楼主既然写的格式那么正式，那我们就以很“正式”的态度来讨论吧，不随便开玩笑了。且不论这里的数值指标是否妥当，单就有些表述而言是有问题，如：
第二章 乡镇或乡镇集团改市
1,预定驻地离开原县(市)驻地建成区边缘20公里以上
2,不从中间切断母体交通
3,流域型区域,范围不少于400KM2(剩余母体面积不少于500KM2),无飞地,本身亦不能被母体内含
4,达到全国百强县市或浙江省十强县水平
5,驻地建成区10万以上常住人口,全国千强镇
这些问题包括：
一，这5条之间是什么关系，他们是或然条件，还是必然条件（也就是“或”与“且”的关系）。如果是必然条件，那浙江省是不可能有的。因为划出400平方公里后，还与母体（视为县城）建成区边缘保持20公里距离的，除了临安市的“旧昌化县”等少数山地地方外，没有可能了，而昌化镇，显然无法满足第5款。
二、姑且当作是“或然关系”，那么显然应该将第1款和第2款合并，列为第1款。也就是第1款应该改为“预定驻地离开原县(市)驻地建成区边缘20公里以上，且不从中间切断母体交通”。
三、第4款删除，因为这说的是县和县级市，与乡镇组团无关，否则根本无法具体操作。
四、第5款应该加一个“的”字，即改为“驻地建成区10万以上常住人口的全国千强镇”
也就是将5款合并为3款，第二章修正为（不添加新的内容，只完善楼主意见的前提下）：
第二章 乡镇或乡镇集团改市
满足以下任何一款所列之要件的乡镇或乡镇集团，可升格为市：
1,预定市中心距离原县(市)驻地建成区边缘20公里以上，且不从中间切断母体交通；或
2,较完整的流域型区域,范围不少于400KM2(剩余母体面积不少于500KM2),无飞地,本身亦不能被母体内含；或
3,驻地建成区居住10万以上常住人口的全国千强镇。
如果真的这么操作的话（因为如果3款都是必要条件，则无一镇可改市，故不再讨论了），那么可升格为市的乡镇或乡镇组团还真不少。
龙港可能是唯一满足第3款的乡镇。第一款的只能在山地县中寻找，但第2款满足的就太多了。
至少包括的有：
瓶窑虚拟市，余杭区西部
（有访，回头再说）
