[省直管县]个人的省辖县方案 [复制链接]

一点不成熟的设想，欢迎拍砖：

1.撤销地级市，在原地级市的基础上设立道（省派出机构，非行政区划，名称可再商榷），只设法院、检察院和纪检监察部门。同时还设科教文卫机构及相关的非营利性事业单位。

由于不受同级党政机构制约，将大大提高法院、检察院和纪检监察部门工作的公正性和独立性，更有利于法治和廉政建设。另外，考试、升学等业务由道统一管理也比下放到县（市）效果更好一些。

2.撤销市辖区，以原地级市的市辖区的基础上（需适当合并）设立市，直管镇街（街道及较小的乡镇需适当合并）。距离中心城区较远的市辖区可单独设县（市）或并入邻近县（市）。

3.调整后的道的部门为厅级或副厅级，市为厅级，县为副厅级。市县互不隶属。实行省部-厅局-乡科三级制。除上述道的业务之外，各县（市）的各项事务由省直接管理。

注：不适用于直辖市、民族自治地方。

‘省直接管辖县市、县市互不隶属’就可以啦，根本无需设‘道’，设‘道’纯属多此一举。
既然‘深圳撤区为省管县提供先例’，那么山东省所有的城市均可撤区。济南青岛也撤区，其管辖的县级市可划出实施省管县的管理体制。
美国一个州可以直接管辖上百个行政区，印度北方邦人口两亿多，也直接管辖70多个县市。
我在大连生活，关心家乡山东改革。

图片:纽约州与纽约市.jpg

图片:加利福尼亚地图.jpg

引用楼主hig801于2009-06-02 09:55发表的 个人的省辖县方案 :
一点不成熟的设想，欢迎拍砖：
1.撤销地级市，在原地级市的基础上设立道（省派出机构，非行政区划，名称可再商榷），只设法院、检察院和纪检监察部门。同时还设科教文卫机构及相关的非营利性事业单位。
由于不受同级党政机构制约，将大大提高法院、检察院和纪检监察部门工作的公正性和独立性，更有利于法治和反腐建设。另外，考试、升学等业务由道统一管理也比下放到县（市）效果更好一些。
.......

按楼主的意思 地级市改为道 为正厅或副厅 市辖区改为市 为正厅 那么“道”是干什么用的 它能管的了市么 要是不能管市 那它存在的理由是什么 要是能管市 那还叫省辖县么 何况他们最多是平级 甚至低半级 楼主还是先弄明白吧

一、省直辖县后，没必再设道这个机构，改革应该一步到位。
二、部分中小城市可以将区和街道两级合并为一级，但是大城市人口多，没办法一步到位，应该暂时保留一个时期。

第一步：精并小县，减少数量；
第二步：撤销地市，省县直管。

中国的政治体制与美国不同，行政构架不一样，为什么必须学美国呢？

省直管县市可以，设道没必要，再独立行事，也有党委啊。

你能够保证时间长了“道”不会是另一种变种的地级市？

引用第3楼沂滨居士于2009-06-02 14:13发表的  :
按楼主的意思 地级市改为道 为正厅或副厅 市辖区改为市 为正厅 那么“道”是干什么用的 它能管的了市么 要是不能管市 那它存在的理由是什么 要是能管市 那还叫省辖县么 何况他们最多是平级 甚至低半级 楼主还是先弄明白吧

道不是一级行政区划，只是省里派出的协调机构。

道存在的理由已经讲了，一是发挥法治、廉政建设作用，二是处理一些统一于省里则太粗，下放于县（市）里则太细的事务。但无任何经济、人事职能。

道的部门的为厅级或副厅级，并不是道本身为厅级或副厅级，如果硬给道定级别的话，则道相当于副省级，但这没有实际意义，因为道是虚级，不设党政首长。道的部门由省垂直管理。

引用第6楼蓝色象鼻虎于2009-06-02 16:54发表的 回 1楼(litq) 的帖子 :
中国的政治体制与美国不同，行政构架不一样，为什么必须学美国呢？

不需要完全照搬国外，但是民主宪政是中国未来一定要走的一条路。所以借鉴美国的经验本身没错。

设道完全没必要，没有走出旧有的思维。好像省与县之间不设个中间层级，省就没办法管县一样。
这个道不会比原有的地区行署更合理。什么是比较细的事？什么又是比较粗的事？在目前中国的这种体制之下，只会越管越多，最后又变成实级政府了。那不是走了回头路？

没必要设个叫“道”的怪怪的东西，就按你的方案，直接在原地级市所在地设区域公检法、金融、交通等机构就可以了。