[乡镇街]乡镇何去何从? [复制链接]

前段时间以个人身份应邀去南宁市江南区扬美古镇参加一个活动,其间与乡镇干部有聊.该乡镇距南宁市区28公里,现人口约5万,分10个行政村.行政编制33个,在编30人.年税收50万.其它无聊.但有两个信息发人深省!
1.  前几年,市政府统一安排西部6乡镇干部在市区集资建房.乡镇上班时间朝9晚5(有通勤车).除晚上值班外,所有干部基本回市里住(最远的50公里).
2.  前段时间该镇发生一起无证砍伐事件,由江南区政府直接处理,如果当事人不来反映,乡镇政府根本就不知情.

我等点评:
1. 其实早几年合浦灵山马山横县发生的所谓腐败一条街就是由县里统一安排乡镇干部在县城集资建房搞起来的.
2. 其实很多事情乡镇是没有处置权的.

这不是乡镇有没有必要的问题，而是乡镇的定位问题。现在的体制下，西部的县财政都在破产的边缘，就更别提乡镇了。但是作为5万人的聚落，你又不能想象无政府机构。

这个乡镇的人为的聚落并不比一个自然的聚落繁华多少!在农副产品产销渠道多样化的今天,再也不需要一个人为的市场来垄断.市场经济是乡镇的终结者!

我的设想乡镇应该为乡民自治的最基础单位,改变现在一个乡镇动辄10几个副镇长的局面,只设一副镇长协助镇长开展工作,

镇长由当地居民直选产生行使当地行政权,撤并过小的乡镇,乡镇工作人员与当地居民比例最好维持在1:1500至1:2500可以有效治理为佳,原则上每乡镇工作人员不多于50人,

乡镇党委为县级派出的监察机关不干涉当地政府政务.因为乡镇人口一般不超过10万所以人大代表数不宜超过50人

如果这样因为镇长是本地居民选举的必须对本地居民负责可比较彻底的解决现在乡镇干部吃农民卡农民的现象,

以下是引用我等天子在2006-9-26 10:31:00的发言：
这个乡镇的人为的聚落并不比一个自然的聚落繁华多少!在农副产品产销渠道多样化的今天,再也不需要一个人为的市场来垄断.市场经济是乡镇的终结者!

你就把乡镇定位在农产品集散地？这也太落伍了吧？一个镇如果5万人，即使考虑到今后流失掉3万人，还有2万，足以变成一个小城镇。就我在韩国的感觉，这边的农村小集镇还是很繁华的，基础设施也不错，集镇周边的农村散居的人口非常少，即使是散居的人口，从事农业的也相当少。所以中国城市化推进之后的乡镇，也必然是城镇人口居多。

而且,乡镇逐渐在实体化,原来的乡是股级政府,现在转变为股级办事处,但是实际二者差别真的没有很大,但是重组后的科级镇权利就大多了,一些被授予副县级地位的镇更是接近于小县了.

广西的经济总体上落后于全国.南宁应该在平均值以上吧.但其周边的乡镇却无多大起色.就拿上述乡镇驻地来说,这是一个50年代依借铁路而兴起的小镇,距南宁两个小站.一段马路就是它的主要街道,50多年来基本没什么变化.人口不足2000.取消农业税后,该镇干部的分工为镇领导6人,包村干部10人,机动人员4人.镇里每天基本在唱空城计,要办事,除非预约,否则很难找到人.

这,就是广西乡镇的缩影!

以下是引用之江云梦在2006-9-26 22:03:10的发言：
而且,乡镇逐渐在实体化,原来的乡是股级政府,现在转变为股级办事处,但是实际二者差别真的没有很大,但是重组后的科级镇权利就大多了,一些被授予副县级地位的镇更是接近于小县了.

你们哪儿的镇都是股级吗?

是不是县下设区的乡镇?广西已经没有设区的县了.

以下是引用中华大帝在2006-9-27 16:30:06的发言：
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你们哪儿的镇都是股级吗?

诸暨乡镇最多的时候有224个,你说能可能全是科级的吗?

