方舆 - 西部 - 多元视角下的新疆区划调整思考（区划地名微信公众号）

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2016-01-06

研究/多元视角下的新疆区划调整思考
2016-01-06 杨宇，董雯，刘毅
http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MzM2MDI4MQ==&mid=402065655&idx=1&sn=53a7e80702781aa88ff63e4c15459343&scene=0#wechat_redirect摘取关键信息如下：
(1)建设交通主廊道，构建城市群区域的开放性城市网络结构。全面提升天山北坡城市间的相互作用与经济往来，通过经济、贸易、科学文化方面的联系，使不同等级、规模、性质的城市的功能日益强化和完善，城市体系发展日益完备。考虑提升天山北坡主要节点城市和廊道上的重要城市的节点等级，奎—克—乌、石河子市作为主要节点，设立地级市。北疆铁路沿线的玛纳斯县、沙湾县、呼图壁县、精河县、阿拉山口口岸设立县级市。
(2)在成片绿洲区域，建立起能够支撑区域城镇功能组织优化的交通枢纽。南疆环塔里木盆地和北疆环准噶尔盆地的绿洲城市自身集聚能力较弱，应通过不平衡发展战略，提升中心城市的功能，将其作为成片绿洲区域对外联系的枢纽和门户，形成富有活力的和相对开放的城市空间格局。为此，可考虑通过行政区划调整整合喀什市、和田市、阿克苏市、库尔勒市、伊宁市的城市空间结构。
(3)把边境口岸、边境团场、边境城市与腹地城市作为一个相互联系的、发展外向型城镇经济为目标的有机整体进行统一规划。依托后方大中城市，形成以口岸、经济合作区为“触角”，以边境城市、骨干城市为节点，以乌鲁木齐市为核心的外向型经济发展的空间格局。为此考虑将具备条件的阿拉山口口岸和霍尔果斯口岸设立县级市，对主要口岸腹地，天山北坡外向型的主要腹地奎—独—乌、石河子市设立地级市，南疆外向型的主要腹地城市喀什市、阿克苏市以及二级腹地库尔勒市设立地级市。而作为东联西出廊道的哈密市和吐鲁番市也是外向型经济的重要组成部分，担负着新疆与内地互通往来的重要功能，可考虑设立地级市，建立起“口岸—腹地—内陆”的全方位外向型发展格局。
3经济优先原则下的行政区划调整思考
对于新疆而言，“大分散、小集中”的绿洲空间格局，决定了在同一绿洲范围内，水土资源以及各种生产要素具有一定的共性。在理想模式下，可以将成片绿洲区域看作相对均质的空间，各级城市的发展能够对周围区域形成有效的经济覆盖和经济影响。著名城市地理学克里斯塔勒对城镇空间分布一般性规律的总结可以作为成片绿洲区域行政区划调整的重要借鉴。在应用中心地理论对空间分布形态进行抽象时，要特别注意以成片绿洲区域为基本单元，考虑山川、沙漠、戈壁等自然地理条件对城市空间分布的阻隔作用，结合自然背景与经验判断对其理想模式下的空间形态进行刻画。