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[乡镇市区]臺灣的「六都」成型後,該討論一下「市轄區」該怎麼編制了... [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2014-09-09
臺灣的「六都」成型後,該討論一下「市轄區」該怎麼編制了...
  今年2014年底後,臺灣的六都(六個直轄市)將成型,臺灣的人口將越來越往六個直轄市(臺北、新(臺)北、桃園、臺中、臺南、高雄)移居集中,這是全球的大都會潮流下不可避免的浪潮,那「六都」總人口,也將會超過現今「臺灣省」與「福建省」編制下的其他縣市。那麼,除了我以前PO文說過,「縣」的鄉、鎮、縣轄市,除了「山地原住民鄉」之外,是可以以五萬人、十萬人做一個等級區分(五萬以下可編制為鄉、五萬至十萬為可編制為鎮,十萬以上為縣轄市,請詳我之前PO文)。則,直轄市的「市轄區」(以下我就簡稱「區」了),除了「山地原住民區」依法不能調整外,其他正常的「區」,是不是應該也做個制度編制上的區別呢?


  大家可以知道,我們近70年年來,臺灣都是在玩「西方普選制度」,姑且不論這制度在西方民主國家玩的好與壞,在臺灣,玩「西方普選制度」到今日,已經演變成每個鄉鎮級的鄉、鎮、市、區,甚至下面村級的各個村、里,事實上都已經是地方派系勢力(有黑道、有白道、彼此盤根交錯,"上面"對之無可奈何)的「基本地盤」,"上面"的想要對他們調整、合併,簡直比登天還難。所以,早在2010那次「五都改制後,這四年來,民間、學界、政界,說了好多次要進行「區」的調整、合併,但最後都沒有下文.......原因就是,任何「區」的合併、調整,都會牽涉到地方派系勢力地談的敏感神經,所以上到總統、下到直轄市長,沒幾個人敢真正動他們的地盤,對吧?


  如果未來換幾個黨或換幾個人,我猜對地方派系他們也是調不動也動不了,因為他們是最基本的選票來源,不會有哪個政黨會笨到得罪這些地方勢力。所以,如果再調不動、也併不了任何直轄市的「區」的狀況下,大家該怎麼看「區」,該如何依人口多寡,市區或郊區之別,來分等級呢?總不會每個「區」,人口無論大小、無視市區郊區之別,區長都是現行的「九職等」的公務人員小官吧??編制的科室數量,也都是統一一個數目的吧???








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以下,我先說我個人的看法,我個人只講區長職等。至於「區公所」的課室要編多少個,預算又是該怎麼分別編多編少,還請我們這個站上有專攻的朋友們,大家一起來討論:


人口3萬以下的,區長是經過國家考試過的公務人員(大約是兩千個才能考取一個的國家菁英,比民選的"官",可能優秀多了),編制8職等。
人口3-10萬的,區長是經過國家考試過的公務人員,編制8-9職等。
人口10-20萬的,區長是經過國家考試過的公務人員,編制9-10職等。
人口20-30萬的,區長是經過國家考試過的公務人員,編制10-11職等。
人口30萬以上的,區長是經過國家考試過的公務人員,編制11-12職等。(這等級也沒幾個了)
人口50萬以上的(也就板橋一個,假若板橋人與民意,都反對板橋被切成兩個區的話),區長是經過國家考試過的公務人員,編制12-13職等。


      wwaitt拋磚引玉如上








[ 此帖被wwaitt在2014-09-10 00:47重新编辑 ]
只看该作者 1 发表于: 2014-09-10
民主的结果就是基层宗族化,头人化吗?应该如何来避免
只看该作者 2 发表于: 2014-09-10
臺灣的民主制度中最大的特點,是兩個組織嚴密的革命黨玩兒選舉遊戲。
具體說到地方制度,日本的模式在東亞算是不錯的。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 3 发表于: 2014-09-10
回"seewill"大:
  以我們漢人或華人社會,這恐怕無法避免。台灣鄉鎮長縣市長普選玩了70年了,西方社會產生的普選制度,在台灣這社會玩成這結果,或可用"桔入淮為枳"形容。
  我個人是傾向不相信制度可以移植的,台灣現狀玩了70年的西方普選制度,事實上玩出有些缺點,或許你們不用一股腦想重蹈覆轍。
只看该作者 4 发表于: 2014-09-10
回Franc.She大

