关于调整崇信县乡镇行政区划的请示
平政发〔2005〕189号 签发人：马学军
发布时间：2006-2-6
平凉市人民政府关于调整崇信县乡镇行政区划的请示
省人民政府：
按照省上部署，我市崇信县被确定为全省县乡机构改革试点县。为了积极推进乡镇机构改革，促进职能转变，更好地为经济建设服务，结合当地实际，市县在反复调研论证、广泛征求意见的基础上，经市政府研究，拟将崇信县九功、铜城两个乡的建制撤销，并入锦屏镇管辖，其他乡镇规模不变。现将有关情况报告如下：
一、崇信县行政区划现状
崇信县历史悠久，早在战国秦惠文王更元六年(前319年)，崇信境内就置有安丘县，从宋太祖建隆四年(公元963年)始置崇信县至今已有1042年时间。现在，该县行政区域总面积849.67平方公里。现辖8个乡镇(其中镇2个)，79个村民委员会，410个村民小组，6个社区居民委员会。全县总人口9.8万人，其中农业人口8.1万人。
二、撤并乡镇的原则及理由
这次崇信县乡镇区划调整，是以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以精简效能为目的，坚持弱向强合、小向大合，实事求是、因地制宜，推动区域经济发展和中心城镇建设的原则。撤销九功、铜城两个乡并入锦屏镇的主要理由是：
1、有利于中心城镇建设。九功、铜城两乡相对经济实力较弱，锦屏镇是县城所在地，经济实力比较强，这三个乡镇合并以后，既能很好地发挥县城中心城镇的辐射带动作用、达到以强带弱的目的，又能为中心城镇建设拓宽发展空间，减少今后崇信县城在规划建设中的各种矛盾。
2、有利于推动区域经济发展。铜城、锦屏、九功三乡镇同在芮河流域川区，民俗习惯和自然条件相近，合并后利于当地群众交流合作，利于资源优化配置激活发展活力，利于推动支柱产业和县域经济发展。
3、交通便捷，有利于群众生产生活。这三个乡镇合并以后，304省道纵贯全境，利于群众出行办事和农副产品流通，群众生产生活比较方便。
4、撤销九功、铜城两乡建制，符合崇信县实际。通过2003年乡镇撤并，该县的乡镇数已由以前10个调整为现在的8个，这次再调整撤销两个乡，全县仅辖6个乡镇，该县先后两次乡镇撤幅已处于全省高线，既符合本次乡镇机构改革的要求，也符合崇信县实际和广大干部群众的意愿。
三、撤并乡镇的基本情况
九功乡：区域总面积55.41平方公里，总人口7281人，辖8个村委会、35个村民小组，年财政收入127万元；
铜城乡：区域总面积123.32平方公里，总人口11082人，辖9个村委会、44个村民小组，年财政收入110.7万元；
锦屏镇：区域总面积77.01平方公里，总人口19745人，辖9个村委会、53个村民小组，社区居委会3个，年财政收入170.1万元。
将九功、铜城两乡撤销并入锦屏镇后，新的锦屏镇区域总面积255.74平方公里，总人口38108人，辖26个村委会、132个村民小组，社区居委会3个，东西长约34.5公里，南北宽约14公里。
四、市政府审查意见
综上所述，根据省上乡镇机构改革要求和崇信县实际，经11月8日市政府第47次常务会议研究审查：
同意崇信县撤销九功、铜城两个乡并入锦屏镇的意见，这两个乡撤销并入锦屏镇后，新的锦屏镇政府驻地为现在锦屏镇政府驻地。
同意崇信县撤销九功、铜城两个乡并入锦屏镇后，新的锦屏镇行政区域边界线走向。
通过崇信县这次乡镇撤并，该县所保留的锦屏镇、新窑镇、黄寨乡、柏树乡、黄花乡、木林乡6个乡镇平均区域面积141.6平方公里，平均人口1.63万人，区域面积比全市乡镇平均区域面积高出34.2平方公里，其乡镇规模较前比较适度、布局比较合理，符合实事求是、因地制宜的原则。
通过这次调整，我市6县1区共辖102个乡镇，其中镇32个。
以上请示妥否，请审批。
附：《崇信县人民政府关于撤销铜城、九功两乡并入锦屏镇的请示》（崇政发〔2005〕93号）及附件。
二OO五年十二月二十六日
信息来源：
http://www.pl.gansu.gov.cn/2006/2-6/09042971461.html
