我省究竟有多少农民
浙江省统计局 2004-4-20 主题词： 浙江 农民
随着中央“一号文件”的下发，“三农”问题再度成为社会关注热点。但众多媒体和一些涉农部门对全省究竟有多少农民说法不一，其主要原因是对“农民”界定的统计口径不同。从人口统计的角度来说，“农民”的表述涉及以下几个指标：农村人口、农村劳动力资源、农村劳动力、从农产业人口、农业人口。
1、农村人口：指居住在农村地区的常住人口，相对于城镇人口，也称农村居民，按常住口径统计。2003年末浙江省常住人口为4679.5万人，其中农村人口为2199.4万人，占47%；城镇人口为2480.1万，占53%。
2、农村劳动力资源：指居住在农村地区的16周岁及以上具有劳动能力的人口。按2003年人口变动抽样调查测算，浙江省农村劳动力资源为1785.2万人。
3、农村劳动力：指居住在农村地区的16周岁及以上的就业人口。按2003年人口变动抽样调查测算，浙江省农村劳动力为1339.5万人。
4、从农产业人口：指16周岁及以上的就业人口中从事农林牧渔业的生产劳动者。按2003年人口变动抽样调查测算，浙江省的从农产业人口为781.0万人。按辞海对“农民”的解释，农民即指这类人口。
5、农业人口：指户口性质为农业的人口，相对于非农业人口，按户籍口径统计。2003年末浙江省户籍人口为4551.6万人，其中农业人口为3394.1万人，占74.6%；非农业人口为1157.5万人，占25.4%。
综上所述，2003年末浙江省真正的农民应为781.0万人。
上述指标间有联系也有区别，使用时要有所区分：（1）人口城镇化率是反映人口城镇化水平的指标，是指城镇人口占常住总人口的比重，而不是指非农业人口占户籍总人口的比重。（2）“农村居民”不能简称为“农民”，前者是按区域口径划分，后者是按从事的行职业划分，前者范围比后者要大得多，但又不能完全涵盖后者。因此，由此延伸的指标“农村居民人均纯收入”就不能简称为“农民人均纯收入”。（3）“农村劳动力资源”不能简称为“农村劳动力”，前者范围大于后者，并完全涵盖后者。解决农村剩余劳动力的转移问题，并不是要解决农村就业人口的转移，而是要解决农村中剩余劳动力资源的转移。（4）“农村人口”不等同于“农业人口”，前者为常住口径，后者为户籍口径。
因此，有关部门在使用“农民”的数据时，要注意“农民”所指的具体涵义，不能笼统地将“农村人口”、“农业人口”归为“农民”，不然由于所指“农民”涉及的范围、数量不一，可能会引起误解和制定政策的失误。
http://www.zj.stats.gov.cn/content/nr.asp?keyvalue0=3983
