[职官]体育局是市政府直属的，与省体育局有哪些关系？ [复制链接]

警察局不是市直属部门，所以是公安厅直属

没有什么警察局，那叫公安局。而且，公安局是不折不扣的政府组成部门，但是因为众所周知的原因，它也受上级公安部门领导。

省体育局对下级是业务指导关系。

国家体育总局是国务院直属机构


下列是国务院直属机构
中华人民共和国海关总署
国家税务总局
国家工商行政管理总局
国家质量监督检验检疫总局
国家广播电影电视总局
国家新闻出版总署(国家版权局)
国家体育总局
国家安全生产监督管理总局
国家统计局
国家林业局
国家知识产权局
国家旅游局
国家宗教事务局
国务院参事室
国务院机关事务管理局
* 国家预防腐败局  

以下是国务院组成部门
中华人民共和国外交部
中华人民共和国国防部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国教育部
中华人民共和国科学技术部
中华人民共和国工业和信息化部
中华人民共和国国家民族事务委员会
中华人民共和国公安部
中华人民共和国国家安全部
* 中华人民共和国监察部
中华人民共和国民政部
中华人民共和国司法部
中华人民共和国财政部
中华人民共和国人力资源和社会保障部
中华人民共和国国土资源部
中华人民共和国环境保护部
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国交通运输部
中华人民共和国铁道部
中华人民共和国水利部
中华人民共和国农业部
中华人民共和国商务部
中华人民共和国文化部
中华人民共和国卫生部
中华人民共和国国家人口和计划生育委员会
中国人民银行
中华人民共和国审计署
（* 监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构。）




国务院直属特设机构
国务院国有资产监督管理委员会


国务院办事机构
国务院侨务办公室
国务院港澳事务办公室
国务院法制办公室
国务院研究室

国务院直属事业单位
新华通讯社
中国科学院
中国社会科学院
中国工程院
国务院发展研究中心
国家行政学院
中国地震局
中国气象局
中国银行业监督管理委员会
中国证券监督管理委员会
中国保险监督管理委员会
国家电力监管委员会
全国社会保障基金理事会
国家自然科学基金委员会

* 国务院台湾事务办公室
* 国务院新闻办公室
* 国家档案局
（* 国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。国家档案局与中央档案馆，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。）


国务院部委管理的国家局
国家信访局
国家粮食局
国家能源局
国家国防科技工业局
国家烟草专卖局
国家外国专家局
国家公务员局
国家海洋局
国家测绘局
中国民用航空局
国家邮政局
国家文物局
国家食品药品监督管理局
国家中医药管理局
国家外汇管理局
国家煤矿安全监察局
* 国家保密局
* 国家密码管理局
* 国家航天局
* 国家原子能机构
* 国家语言文字工作委员会
* 国家核安全局
（* 国家保密局与中央保密委员会办公室、国家密码管理局与中央密码工作领导小组办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。工业和信息化部对外保留国家航天局、国家原子能机构牌子。教育部对外保留国家语言文字工作委员会牌子。环境保护部对外保留国家核安全局牌子。）


