2006年11月08日15:21 上海商报
周健 记者最近从浙江嵊泗获知“小洋山综合开发规划”内容。根据该规划，沪浙两地计划投资６０亿元，围垦１５平方公里海域，把小洋山建设成一个集装箱码头与旅游休闲相结合的新兴海岛。
小洋山围垦１５平方公里
按照嵊泗县编制的“小洋山综合开发规划”，嵊泗将和上海共同谋划对小洋山岛北侧海域进行大规模围垦，开发建设“洋山深水外港”。
规划显示，洋山深水港区未来将向东南方向扩展，通过围垦与东面的３个小岛联成一体，长出１５平方公里的陆地，港区面貌将发生翻天覆地的变化，生产作业、休闲旅游、发电养殖等内容丰富。小洋山的西部将主要是旅游休闲区，布置太阳能发电站、风力发电站、珍珠湖、科研院所、水族馆、观景海滩、石景公园；东部则集中海水养殖场、海洋科研基地、休养所；北部是港口物流区、港口工业园区，从事集装箱产业链上的各种加工；南部是洋山深水港的一期、二期、三期泊位和天然气、油品码头。
大洋山建设洋山新城
“小洋山综合开发规划”还决定在大洋山岛上加快建设洋山新城。洋山新城与洋山深水港隔海相望，海上直线距离最近处仅８００米。考虑到深水港区陆域土地奇缺，在港区最近处开发建设洋山新城将起到“港城互补、互动”的功效。洋山新城建设主要依托洋山港区的开发建设，重点发展临港配套服务产业，并发展对外交通、城市生活和休闲旅游功能，繁荣洋山新城经济。大洋山北侧岸线（圣姑礁－里后门）考虑建设陆岛交通码头、港区辅助码头、游艇基地等设施，后方则建设具有海滨特色的观光别墅等。
大洋山岛一带－１５米以上水深的岸线达１０公里以上，嵊泗县意向把当地建设成一个综合性港区，重点布置集装箱、木材、副食品、粮食等农产品以及油品等散件装卸及储存项目，还有游艇、船舶修造等其它项目。根据洋山深水港规划，到２０１０年将建设完成１６个集装箱深水泊位及若干的支线泊位，年总吞吐量达到１２００万ＴＥＵ。
合作方上海同盛参与
“小洋山综合开发规划”由嵊泗县负责编制，且嵊泗县与上海同盛投资集团已经在今年１月８日合资组建了洋山同盛联合投资发展有限公司，上海同盛占６０％股份，嵊泗县政府占４０％股份。
嵊泗方面强调，对洋山海域实施围垦是实现洋山新景的前提条件，但芦潮港是０米水深，洋山海域平均水深达到－８米，围垦洋山的难度超过围垦芦潮港。按照现在行情，深水围垦的成本是２５万～３０万元／亩，１５平方公里大约等于２．２５万亩，不考虑物价上涨因素，围垦的直接投资额将在５０亿～６０亿元，资金将依靠银行贷款和社会融资。
据悉，围垦将分期进行，第一期先围垦３．５平方公里，预计两年之内可以成陆，然后根据经济环境掌握后续进度，形成１５平方公里陆地将总共需要１０年时间。
