10月16日，西昌市乡镇行政区划调整改革工作会召开。市委书记李俊出席会议并讲话。他强调，深刻认识乡镇行政区划调整改革的重大意义，切实统一思想行动，明确目标要求，把准改革原则，推动乡镇行政区划调整改革工作走在前列。
市委副书记、市长马廷贵主持会议。市委副书记余勇，市委副书记、邛管局长宋莉出席会议。
会议传达全省乡镇行政区划调整改革工作会议精神，对西昌改革工作进行安排部署。
李俊指出，提高政治站位，切实增强抓好西昌乡镇行政区划调整改革的思想自觉、政治自觉和行动自觉。抓好乡镇行政区划调整改革，是落实中央、省委重大部署的必然要求。抓好乡镇行政区划调整改革，是西昌经济社会高质量发展的迫切需要。抓好乡镇行政区划调整改革，西昌有基础、有条件。
李俊强调，强化精准施策，确保全市乡镇行政区划调整改革扎实有序推进。具体工作中要认真落实“12345”工作思路。
要把握“一条主线”。严格对标省委“一干多支、五区协同”战略和州委“干支协同”发展战略，紧紧围绕实施乡村振兴战略，瞄准新型城镇化要求，优化区域产业布局，推动产业融合发展，描绘新型城镇化发展蓝图，形成大、中、小城镇协同发展，城乡区域均衡发展的发展格局，实现经济社会高质量发展。
要做到“两个汲取”。充分汲取全省试点经验，主动对接，安排学习组赴试点地方学习，充分汲取试点县在干部安排、完善配套政策、风险防控等方面的经验教训，为平稳迅速完成改革提供有效经验做法。充分汲取多方意见建议。此项改革工作涉及面广、牵涉问题复杂，在制定方案、推进工作中要征求多方意见，科学合理的建议要采纳，把握不准的问题要请示报告，集众人之智聚干事之力。
要突出“三个精准”。方案制定要精准。要认真结合好资源禀赋、人口聚散、生态环境、经济发展、民族团结等方面，再想深想细想透，迅速形成改革总体方案，确保各项方案配套衔接、务实管用、简洁明了。节奏把控要精准。年底前要全面完成，时间紧、任务重，要牢牢把控好工作节奏，要同步规划、同步建设派出所、司等职能机构，实现职责清晰、无缝对接，统筹好乡镇基础设施、产业发展、社会事业等规划建设。程序履行要精准。要坚持依法办事、科学决策不动摇，严格履行重大行政决策程序，扎实做好方案征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查等工作。
要落实“四个到位”。政策研究要到位。要积极研究政策，算好综合账、长远账，在资金、项目、编制等方面拿出必要成本，在基础设施建设、产业发展、公共服务等方面形成更有针对性、操作性的配套政策。干部安排要到位。要按照富余人员逐步消化、不搞断崖式精简分流的原则，做好“六个一批”，即：采取选任一批、用好新增职数安排一批、交流县级部门使用一批、晋升职级安排一批、保留待遇安排一批、州上交流提拔任职一批，做到科学化选配、合理化安置、人性化关怀。风险防控要到位。必须把风险防控贯穿改革全过程，决不允许出现一丝一毫闪失。要建立稳定隐患排查机制和突发事件应急预案，加强信息监测、预警预判和协同处置。“三件具体事项”要处理到位。要抓紧研究，全面分析乡镇、街道的政策差异，尽快找到契合点，防止合而不优、并而不强。要超前做好谋划。
要坚持“五个不准”。乡镇编制不准上收，允许以县（市、区）为单位在乡镇间统筹调剂使用、科学配置。财政转移支付不准减少，对均衡性转移支付、县级基本财力保障奖补转移支付、农村综合改革“一事一议”财政奖补资金等分配，不因乡镇个数减少而减少。基础设施建设不准削弱，要加快推进“十三五”规划既定任务，保障新设乡镇基础设施建设需要，确保改革前后资金安排方向总体保持一致基本公共服务不准降低，被撤并乡镇涉及民生保障、服务群众的机构予以保留，保障群众享受优质服务。干部安排不准悬空，多渠道分流妥善安置干部，让每一名干部各得其位、各安其心。
市委、市人大常委会、市政府、市政协在家领导，人武部长、法检两长；各乡镇党委书记、乡镇长；各街道党工委书记、办事处主任及市级各部门主要负责人等参加会议。