国务院议事协调机构

  国家国防动员委员会，具体工作由国家发展和改革委员会、总参谋部、总政治部、总后勤部承担。

    国家边海防委员会，具体工作由总参谋部承担。

    国务院中央军委空中交通管制委员会，具体工作由总参谋部承担。

    全国爱国卫生运动委员会，具体工作由卫生部承担。

    全国绿化委员会，具体工作由国家林业局承担。

    国务院学位委员会，具体工作由教育部承担。

    国家防汛抗旱总指挥部，具体工作由水利部承担。

    国务院妇女儿童工作委员会，具体工作由中华全国妇女联合会承担。

    全国拥军优属拥政爱民工作领导小组，具体工作由民政部、总政治部承担。

    国务院残疾人工作委员会，具体工作由中国残疾人联合会承担。

    国务院扶贫开发领导小组，单设办事机构。

    国务院关税税则委员会，具体工作由财政部承担。

    国家减灾委员会，具体工作由民政部承担。

    国家科技教育领导小组，具体工作由国务院办公厅承担。

    国务院军队转业干部安置工作小组，具体工作由人力资源和社会保障部承担。

    国家禁毒委员会，具体工作由公安部承担。

    全国老龄工作委员会，办公室设在民政部，与中国老龄协会合署办公。

    国务院西部地区开发领导小组，撤销其单设的办事机构，具体工作由国家发展和改革委员会承担。

    国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组，撤销其单设的办事机构，具体工作由国家发展和改革委员会承担。

    国务院抗震救灾指挥部，具体工作由中国地震局承担。

    国家信息化领导小组，具体工作由工业和信息化部承担。

    国家应对气候变化及节能减排工作领导小组(对外视工作需要可称国家应对气候变化领导小组或国务院节能减排工作领导小组)，具体工作由国家发展和改革委员会承担。

    国家能源委员会，具体工作由国家能源局承担。

    国务院安全生产委员会，具体工作由国家安全生产监督管理总局承担。

    国务院防治艾滋病工作委员会，具体工作由卫生部承担。

    国家森林防火指挥部，具体工作由国家林业局承担。

    国务院三峡工程建设委员会，单设办事机构，工作任务完成后撤销。

    国务院南水北调工程建设委员会，单设办事机构，工作任务完成后撤销。

    此外，国务院纠正行业不正之风办公室保留名义，工作由监察部承担。

国务院组成部门：相当于其一把手入阁了，是内阁成员。
国务院直属部门：相当于具有类似组成部门的级别，但不能入阁。

所以，为了提高环保地位，环保总局升级成了环保部，入阁了。

所以，楼主说：因为警察局不是直属，所以归省厅垂直管理，是理解错误。
不是直属部门，反而更重要。

国务院组成部门的设立、撤销或合并，经总理提出，由全国人大决定；直属机构是国务院根据工作需要自行设立，在国务院统一领导下，主管各项专门业务，其负责人（其任命无须全国人大常委会批准）不是国务院组成人员，但根据需要可以列席国务院全体会议（列席只有发言权而无表决权）。

体育局不是政府组成部门，是直属机构。所谓直属机构，就是说不由政府组成部门管理。
而警察局是政府的组成部门。二者的层次不一样的。

除了垂直管理部门外，其它部门对下面对口部门都是业务指导关系。

公安局长的任命，必须报上级公安部门批准

公安局长通常兼任政法委书记、党委常委

需要上一级党委组织部门任命

机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构
yishangzhejiao shenmehua?以上这叫什么话？

引用第2楼易水兵戈于2009-02-22 21:39发表的  :
省体育局对下级是业务指导关系。

我们体育局不负责任，我去省局上访。
不予处理，正是这个理由。我想知道这个业务指导是什么概念？不予处理是不是失职？

引用第11楼conan00于2009-02-23 19:06发表的 :
我们体育局不负责任，我去省局上访。
不予处理，正是这个理由。我想知道这个业务指导是什么概念？不予处理是不是失职？

上访有屁用

如果是对你比较重要的事，可以申请行政复议、甚至提起行政诉讼

体育局是政府组成部门  

不实行垂直领导

行政复议的话，既可以向同级人民政府提出，也可以向上级体育局提出

主要职责
（一）在东城区委、区政府的领导下，在北京市体育局的指导下，贯彻国家、北京市体育工作的方针、政策和法规，研究拟定本区体育工作的政策和发展规划，并组织实施。
（二）负责本区体育体制改革的相关工作，制定本区体育发展战略，编制中长期发展规划，并组织实施。
（三）组织、指导区内各部门、各行业、各街道和社区开展群众体育活动，推动体育社会化、生活化进程，组织实施《全民健身计划纲要》。
（四）统筹规划本区业余训练运动项目的布局，指导业余训练与学校体育工作；加强教练员队伍建设；科学选材、训练，培养、输送高素质的体育后备人才。
（五）依法管理本区体育运动项目经营单位，培育和发展本区体育市场，规范体育经营活动。
（六）负责本区体育社团、各体育项目的裁判员的注册和管理工作。
（七）承办北京市、东城区政府交办的其他工作。