其后第一次乡镇合并成74个,其中72个为股级,2个为科级.

最后一次即第三次乡镇合并为25个,全为科级了.但是现在有半数以上的乡镇有股级派出机构(办事处),它们一般都是原来的股级乡镇改的.

如暨阳街道办事处(科级)下面有宜东办事处(股级),即为原城南区宜东乡(股级)改的.而店口镇(科级)湄池办事处(股级)为原来湄池区湄池镇(股级)

广西的乡镇规模一直比较大

以下是引用之江云梦在2006-9-27 18:53:45的发言：

诸暨乡镇最多的时候有224个,你说能可能全是科级的吗?

你说的是哪一年诸暨乡镇还有224个?几十年前的情况来论证目前如何处理乡镇并不合理.

就目前来说,广西县级和乡级的设置比较合理.

以下是引用中华大帝在2006-9-27 19:48:51的发言：

你说的是哪一年诸暨乡镇还有224个?几十年前的再说有意义吗?以几十年前的多来论证现在还多?你怎么不谈民国的级别个个数来论证现在的乡镇是否该撤兵并?

本来就是讨论现在的情况嘛!

从乡镇政府的历史发展看待它将来的发展方向不是很对吗?

历史上曾经短暂存在过县辖区人民政府,而现在的乡镇逐渐被兼并到县辖区的规模.我认为将来的乡镇将向过去的区人民政府发展,具有大部分县的功能,成为真正的基层地域政府.

乡镇应该撤销，县以下不设立行政区，设立村和社区作为人口聚落点的自治组织，各个政府部门按照自己的职能在各人口聚落点设置办事机构！

以下是引用我本无情在2006-9-27 19:59:45的发言：
乡镇应该撤销，县以下不设立行政区，设立村和社区作为人口聚落点的自治组织，各个政府部门按照自己的职能在各人口聚落点设置办事机构！

有派出机构就有行政区,街道办事处虽然不是政府但是不是也有管辖区域吗?

况且一县少则二十万,多则上百万,一个政府可行?

以下是引用之江云梦在2006-9-27 19:59:12的发言：
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从乡镇政府的历史发展看待它将来的发展方向不是很对吗?

这个我想只能就事论事,在之前还没有乡这个级别的区划呢?然后出现很多,现在又逐渐减少，我看不出来有一个恒定的发展方向.总觉得中国的区划人为的作用和痕迹还是太大而不是自然发展.

以下是引用中华大帝在2006-9-27 20:06:44的发言：

这个我想只能就事论事,在之前还没有乡这个级别的区划呢?然后出现很多,现在又逐渐减少，我看不出来有一个恒定的发展方向.总觉得中国的区划人为的作用和痕迹还是太大而不是自然发展.

那家乡故乡的乡的原义又是何意?

以下是引用我本无情在2006-9-27 19:59:45的发言：
乡镇应该撤销，县以下不设立行政区，设立村和社区作为人口聚落点的自治组织，各个政府部门按照自己的职能在各人口聚落点设置办事机构！

还是一个老话题，自治不等于没有政府。照你的意思，县政府在各个聚落对应的自治组织的相同范围上设置派出机构，这算啥意思？

现在的乡镇是否成了鸡肋?

以下是引用QQme在2006-9-27 21:24:38的发言：
！

还是一个老话题，自治不等于没有政府。照你的意思，县政府在各个聚落对应的自治组织的相同范围上设置派出机构，这算啥意思？

你没有明白我的意思，不是县政府在各个聚落派出对应的机构，而是政府各职能部门为方便群众办事，根据实际情况派出相应机构，比如公安局与群众联系精密，可以设派出所，而其他不需要经常与普通老百姓打交道的局办可以不设派出机构

仅仅是派出机构恐怕远不能解决现实中的问题.

那个县政府离民众太远,那个乡政府又不能解决问题.如何是好?

真正自治的话，

老百姓的生活无需政府过多干预，

政府只需要提供基本的公平产品，

维持社会秩序即可！

无为而治是古人思想,但在强权社会是无法达到的