市制设置
我主张设置适域市，为点状区划，建成区与管辖区面积1::5,东西南北各留一块地方发展。市的区划级别分为三种为中央直辖市（200万人以上），省辖市（50万人以上）县辖市（15万人以上），对应面上的省，县，乡，（实行中央与省均权，县域自治原则，只要县域自治不会担心一省管辖上百个县而管不过来的现象，同时中央和省设置大区和地区的派出机构，为虚级）。行政级别可酌情划定。（可参照经济，文化，地理，国防重要综合确定）
一~~~中央直辖市（经经济上直接对中央结算，不对省）
超级大都市~~人口聚集800万人以上，享有与省级完全的权力，为副总理级，市辖区数量16~25个。
超大城市~~人口聚集400万人以上，享有部分省级权力，为省部级， 市辖区不超过不超过10~16个，
特大城市~~人口聚集200万人以上，享有较少部分省级权力，为副省级，辖区在4~10个，市辖区数量按五十万每区为上限。
二~~~省辖市（经济上直接对省结算，不对县）
大城市~~人口聚集100万人以上，市辖区不超过五个。
中等城市~~~人口聚集50万人以上，市辖区不超过三个。
三~~~县辖市
小城市~~人口聚集15万人以上。
四~~~镇
中心镇~~~人口2到15万人，赋予一定的城市管理权限。（乡，镇，县辖市是最基层的政权）
城市按人口数量的聚集程度可以升级，提高行政待遇，扩大城市机构数目，驱动行政官员加速城市化，另一方面随着人口的聚集市会升级，经济上对上一级结算，迫使县或省合理布局城市，防止过度倾斜省会和部分城市，将省内城市建成超过200万的大市，导致财政对接中央，驱使均衡发展，县也同样。国家，省，县应该赋予城市到一定级别不同的自治权利，立法权力等，利用税收支持县域，省域农业发展，与均衡发展，提供公平均等的医疗教育服务，允许人口自由流动。欢迎讨论。
[ 此帖被跳跳龙1017在2010-08-23 23:20重新编辑 ]
