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http://user.xici.net/b103826/d68091313.htm 第一问：为何感觉“没这么高”
答：只算了“城镇在岗职工”，民营、私企、个体劳动者没算在内。
国家统计局发布上年度城镇单位在岗职工年平均工资后，很多人提出质疑，认为没有这么高。我省也有不少市民提出了类似的疑问。对此，省统计局有关专家表示，主要是这里使用的统计口径跟人们平常理解的不一样，“接纳更多劳动者的民营、私企、个体户的从业人员的年工资没算进来，所以感觉偏高了。”
统计上沿用的“城镇单位在岗职工”，是指在国有经济、城镇集体经济、联营经济、股份制经济、外商和港、澳、台投资经济、其他经济单位及其附属机构工作，并由其支付工资的各类从业人员，主要有机关、事业单位以及包括国有、集体、三资、外资等各类企业的劳动者，到去年底，这部分全省共有近700万人。同时在民营、私企、个体户等工作的劳动者，这部分劳动者人数远多于“城镇单位的”，收入却相对更低，其年工资收入并没有纳入这个统计口径，造成了现在“给人感觉偏高的”情况。
据悉，目前国家正在完善相关的统计制度，今后，在民营、私企、个体户等工作的劳动者也将纳入统计，届时，职工年收入数据会更接近大家的真实感受。
第二问：平均工资跟我有何关系？
答：养老保险缴费基数要靠它定。
既然“27374元的年平均工资”反映的是少部分劳动者的收入水平，那么，国家公布它跟老百姓有什么关系呢？省劳动保障厅有关专家指出，城镇单位在岗职工年平均工资是我省制定最低工资标准，计算养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险的缴费基数、住房公积金缴费基数，以及判定突发事件如工伤、车祸等对受害人给予经济补偿时的参考依据，可以说，关系到绝大部分劳动者。
以养老保险为例，每年全省参保人员的月缴费基数的底线，通常是按上年度全省城镇单位在岗职工年平均工资，除以12个月，再乘以60%来确定的。2006年全省城镇单位在岗职工年平均工资为23782元，由此确定了我省去年养老保险个人的月缴费基数最低是1189元。此外，灵活就业人员、自由职业者也是以此来确定的。
由于去年我省城镇单位在岗职工年工资提高了近3600元，因此，今年我省养老保险的个人月缴费基数，通常也会“水涨船高”，预计要提高100多元。这对保障劳动者，尤其是经济欠发达地区劳动者的退休待遇是有益的。
第三问：南京市为何比苏州高？
答：机关事业单位职工较多。
人们普遍关心的另一个问题是，苏州是全省经济最发达的地方，为何南京市的“城镇单位在岗职工年工资”会高于苏州呢？
省统计局有关专家表示，这与统计口径所划入的人群结构不同关系很大。在南京，就职于省、市各机关、团体的总人数要多于苏州；同时，南京市也是省内大中专院校最集中的地方，教职员工人员明显多于苏州、无锡等地。而机关、社会团体、事业单位从业人员的收入较高，也比较稳定。此外，南京市近年来经济发展较快，为其他劳动者增加收入提供了基础。这些因素共同促成了南京市处于全省第一的位置。 本报记者 于英杰
