[省直管县]省县直辖不可能 [复制链接]

原因如下：A 一个省直管N个县，注定管不过来；B 省会没有办法安排；C 如果省县直辖，势必需要裁撤大批公务员；这在中国是最不可能的事情；D每个县市权利太大，影响省府权威；

A问题，可以通过缩省、并县、推行县政自治解决。
B问题，省会和部分地级市予以保留，只是不再辖县，只辖区，称省辖设区的市。
C问题，所谓省直辖县，并不是撤销地级市，只是缩减地级市的管理范围。机构裁撤的幅度不是很大，政府会妥善处理公务员分流的。
D问题，如果县市权利太大，影响省府权威，那么地级市岂不更加影响省府权威？

引用第1楼无极若尘于2009-06-18 09:26发表的 :
A问题，可以通过缩省、并县、推行县政自治解决。
B问题，省会和部分地级市予以保留，只是不再辖县，只辖区，称省辖设区的市。
C问题，所谓省直辖县，并不是撤销地级市，只是缩减地级市的管理范围。机构裁撤的幅度不是很大，政府会妥善处理公务员分流的。
D问题，如果县市权利太大，影响省府权威，那么地级市岂不更加影响省府权威？

说的太对了！与我“分省、撤乡、虚市、强县，减少层级，精兵简政，稳步推进。”的理念如出一辙。

“C问题，所谓省直辖县，并不是撤销地级市，只是缩减地级市的管理范围。机构裁撤的幅度不是很大，政府会妥善处理公务员分流的。”

我所谓的“虚市”与楼上的表述基本相同。
地级市最终是要缩减管理范围放归所属县市，由省直属的。这里所采取的是循序渐进、逐步推进的方式，逐步虚化、缩减地级市的管理职能和管理范围，最终只管理其所辖市区，同时逐步推行市政自治。
地级市现在的辖区范围，作为一定历史时期的特定地域，目前短期内还有其存在的合理性、必要性，但不易再增设扩大，应着手为省县直管做准备。如将来分省的话，可延用地级市的地理区域及其统计功能，作为分省整合的过渡手段。
当然，地级市，作为区域中心城市的辐射带动作用，在将来较长久的一定的历史阶段，还是要充分发挥的。

关于“公务员分流”本论坛内已有很多解决方案。
我认为，关键是要破除只能上不能下的现状，形成公务员能上能下的机制。
庞大的政府管理机构不管什么情况下都是要改革的，要不畏艰险克服困难，逐步精兵简政。

另外，从改革开放之初曾经的官员下海，到现今的想尽办法钻进公务员队伍，这里确实有机制的问题和利益的问题。

三十年河东、三十年河西，相信政府会有办法解决这个难题的。

最后一段很好，
作为一个负责任的政府，应该有能力调节各行业从业者的付出收益比，以确保各个行业的付出收益大致相当。这样的话，才不会说有些行业人人都削尖脑袋想进去，有些行业人员短缺。

你能否谈谈“撤乡、虚市”的具体思路，我比较感兴趣。

海南、重庆实现了省县直管吗，效果如何？

只是现有区划体制下，实为难事；如果分省，则是易事。

省直管县，大势所趋！！
关键就看改革的力度了。

非常正确！

不管愿不愿意，现在都在讲省直辖县市的问题，常在河边走，哪有不湿鞋。

不管改革的力度如何。将来的行政区划体制，跑不了以下套路。

全国分为省/区、直辖市(或是其他的什么，比如直辖州)；各省/区分为州、较大的市(或是其他的什么，比如州)、市、县；
各州/较大的市分为区、市、县；市县分为街(或是其他的什么)、镇、乡。

只不过是，省直辖的县市占多大的比例而已。

因此，要减少行政区划层级，当前条件之下我们应当考虑的
不是有没有可能省直辖县市(答案是肯定的)及有没有可能完全省直辖县市(答案是否定的)；
而应当是州和较大的市之下的体制如何转型，毕竟对于不少的较大的市并不能一拆了之。

对于州和较大的市，我是这样看的。
州，完全应该对辖下的市县进行分拆为市郡，让市郡有能力作为最基层的政府。
较大的市，也一样，应该对辖下的市县(含较大的区)进行分拆为区，并确保这样的区和城区的区规模大致相当。

总体就是，
全国分为省、直辖州、直辖市；各省分为州、市、县；直辖州、州分为区、州辖市、郡；
直辖市、市分为区；县分为区、镇、乡；区、州辖市、郡、镇、乡是基层的政区。

〇级	中央
一级	省							州			市
二级	市	县			州
					区	市	郡	区	市	郡
三级	区	区	镇	乡							区
单元	里、坊、村、庄、街区、社区

