[江苏]俺也说说:关于苏南区划 [复制链接]

看了坛子里这么多贴,俺也发表点意见:

就目前形势来讲,不大可能完全撤消省、地、县三级地方行政级别。但我仍然倾向于在苏南地区撤消“地”这一级。

我也比较赞成恢复解放初（民国沿袭下来）的县辖市制度。

具体方案如下：

苏州、无锡、常州 为省辖市，不代管任何县市；

撤消常熟、太仓、昆山3县级市，设立省辖常熟县，原常熟、太仓、昆山的市区设县辖市，与各乡镇平级；

撤消靖江、江阴、张家港3县级市，设立省辖江阴县，原靖江、江阴、张家港的市区设县辖市。

这样可以解决苏南县市区域太小，重复建设，官僚机构臃肿等问题。另一方面，新设的2个行政区经济水平较苏锡常略低，地域偏大，建成区不集中，故考虑设县。

至于太湖西岸，建议设宜兴市，代管金坛、溧阳、溧水、高淳。

欢迎讨论；）

一个县搞这么大做什么？这样和以前的地区没什么区别了。

1,交通基础设施建设加快,交通便利,县域面积过小,宜扩大县领区域范围;

2,乡镇撤并减少,县辖区域也宜扩大;

3,这样可以减少政府机构雇员,真正做到小政府大社会,减轻纳税人负担;

4,便于统筹区域经济规划,减少不良竞争.

俺觉的在行政区划方面中国确实可以借鉴一下美国和日本的做法

以下是引用willux在2005-3-19 8:02:09的发言：

看了坛子里这么多贴,俺也发表点意见:

就目前形势来讲,不大可能完全撤消省、地、县三级地方行政级别。但我仍然倾向于在苏南地区撤消“地”这一级。

我也比较赞成恢复解放初（民国沿袭下来）的县辖市制度。

具体方案如下

撤消常熟、太仓、昆山3县级市，设立省辖常熟县，原常熟、太仓、昆山的市区设县辖市，与各乡镇平级；

撤消靖江、江阴、张家港3县级市，设立省辖江阴县，原靖江、江阴、张家港的市区设县辖市。

至于太湖西岸，建议设宜兴市，代管金坛、溧阳、溧水、高淳。

地级市没了，地级县来了！

你借鉴的是不是有点中国特色？

常规的想法是，苏州无锡常州为县级市，其他各地市改县，县下设乡级市（市制也可以是没有级别）。比如江阴县澄江市，新桥市，周庄市，月塘镇等

苏南几乎没有小县，除了太仓稍小外，其他都在100万左右，这个规模可以说是县的典范。浙江县人过少，而河北县才叫小。

县下设市用的是原镇政府的班子，何来增加领导机构？倒是撤消地级却可以减少官员编制，另外苏州降格县级，自然区级降格为乡级，而街道一级完全可以撤消了，这样又减少了编制。

整整撤掉一层，意义也不大？你要知道级别越高横向机构越庞大，一旦苏州降格县级很多部门自然要合并或裁掉了。更别说乡级了

学也学了，就思考出我的思路来了。不知错在哪里？地级存在的根本依据在哪里？

没有省级，中央能否直接管理几千个县级建制？省级为什么不能存在？

没有地级，省政府能否直接管理几十个县级建制？能！地级为什么要存在？

一个中央政府直接管理300个地级也非常困难，除非地级并大些，那么这样一来就和划小些省，撤地级没有本质区别了。

而一个省管理60个左右的县级却是完全

不知，请明示，否则我只能遗憾的以为你糊涂的认为我搞糊涂了一个东西

以下是引用lhqsrc在2005-3-19 11:25:36的发言：
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地级市没了，地级县来了！

这个说得好.

楼主搞这么大的县,与其说是搞大县,不如说是搞小地.不知道楼主明白这个本质的区别没有.我们要的是县市平等,不是搞的多几个叫县的地级县.

合并苏、锡、常三市，升格为直辖市，所辖江阴、张家港、常熟、宜兴四市改为区，昆山与太仓合并为一区，吴江并入苏州主城区，金坛、溧阳划出，归镇江市管辖，市政府设在无锡。

21楼还停在4月1日

以下是引用bbs096在2005-4-2 20:26:18的发言：
21楼还停在4月1日

本人初衷：省县直辖，仿美国制度，以法律形势、依据宪法划定省、县、乡镇之边界，非经人民公决，政府无权擅自更改。

依据中共宪法，省下只可设县：可以将苏、锡、常等市辖中心区，划为吴县、无锡县、武进县，仿美制，三市与三县辖区相同；政府机构当然只有一个。就象旧金山，他既是市，也是县；从法律层级上讲他是一个县，拥有县级管辖权限。

较大的城市，如南京市区可拥有数县的辖地；这就象纽约市一样，他所辖的三个区就是三个县，纽约市政府拥有这三个县的法律权限；但是并不是说他是地级市，在纽约州内，他的权力跟其他县是平等的，只不过是那三个县自愿将权力交给纽约市行使。（当然，他们的关系可能比我讲的复杂）

县下面也可设市，权力与乡镇平级，当然县可以依法赋予市更多的权力－－也就是将部分县的权力下放到市（比如税收的征管权）。在某些地方，县辖市不断发展，最终就和旧金山、纽约一样发展成县市同一，或者数县组一市的情形了。

总的一句话，依照法律，只有省、县、乡镇三级地方政府、三级管理权限，城市的管理权限必须服从于这三级架构。

更正：纽约市共含5县区域。

24楼的方案不错，小弟深受启发。

以下是引用haianese在2005-4-3 11:05:23的发言：
24楼的方案不错，小弟深受启发。

楼主是宜兴有吧!

以下是引用wjh213200在2005-4-4 11:21:17的发言：
楼主是宜兴有吧!

可能是吧,宜兴搞得太大了吧?

非也，俺不是宜兴的。请看24楼的修正方案。

应该苏南地级市不辖县级市．苏，锡，常的划区部分为本市辖区，其他县级市为省直辖；江阴，张家港，靖江合为一地级市，可分若干区．