引用第13楼杰落清东于2009-02-23 22:09发表的  :
体育局是政府组成部门  
不实行垂直领导
行政复议的话，既可以向同级人民政府提出，也可以向上级体育局提出

体育局不是组成部门，是直属机构。

引用第11楼conan00于2009-02-23 19:06发表的  :
我们体育局不负责任，我去省局上访。
不予处理，正是这个理由。我想知道这个业务指导是什么概念？不予处理是不是失职？

我所理解的，业务指导就是对行业内部的事情进行指导，而此以外的下级部门的人事、财务、劳资、纪检等等均无权干涉，上一级体育局也无权对下一级的人员进行处理。你若反应这些部门的不作为，应该是在本级政府的信访、纪委部门。
而对于实行垂直管理的部门（工商、国税、地税等），除了上下级业务领导外。人事、财务等都是实行的条条管理。
不知道你所指的不负责任是哪一方面？若是不作为、乱作为，反应途径应该是纪检，对许可、处罚等具体行政行为的不服，反应途径是复议、诉讼。复议就可以向省局提出了，也可以向本级政府提出，受理部门是政府法制办。

在东城区委、区政府的领导下，在北京市体育局的指导下，用词非常准确。

根据《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》第二十六条：“……领导机构在京外的中央企业，其党组织由所在地的市(地)以上党委领导，党建工作以地方党委领导为主，国务院国资委党委协助。中央企业集团领导机构与其所属企业党的关系在不同省(区、市)的，下属企业党组织由地方党委和企业集团党组织双重领导，以地方党委为主。……”，党章第46条也规定党组指导机关和直属单位党组织的工作，但经常看到党组下文任命直属单位的党委委员（常委、书记），指导和领导到底有什么区别？

指导：指示教导，指点引导。
领导：在管理学中，领导是指指挥、带领、指导下属。
以上就是百度里的解释，可以看出领导包含着指导。
下级服从上级，地方服从中央，个人服从组织是党的纪律。上级对下级是绝对的领导关系。
党组下文任命直属单位的党委委员（常委、书记），还真没有看到过。但是无疑，党组有建议权。

引用第19楼易水兵戈于2009-02-26 20:11发表的  :
指导：指示教导，指点引导。
领导：在管理学中，领导是指指挥、带领、指导下属。
以上就是百度里的解释，可以看出领导包含着指导。
下级服从上级，地方服从中央，个人服从组织是党的纪律。上级对下级是绝对的领导关系。
党组下文任命直属单位的党委委员（常委、书记），还真没有看到过。但是无疑，党组有建议权。

图片:中油党字［2007］35.jpg

这是京外单位，才有“经研究并商得××省委同意”字样，在京单位直接就是“经研究，决定：”字样。既然人事任命权都在党组，还说什么指导？

引用第8楼李清于2009-02-23 10:45发表的  :
公安局长的任命，必须报上级公安部门批准

厅人事处长还要省组织部批呢！

公安局位高权重
关系大局啊

引用第21楼我等天子于2009-02-27 12:05发表的  :
厅人事处长还要省组织部批呢！

处级干部不需省委组织部批准，可能因为是管人事（组织）的，要报省委组织部备案吧。

原来说没有党组下文任命直属单位的党委委员（常委、书记），查了一下还真有。
个人理解：1.党章有规定，基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准，是不是这些直属单位的上级只设立了党组，而没有设立党委（特别是行政机关），所以只能由党组批准并行文了。即使有党组，同时设党委，这个党委也管理的是本机关党的事务，不管理下属单位的党的事务。
2.党章也有规定：“在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间，上级党的组织认为必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。”