另一方面，我们应当强化直辖州、州、直辖市、市、县的主体地位，让其在行政区划中承担最重要的角色；从而保证行政区划体制的稳定。

我主张1、城市型政区分为都--市---镇；2、区域型政区分为省---县---乡；民族自治型政区分为自治省（都）---自治县（市、旗）---民族乡（镇、苏木）

楼主思想太保守~

对于省直管县市，我是这样考虑的。
对于辖县较多的省份，我们尽量采取分县市为市郡，并直辖村、社的方式改革。而对于地级，尽量采取合并为州的方式
对于辖县不适太多的省份，我们可以采取合并设州分市郡与省直辖县市并行的方式
对于辖县较少的身份，我们可以采取省直管县市的方式

比如说河北，可以合并为7个州，累计辖276个区市郡（规模控制在30万人以下）                                                                                                                               

行政区	面积	人口	现在区划			调整后     区市郡
			街道	镇	乡
合计	130648	6947	241	945	781	314
石家庄市 -〉石门州	8113	941	51	121	92	44
唐山市/秦皇岛市 -〉唐山州	17087	999	54	158	80	43
邯郸市 -〉邯郸州	5499	885	27	91	104	40
邢台市/衡水市 -〉冀州	5650	1108	23	147	140	52
保定市 -〉保定州	12886	1107	28	122	154	47
张家口市/承德市 -〉京北州	74794	819	30	166	146	39
沧州市/廊坊市 -〉沧州	6619	1088	28	140	65	49

问题的症结不在省县是否直辖，而在省县市镇有没有合理分权。如何实现地方自治！！

引用第14楼ason于2009-06-20 11:30发表的  :
问题的症结不在省县是否直辖，而在省县市镇有没有合理分权。如何实现地方自治！！

说得好

引用第1楼无极若尘于2009-06-18 09:26发表的 :
A问题，可以通过缩省、并县、推行县政自治解决。
B问题，省会和部分地级市予以保留，只是不再辖县，只辖区，称省辖设区的市。
C问题，所谓省直辖县，并不是撤销地级市，只是缩减地级市的管理范围。机构裁撤的幅度不是很大，政府会妥善处理公务员分流的。
D问题，如果县市权利太大，影响省府权威，那么地级市岂不更加影响省府权威？

支持楼主！！！

省肢直辖后，县与地级市的关系是？

引用第13楼東七區于2009-06-19 11:45发表的  :
对于省直管县市，我是这样考虑的。
对于辖县较多的省份，我们尽量采取分县市为市郡，并直辖村、社的方式改革。而对于地级，尽量采取合并为州的方式
对于辖县不适太多的省份，我们可以采取合并设州分市郡与省直辖县市并行的方式
对于辖县较少的身份，我们可以采取省直管县市的方式
.......

这个设计很好，全国可以分为100个州左右。

县与地级市不再是上下级关系。都由省管。

对呀，中国的城市化道路必须走城市群道路，打造区域中心城市，势必强化地级市。

地级市和县的政治级别有差距（厅和县） 但是都属于省里直接管理

引用第18楼蓝色象鼻虎于2009-06-24 08:35发表的  :
这个设计很好，全国可以分为100个州左右。

那我们可以设置大行政区了。

我的原意是，
国家分为州、县作为基本的自治单位。

现如今为省区（含重庆市）的地方统一改为省，作为中央和州县之间的沟通单位。
直辖市（含两个特区）的地方，统一改为州。

鉴于州比较大，取消县级可能比较困难，而取消乡级又造成州务过少，县务过多。因此采取一县分为多个区、市、郡的方式来处理，这样州和县的政务大致均衡。

这也是基于目前各省得具体情况不一样，各省内各地方的情况也不一样。有些地方需要较大的区域，有些地方较小的区域会比较好。

而对于县，则可以仍分为乡镇。当然县城可以分为区。喜欢县辖市的朋友，也可以将规模超过两个乡镇的县内城市设为县辖市

引用第13楼東七區于2009-06-19 11:45发表的 :
对于省直管县市，我是这样考虑的。
对于辖县较多的省份，我们尽量采取分县市为市郡，并直辖村、社的方式改革。而对于地级，尽量采取合并为州的方式
对于辖县不适太多的省份，我们可以采取合并设州分市郡与省直辖县市并行的方式
对于辖县较少的身份，我们可以采取省直管县市的方式
.......

为什么拿河北举例子呢。

个人觉得，

既然我们把省看作是州县和中央沟通的桥梁。那么京畿一代就可以不用设省（如明清的直隶地区）