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[广东]关于深圳取消区政府的设想的一点看法 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2009-05-29
— 本帖被 keating 从 区划改革 移动到本区(2017-04-08) —
最近大家都在讨论深圳拟进行的体制改革问题,光是本分论坛第一页就有4个帖子。我的总体感觉是这次改革还有很多困难:
1.按照深圳的思路,区政府无非是改成了政府派出机构,但这一行政层级并未消失,也就是人大、政协两套机构没有了吧。再就是各下属部门可能工作人员会减少,但数量估计有限,因为要管的还是那些事,所以感觉改革的意义不大。相反,这个改革直接强化了市政府的资源控制能力,对于一些主张权限下放的人来说不是好消息。
2.设置这些区级派出机构的审批权限在哪里?原来设置这些区的审批机构在国务院,深圳市政府的派出机构是副厅级,似乎省政府就可以了吧?这个审批权怎么过渡?广东省政府有权撤消国务院批准设置的机构么?再就是依深圳市领导在广东省的影响力,这些派出机构会否越设越多?
只想到了这两个问题,愿和大家共同探讨。
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只看该作者 1 发表于: 2009-05-29
第一点说的在理。
第二点需要理清楚,深圳的改革是经过国务院审批同意的,与广东省政府没有关系。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 2 发表于: 2009-05-29
引用第1楼仙峰俊俏于2009-05-29 07:15发表的  :
第一点说的在理。
第二点需要理清楚,深圳的改革是经过国务院审批同意的,与广东省政府没有关系。
我知道深圳的改革是国务院同意的,但政府机构设置的审批权还是有层级划分的啊!国务院不可能直接进行副厅级政府派出机构的审批吧?
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只看该作者 3 发表于: 2009-05-30
引用第2楼华人于2009-05-29 09:05发表的 :
我知道深圳的改革是国务院同意的,但政府机构设置的审批权还是有层级划分的啊!国务院不可能直接进行副厅级政府派出机构的审批吧?

要知道深圳一直是准直辖市地位
只看该作者 4 发表于: 2009-05-30
引用第3楼flinthuang于2009-05-30 00:10发表的  :
要知道深圳一直是准直辖市地位
准直辖市毕竟不是直辖市,它的行政级别毕竟是副省级而不是正省级,那就得按规定来。
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只看该作者 5 发表于: 2009-05-30
对于第一条,我想以后区级政府的决策功能会被取消只保留执行功能了吧
只看该作者 6 发表于: 2009-05-31
对于第一条,在现行体制下,能少掉两套班子也很不错了,这两个机构的领导职位一点不比另两个少,而且尽是些不干活、无责任的主
只看该作者 7 发表于: 2009-05-31
第一点:区改为派出机构后,人大政协应该相应的改设派出机构,类似于现在的街道人大工委、政协联络处等机构。区改派出机构后,似乎权力往上集中了,不利于权力下放,这确实产生了一个问题,就看未来的市政府怎样分配权力与资源了。
第二点:深圳的改革是由国务院审批的。未来撤区政府再设区公署(或者其它派出机构),即便不需要国务院直接审批,广东省肯定事先也会跟中央沟通再公布的。方法总是能变通的,尤其在中国,这根本不是问题。至于机构是否越来越臃肿,那么就要看执行力了。如果严格按法律精神办事的话,就不会。希望深圳在执行力方面要起到表率作用。
只看该作者 8 发表于: 2009-06-01
引用第7楼无极若尘于2009-05-31 16:11发表的  :
第一点:区改为派出机构后,人大政协应该相应的改设派出机构,类似于现在的街道人大工委、政协联络处等机构。区改派出机构后,似乎权力往上集中了,不利于权力下放,这确实产生了一个问题,就看未来的市政府怎样分配权力与资源了。
第二点:深圳的改革是由国务院审批的。未来撤区政府再设区公署(或者其它派出机构),即便不需要国务院直接审批,广东省肯定事先也会跟中央沟通再公布的。方法总是能变通的,尤其在中国,这根本不是问题。至于机构是否越来越臃肿,那么就要看执行力了。如果严格按法律精神办事的话,就不会。希望深圳在执行力方面要起到表率作用。
机构臃肿可不是一夕之间能解决的,03年深圳想搞3权分立试点没搞下去不了了之就是一个例子。
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只看该作者 9 发表于: 2009-06-01
引用第6楼sinol于2009-05-31 09:37发表的  :
对于第一条,在现行体制下,能少掉两套班子也很不错了,这两个机构的领导职位一点不比另两个少,而且尽是些不干活、无责任的主
两套班子其实减不下多少人来,还是政府机构、事业单位人太多
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只看该作者 10 发表于: 2009-06-01
回 8楼(华人) 的帖子
大环境没有根本性的改革,机构精简的效率也不会高。
只看该作者 11 发表于: 2009-06-02
准直辖市是什么玩意?

现在的光明新区是什么级别的?与龙岗区有什么关系?
只看该作者 12 发表于: 2009-06-02
引用第11楼阿花于2009-06-02 00:52发表的  :
准直辖市是什么玩意?
现在的光明新区是什么级别的?与龙岗区有什么关系?
光明新区是个农场发展起来的,应该算是个黑区
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只看该作者 13 发表于: 2009-06-15
引用第11楼阿花于2009-06-02 00:52发表的  :
准直辖市是什么玩意?
现在的光明新区是什么级别的?与龙岗区有什么关系?


经济上直接受中央领导,不交税给省。

政治上,干部体系相对独立,领导变相享受省级待遇。虽然仅仅是内部。
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