<P>在六十年代咸阳和西安曾经合并过近十年时间，而西咸一体化最终的结果必然是西安和咸阳在行政区划上的合并，对于西安与咸阳的合并我提出以下方案：</P>
<P>１西安市和咸阳市合并为长安市或西京市或者仍称西安市</P>
<P>２辖区为今西安市的莲湖区＼碑林区＼未央区＼新城区＼雁塔区＼阎良区＼临潼区＼长安区；今咸阳市的秦都区＼渭城区．西安市的户县改为西户区，蓝田改为玉山区，高陵改为高陵区，咸阳市的兴平市改为兴平区，乾县改为乾州区，三原县改为三原区也纳入新西安市的范围．咸阳市秦都区＼渭城区划入西安后更名为咸阳区，以保留这个千年地名．</P>
<P>３原西安市所辖周至县改为周至区可和咸阳市所辖杨陵区（名义为咸阳辖区，实为省直辖正地级的国家杨凌农业示范区）以及咸阳市所辖武功县（可改为武功区）合并为杨凌市（省直辖地级市），作为国家级杨凌农业高新技术示范区的所在地．如西安直辖，杨凌市也可作为陕西的新省会．</P>
<P>４原咸阳市所辖礼泉县＼彬 县＼长武县＼径阳县＼永寿县＼淳化县＼旬邑县，实行省县直辖，全部由陕西省直接管理．</P>
<P>该方案的优势：基本符合省县直辖＼市县分治的改革趋势，同时对咸阳，西安的各自优势进行了集中整合，陕西主要的旅游资源均集中在合并后的西安市，有利于旅游业的发展和旅游资源的深层次开发，同时成立杨凌市，可彻底消除＂杨凌农业示范区＂这个行政区划的怪胎，同时可以真正优化我国的农业科技资源，为我国农业科技的产＼学＼研提供了基地．同时也为陕西预备好了有发展前景＼科技文化氛围浓厚的新省．</P>
<P>这个方案无论西安市是否直辖都可以实施．</P>
