[职官]中国的政府规模有多大？ [复制链接]

作者:陈志武 耶鲁大学金融经济学教授


2007年，国家财政税收增加了31%，达到5.1万亿元，占GDP的21%，相当于3.7亿城镇居民的可支配收入、12.3亿农民的纯收入。也就是说，政府一年花的钱等于3.7亿个城镇居民、12.3亿农民一年可以花的钱。政府要这么多的老百姓才能供养，当然很庞大。这里，我们不妨从几个不同角度来把握其“大小”。


跟历史比，跟美国比


相对帝制时期的政府规模如何？既然中国今日又逢盛世，我们不妨先以康乾盛世时期作为一个参照。乾隆中期的1766年，朝廷财政税收为4937万两银子。在1760年前后，荷兰东印度公司对当时的北京、广州老百姓的收入和消费做过细致调查，据其历史档案，那时一个普通北京人的年收入大约为24两银子(每月2两左右)。这样，4937万两银子相当于205万普通北京人的收入，即只要205万个北京人的收入就够供养盛世时期的乾隆政府，那当然是小政府。我们或可说当时中国其他地方居民的收入比北京低，所以，以北京人收入作为标准，降低了为供养乾隆政府所需要的人数。但是，那时的全国人均收入不一定比北京低多少，比如，1950年以前北京的人均收入属全国平均水平，最多是中等偏上，只有到实行了国有制计划经济之后，北京的相对人均收入才开始飙升，把全国其他地方甩在身后。退一步讲，即使乾隆时期全国城镇平均收入只有北京人的一半，那么，朝廷岁入也只是410万人的年收入，跟今天的3.7亿个城镇居民、12.3亿农民的可支配收入才能支持政府的开支，无法相提并论。
2007年美国联邦政府的财政税收为2.4万亿美元，占GDP的18%，相当于8500万普通美国人一年的可支配收入。也就是说，为了支持美国政府的开支，需要8500万美国人的可支配收入，这当然远比中国政府的开支需要3.7亿城市居民的可支配收入低。中国有5.4亿城镇居民、8亿农民，加在一起，去年民间的可支配收入总共为10.7万亿元。也就是说，5.1万亿元的政府财政税收约等于民间可支配收入总额的一半。相比之下，美国民间的可支配收入总量为8.4万亿美元，2.4万亿美元的政府财政税收相当于民间可支配收入总量的四分之一。


由此可见，我们的政府规模相对远大于美国政府

实际还要更大，因为很多政府机关还有很多编制外的人员，另外还有很多国家的“事业单位”，还有各种名目繁多的研究所之类的机构，养着无数的闲人。

现实就是这样，
50年代一个省的省级机关总数是5000人，
文革后的1980年代是18000人，
到2000年代据说是3万人。人是太多了。
越精减越多。

美其名曰：取之于民，用之于民

问题的关键不是收了多少税，而是收了这么多税用到哪里去了。

呵，美国除了联邦税，还有州税。耶鲁教授不会连这都拎不清8，要不就是故意的

引用第0楼jf700123于2008-02-26 19:38发表的 中国的政府规模有多大？ :
作者:陈志武 耶鲁大学金融经济学教授
2007年美国联邦政府的财政税收为2.4万亿美元，占GDP的18%，.......

不知大家有没有上班一族，每当我拿到工资单，看见交上百的所得税，去养活那些像大老爷一样的官员，心里就特别不舒服，我在辛勤的工作，他们上班连报纸都不想多看一眼，照样天天拿工资。
惆怅。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

中国除了税还有远超过税的费

这些“费”大多没入财政收入

引用第5楼Caprylicacid于2008-02-27 20:50发表的  :
呵，美国除了联邦税，还有州税。耶鲁教授不会连这都拎不清8，要不就是故意的

中国还有地税呢

引用第3楼二十秒于2008-02-27 11:06发表的  :
美其名曰：取之于民，用之于民

是:取之于民,用之于官

我们还可以比较除去社会保障、教育和医疗投入之后的财政收入。我估计，用这种方法统计出来的我国政府规模，相比其他国家的应该还会更大。

引用第8楼007于2008-02-28 14:46发表的  :
中国还有地税呢

这个5。1亿是国家总和财政收入，包括了国税， 地税， 及非税收入（占总财政收入的11。8%）

美国光联邦财政收入就2。5万亿（07年数据）， 州/地方财政收入合计2。8万亿（06年数据），总共至少5。3万亿美金， 占07年美国gdp14万亿的38%， 远大于中国的21%

国际上的共识是中国政府的规模（财政收入占总gdp的比例）较小， 美国政府规模中等， 北欧国家政府规模较大


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这个耶鲁的教授不知道是装傻呢还是本身就是个半瓶水，就算是搞金融经济学的, 这种公共财政的基本常识也不至于搞不清楚。。。也不知存何居心

引用第10楼Franc.She于2008-03-13 18:31发表的  :
我们还可以比较除去社会保障、教育和医疗投入之后的财政收入。我估计，用这种方法统计出来的我国政府规模，相比其他国家的应该还会更大。

外行话。。。。。

计算政府规模要么用总和收入法（税+费+债），要么用总和支出法（支出+公共储蓄），两者应该相等

这篇文章越看越觉得作者脑残

一开始就把“国家财政税收”和“国家一年花的钱“等同起来， 再和“可支配收入“做比较

跟着比较封建小农经济的国家财政和现代社会的国家财政

耶鲁教授也就这个水平。。。。。

与人口增长成正比

取之于民，用之于官

相当的大。我过实际上比别国多一个政府：各级党委....

党政不分，都话纳税人的钱。

吃财政饭的不计其数啊