余姚慈溪共筑一座中心城
——市政府批复实施余慈地区城镇空间布局规划
http://www.soufun.com 房地产门户-搜房网 2007年04月24日09:56 宁波搜房网 郭靖
余姚和慈溪正在着手共同打造余慈中心城，从而淡化行政区划界限，强化经济区域概念，以求在竞争中合作，在合作中发展。这是昨天从市规划局传出的消息。
慈溪市人民政府网最近披露，为顺畅两市交通对接，余慈城际快速通道、慈溪西外环线余姚段、慈溪童岙到余姚开发区道路、杭州湾大桥余慈连接线等项目已在前期准备中。水利工程和公共服务事业方面，两市共建共享的曹娥江引水工程等顺利推进，两市部分河道贯通项目正在协调，部分直达公交线已开通运营。
地缘相接的余姚和慈溪在全国百强综合经济实力百强县(市)中排名第18位和第14位，均以制造业发达而闻名。但长期以来，受行政区划制约，两地给水、排水、电力、垃圾处理等基础设施建设各自为政，无法共享，道路对接不畅；产业雷同，缺乏合理分工协作；空间资源利用矛盾突出，生产要素难以优化配置。同时，新一轮国际产业转移，国家沿海开发战略的实施，以及区域产业结构和职能的调整和升级，也要求余姚和慈溪依托现有经济产业基础，打破体制障碍，整合两市职能、空间和基础设施，改变粗放的资源利用模式，增强城市的吸引力和竞争力。
根据宁波市政府批复的《余慈地区城镇空间布局规划》，作为宁波北部的副中心，余慈中心城涉及两市19个街道(乡镇)，包括核心区、慈溪中心城区、余姚中心城区和姚北—周巷片区。其中，核心区为余慈中心城生态“绿心”，以交通枢纽场站为中心，适当发展文化、休闲、体育、服务等公共职能。慈溪中心城区重点发展商务、会展、咨询服务、金融信息和生活居住功能。余姚中心城区重点发展高品质居住、会议、旅游、商贸、金融信息等功能。姚北———周巷片区主要发展科技、信息、职业教育、新兴产业服务等生产服务功能。
另悉，余姚和慈溪已于去年11月协商建立余慈统筹市长联席会议制度，定期研究加强区域资源系统整合和经济社会融合发展的重大政策和重要事项，积极构建经贸、旅游、科教、人才、交通、信息等多层次、全方位的区域合作体系。
又讯(记者郭靖 通讯员叶建明)市规划局昨天发布消息，余慈地区城镇空间布局规划已于近日经市政府批复实施。这个规划将余慈地区定位为宁波都市区北部中心，浙东生态文化旅游休闲基地，浙江省特色先进制造业基地，长三角区域性现代物流基地和我国统筹区域和城乡发展示范区。
余慈地区包括余姚、慈溪两市行政区域，总面积2681平方公里。规划根据区域内自然条件差异以及区域社会经济基础，将区域空间发展特征概括为“一轴、二区、三带”。“一轴”，指从四明山区到杭州湾新区的纵贯南北的生态经济发展轴。“二区”，以余姚南部山体边缘线为界，分为北部都市发展区及南部生态发展区。“三带”，指沿湾产业发展带、沿329国道城镇发展带、沿姚江的旅游发展带。
根据余慈地区的发展目标，余慈地区应重点打造都市区的北部副中心，在余慈中心城落实生产和生活服务等副中心功能，通过慈溪杭州湾新区、余姚滨海产业园区、龙山—慈东产业区三大产业基地的建设，奠定先进制造业基地的地位。
慈溪杭州湾新区近期以制造业集聚发展为基础，以高新技术产业为先导，高附加值制造业为主体，同时配套物流、区域商业、职业教育和度假旅游等功能，远期建设一个新兴的可持续发展的示范新城。余姚滨海产业园区是余姚城区产业转移的基地，也是西北部乡镇工业整合发展的载体。龙山-慈东产业区将大力发展化工、电子、轻纺、机械等特色产业经济。
余慈地区对外交通体系将形成“一环、三射、八连、一枢纽”。“一环”，是由杭甬高速公路、杭州湾跨海大桥余慈连接线、杭甬复线高速公路、杭州湾跨海大桥南连接线、宁波绕城高速公路西段组成的高速公路环。“三射”，主要指余慈地区同上海、杭州的三条高速联系通道。“八连”，指余慈地区同宁波中心城的八条通道，具体为杭甬复线高速公路、杭州湾跨海大桥南连接线、杭甬高速公路、329国道、329南复线—余慈公路、中横线、甬余夫公路、余北快速路(古乍公路)。“一枢纽”，指结合杭甬铁路客运专线余慈站及轨道交通站设置的交通换乘枢纽。
余姚、慈溪、姚北-周巷三个片区间的内部交通体系将形成“一环、五横、五纵”的结构。“一环”：为环绕余慈中心城区的快速路。“五横”：指中横线、329国道、329南复线—余慈公路、甬余夫公路、余北快速路(古乍公路)。“五纵”：指浒崇线、慈溪西外环路—余姚东外环路、余庵公路-新建路、梁周一级公路、姚周西路。
另外，余慈区域范围内给水、排污、电力、垃圾处理等市政基础设施建设将打破城乡界限、统筹配置、共建共享、实现规模效应。
