[县制]市县同驻一地～～～～～～～～～～ [复制链接]

　（二）由于历史原因我国许多大中城市原有市区行政区划格局不能适应新形势的要求。主要是由两个方面原因造成的，一是切块设市模式造成的，二是改革开放前行政区划管理不规范造成的。我国今天的大中城市是由过去的中小城市发展而来的，在建市之初，很多城市的市区就是某个县城或地区行政公署驻地，地域空间很小，这是我国早期设立的大中城市市辖区建制的共同特征。自上个世纪二十年代开始设立市建制以来，直到八十年代初期，我国的设市模式都是这种切块设市的模式，大多是将历史上的州府驻地即后来的省政府和地区行署驻地的一小块地域划出来设市，驻地所在的县仍然保留。由于历史上的州府或行署驻地同时也是县城驻地，因而设市后就出现了市县同城的局面，有的县城虽然从市区搬迁出去了，但市区只有一小块，仍然被广阔的县域封闭或半封闭地包围着，如：番禺市（即原番禺县）包围广州市，历史上先有番禺后有广州，广州是在番禺的地域上发展起来的；南海市（即原南海县）包围佛山市，佛山市区原是南海县的一个镇，后切块设市并逐步发展成地级市，管辖南海县；余杭市（即原余杭县）和萧山市（即原萧山县）包围杭州市，先有余杭后有杭州，杭州城是在余杭县的地域上发展起来的，绍兴县包围绍兴市，先有绍兴县后有绍兴市，绍兴市的市区原是在绍兴县城的基础上发展起来的；鄞县包围宁波市区，先有鄞县后有宁波市，宁波市区是在鄞县县城基础上发展起来的；吴县市（即原吴县）包围着苏州市，苏州城的四周都是吴县的地域；锡山市（即原无锡县）包围无锡市，先有无锡县后有无锡市，无锡市是在无锡县城的基础上发展起来的；江宁县包围着南京市，先有江宁县后有南京城，南京市是在江宁县的地域上发展起来的；长沙县包围长沙市，先有长沙县后有长沙市，市县同驻一地。如此等等，不一而足。概括地讲，改革开放以前设立的地级市，包括一些省会城市，大多存在这个问题。这些城市的进一步发展受到行政区划体制的制约时，自然就要求改变这种历史上形成的行政区划格局。所以国家“十五”计划《城镇化发展重点专项规划》对大中城市市区行政区划问题，有针对性地提出了明确而具体的要求，要“理顺城市中心区和城市边缘区行政区划体制。对市县同驻一地的要调整行政区划。”

杭州城不是在余杭县的地域上发展起来的,是在杭县的地域发展起来的,只不过后来杭县的外围一圈划归了余杭,内圈成了杭州市

清朝就叫杭州府余杭县

粗略地看了一眼，楼主所列的市县同城的例子，绝大部分已经得到了解决了。

都县改区并掉了

同驻也很正常

就是杭州不是，杭州以前是钱塘县，余杭是余杭县。

建議廢除獨立「市」，無論農業還是工商業，無論人口多寡，都仍稱「縣」！這樣就不用那些縣爭著要改「市」了。

以下是引用至尊宝在2006-5-27 10:54:26的发言：
清朝就叫杭州府余杭县

民国初年叫杭县。

杭州古称钱唐。隋朝开皇九年(589年)废钱唐郡，置杭州，杭州之名首次在历史上出现。南宋建炎三年（1129年），高宗南渡至杭州，升杭州为临安府。绍兴八年（1138年）南宋正式定都临安，历时140余年。民国元年（1912年）以原钱塘、仁和县地并置杭县。民国十六年（1927年），析出杭县城区设杭州市，杭州置市始此。1949年5月3日杭州解放，从此揭开了杭州发展新的历史篇章。

河北省还有四例:邢台 邯郸 沧县 宣化

新疆的和田市和和田县,早就应该合并了.

以下是引用至尊宝在2006-5-27 10:54:26的发言：
清朝就叫杭州府余杭县

清朝叫杭州府钱塘县、仁和县，民国初年两县合并为杭县，设杭州市以后，把杭县其他部分和余杭县合并。

绍兴县也早该并了，居然还把县城搬到柯桥，是不是不想并了