机,这曾经是当年我们克敌制胜的法宝。现在,有人巧妙地运用到了现代官场,“驻京办”变成“驻廊办”,地点转移,只是强攻变迂回,目标不变,都是为了争取地方利益,“跑部钱进”。“驻京办”的存在,是地方追求利益最大化的结果,其最主要的功能就是游说中央部委要资金、批项目。在百姓眼里,大多数“驻京办”都有些神秘色彩。去年4月份的一则新闻算是让人们开了眼。“河南许昌与漯河两市的驻京联络处为了招待客人,花了66万余元却买到777瓶假茅台”。可没想到的是,此事引起人们关注的不是骗子受到了怎样的惩处,而是近千元一瓶的茅台都给谁喝了?如此大方的招待,得到了谁的允许?
实际上,对于众多的“驻京办”来讲,喝瓶茅台又算得了什么?据报道,目前各类“驻京办”的开销达上百亿,这些费用被用于吃喝的有多少?一位中西部落后地区的干部曾经爆料,因财力有限,他们“跑部钱进”的利器只是当地土特产,而这些土特产根本值不了几个钱,所以“跑部钱进”效果有限。“发达地区就不同了,人家都是先在国外银行存进美金或欧元,到时再给相关人员奉上一张银行卡。“驻京办”产生的土壤是制度扭曲的产物。因为目前国家财政转移支付中,一些部门握有至关重要的项目审批权和转移支付的资金划拨权有关,而在这些权力的使用中不透明、缺少有效制约,权力寻租便成为必然。“驻京办”就是这样产生的一道独特的风景。
在这种情况之下,国务院有关部门决定彻底取消各种“驻京办”,其初衷当然是为了遏制这种“跑部钱进”审批过程中的腐败。但是,由于部委手中保留的各种权力没有得到根本的限制,只要“跑部”仍然还“有钱”,那么,即便从形式上消灭了“驻京办”,并解决不了根本问题。从“驻京办”到“驻廊办” ,只是形式的变化和地点的转移,即便奋起直追,连“驻廊办”、“驻X办”都一股脑儿地禁了,也只是把牌子摘下来而已,“明办”变“暗办”,相关人员还在,投入的公关费用还起作用,“驻京办”就会永远死而不僵!