所以你還是沒回答到地方派系勢力的問題啊,我臆測,您大概是不了解台灣地方勢力,對吧?
只看该作者 5 发表于: 2014-09-10
回 wwaitt 的帖子
wwaitt:回Franc.She大
所以你還是沒回答到地方派系勢力的問題啊,我臆測,您大概是不了解台灣地方勢力,對吧?
 (2014-09-10 03:56) 
對臺灣的地方派系是不太理解,不過我對大陸的地方實力派們有些認知。這些怕更是尾大不掉的。
按君描述,把區長改成官派就能讓吏治政風大有改觀。那麽臺灣的這些所謂的地方派系的能量也就不過爾爾;臺灣的法治水平還算是勉強及格,或接近及格。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 6 发表于: 2014-09-10
考试院订定的目前直辖市的区长职等须具有荐任九职等,到简任十职等的资格。以新北市为例:

以下区长9或10职等
总人口50万人以上:板桥区
总人口30万人至50万人:三重区、中和区、新庄区
总人口20万人至30万人:永和区、新店区、土城区
总人口10万人至20万人:芦洲区、树林区、汐止区、三峡区、淡水区

以下区长只能9职等
总人口5万人至10万人:莺歌区、五股区、泰山区、林口区
总人口5万人以下:瑞芳区、深坑区、石碇区、坪林区、三芝区、石门区、八里区、平溪区、双溪区、贡寮区、金山区、万里区、乌来区
只看该作者 7 发表于: 2014-09-10
现在直辖市的区长职等须具有九职等,十职等。建议往上往下各增1职等,增加任用的弹性。即8-11职等。
只看该作者 8 发表于: 2014-09-10
謝謝chen753asd大的回應。

回Franc.She大,您說的:"按君描述,把區長改成官派就能讓吏治政風大有改觀",我其實並沒這麼說,因為事實上不可能一下子就會"吏治政風大有改觀"。而地方派系的勢力也會依舊,因為他們還有縣市議員,甚至大陸可能沒有的"農會"、"水利會"、"漁會"可以選。

甚至,地方派系仍然有縣市長可以選。
只看该作者 9 发表于: 2014-09-10
回 Franc.She 的帖子
Franc.She:對臺灣的地方派系是不太理解,不過我對大陸的地方實力派們有些認知。這些怕更是尾大不掉的。
按君描述,把區長改成官派就能讓吏治政風大有改觀。那麽臺灣的這些所謂的地方派系的能量也就不過爾爾;臺灣的法治水平還算是勉強及格,或接近及格。 (2014-09-10 04:32) 

http://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%87%BA%E7%81%A3%E5%9C%B0%E6%96%B9%E6%B4%BE%E7%B3%BB
只看该作者 10 发表于: 2014-09-10
喜欢台湾体制!省下设立市县!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织建立指导各个政区的官员级别套改工作。
只看该作者 11 发表于: 2014-09-11
台灣就那麼大,怎可能適合用地級這種單位?當然是直管縣市了
只看该作者 12 发表于: 2014-09-11
这下好了,直辖市部分超过人口70%,大部分都是市民了。
另外还有新竹、嘉义两个省辖市县马上合并,也设立直辖市更合理!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织建立指导各个政区的官员级别套改工作。
只看该作者 13 发表于: 2014-09-11
新竹縣市、嘉義縣市,合併了也不到升格為直轄市的人口門檻唷。
只看该作者 14 发表于: 2014-09-12
回 wwaitt 的帖子
wwaitt:新竹縣市、嘉義縣市,合併了也不到升格為直轄市的人口門檻唷。 (2014-09-11 19:27) 

1982本就不该县市分家,当初孙运璿反对,但小蒋听了林洋港的意见。
只看该作者 15 发表于: 2014-09-12
回chen753asd帖子:
我之前有說過,小蔣會同意新竹、嘉義的縣市分家,主要還是收買偏向當時"黨外"(民進黨的前身)的地方派系。新竹市還是縣轄市時代,施性忠等施家黨外派系執政。嘉義縣轄市則是張家班執政。事後證明,小蔣收買成功了,至少後來到今日的張家班,都偏向國民黨,還沒導向民進黨。至於新竹市施家....好像式微了....
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