主体思想为：分省至100个左右（大体参照民国时道的设置），撤销地级单位，个别地区合并小县，省县直辖，市镇相对独立，其行政系统与省县分管不同方面，市政建设独立，以消除条块矛盾。政权采取议会总统制，并将单一制和联邦制结合。
1.市镇系统
市分为三级：
省级直辖市，为广域市，区域上包括卫星城（卫星城根据规模设副省级市或县级市）和郊区。与省平级，但行政区划上隶属于省。标准为中心城区人口在500万以上且附近全国设北京、上海、广州、深圳四市。
副省级省辖市，为狭域市，包括中心城区和少量卫星城镇，区域内全部为建成区。其财政独立。标准大概为中心城区人口超过100万，若经济突出或有特殊地位标准可下调。全国设80个左右副省级市。
县级县辖市，为小广域市，包括中心城区和少量郊区。与县平级，但行政区划上隶属于县。标准为城区人口超过10万（落后地区可适当放宽），全国设1500-2000个左右的县辖市。
撤销市辖区，中心城区之外的卫星城单独设市。
镇分为两级：
副县级县辖镇，设立标准为人口在1万以上。
乡级乡辖镇，设立标准依当地人口密集程度为1000-2000不等。
市（镇）设市（镇）议会，议员由市（镇）公民直选产生。市（镇）议会选举产生市（镇）长、市（镇）政府。
中心城区分为若干街道，街道委员会和主任又当地居民直选产生，为服务型组织。
镇和街道下设居委会，为服务型居民自治组织。
2.区域系统
首都搬出北京，在中部某地区另建新城建设为单一政治职能城市。借鉴美国设参议院和众议院。主席由议员选举产生，并负责组阁。
全国除自治邦外设立7-8个左右的经济合作区域，成立互助委员会，由区域内的每个省和直辖市的行政长官和顾问团组成。根据具体情况可设立若干经济管理机构由委员会管理。
省，治所设在县级市。设省议会，议员由县议会和省辖市议会选举产生。议会选举产生省长。省政府由省长任命。
县，治所设在乡辖镇。设县议会，议员由乡议会和县辖镇议会选举产生。议会选举产生县长。县政府由县长任命。全国县数量在2000左右。
乡，设乡议会，议员由乡公民直选产生。议会选举产生乡长。乡政府由乡长任命。全国乡数目在40000左右。
村，设村长和村委会，由村民直选产生。
3.民族地区和港澳台
全国设藏、回2自治邦（若外蒙回归设第3个），治所设在区域内的县辖市。设邦参议院和众议院（按民族人口分配），在全国统一的宪法基础上享有半独立的立法权，主席由议员选举产生，由主席组阁。
邦下设州（治副县级镇）和副省级市，州下设县和县级市。州政府机构参照省。
4.政府机构
各级议会议员须由非公务员担任。
公务员不得加入任何党派。
各级政府官治与自治（管理型与服务型）的倾向度（10为完全官治管理型，0为完全自治服务型）如下：
国家7
邦6
省5
市4
县4
乡3
镇2
街道办1
村1
居委会0
