[乡镇街][原创]对当前乡镇行政区划调整的看法 [复制链接]

乡镇合并是整合资源(强强合作),精简机构,减少财政支出,减轻农民负担的重大举措.合并一些乡镇是十分必要的,但现在是流于形式,一窝风而上!撤消了一个乡镇,但机构并没有缩小,人员并没有减少.只是将几个地方办公的人员集中在一起办公,表面上是减了一个基层单位,实质上机构比原来的更加膨胀,冗员更加严重.

由于只是简单的撤并机构,没有裁减人员,就会出现因人设事,因人设机构的现象,由此而造成机构臃肿,行政效率低下!

就目前管理水平来说,管理半径与管理成本是成正比的,甚至会出现由于管理范围过大而增加财政负担的可能!而且农民距离乡镇政府更远,到政府办事更不方便,这无形中加重了农民负担!

乡镇作为农村经济活动中心,大多数是自发形成的,是有一定的历史和传统的,其首先是地缘中心和交通中心,而作为行政中心只能是对前者的规范和引导,而不能是背道而驰.因此目前的乡镇行政区划调整决不能简单地看成是合二为一的撤并,而是要从有利于发展经济,方便群众出发.并且合并机构一定要做到精官简政,再不能出现一个乡镇十多个副职的荒唐之举了!

取消乡镇政府，改为民主自治组织。

难道有政府就不能自治了？政府和自治就是天上和地下的区别？晕倒。

“取消乡镇政府，改为民主自治组织。”

以目前的体制，只能是说梦

很多地方在乡镇级下面设办事处

以下是引用QQme在2005-6-19 16:13:14的发言：
难道有政府就不能自治了？政府和自治就是天上和地下的区别？晕倒。

这倒不难理解。 当前的GCD连村里都派驻支书，没办法了。

我认为为群众办事少跑腿，没必要合并乡镇，但要提高乡镇的办事效率，减少乡镇的公务员数量。

精兵简政,需要精减的是中层而不是下层!

村支书是派驻的?你是台湾人吧,提醒一句:意识形态的差异不能成为你抱有对大陆极大偏见的理由,警告一句:不要在论坛政治攻击GCD,否则对你采取手段

支书的候选人需要上级组织部门的考察，然后向支部大会提名党员一人一票不记名选举，当然有可能选不上，加入宣上的不是经过上级组织部门考察过的推荐人员，一般处理办法是先当着，上级组织部门补充考察，一般情况下也都能补通过（毕竟也是党员），万一实在同不过，上级也会使用调动的方法给足面子的进行重选。

以下是引用之江云梦在2005-6-25 11:12:05的发言：

村支书是派驻的?你是台湾人吧,提醒一句:意识形态的差异不能成为你抱有对大陆极大偏见的理由,警告一句:不要在论坛政治攻击GCD,否则对你采取手段

就象你这样,国家的举措有弊端,你也做乌龟,只是随声附和,难道这就是爱国吗? 我不知道你定义的攻击是怎样的.

我知道,你提的是"村民直选",我是农民,这我会不清楚吗? 但实际如何?

上级对村支书选举的结果影响大于对村主任选举结果影响是事实，但是从规定和实际的形式来讲村支书理论上确实不是上级派驻的，而是支部全体党员选举的。

同意尹人的发言,那位"台湾同胞"竟然认为村支书是村民直选,看来是和村主任相混淆了,事实上行政村是自治单位,与政府的党权大于政权不同,事实上村主任职权远大于村支书.

以下是引用尹人在2005-6-25 14:01:12的发言：
支书的候选人需要上级组织部门的考察，然后向支部大会提名党员一人一票不记名选举，当然有可能选不上，加入宣上的不是经过上级组织部门考察过的推荐人员，一般处理办法是先当着，上级组织部门补充考察，一般情况下也都能补通过（毕竟也是党员），万一实在同不过，上级也会使用调动的方法给足面子的进行重选。

95年我在某村扶贫.其实该村在全县可算是中上水平.用县委领导的话说,是组织不健全.原因为该村的支书是由党员选举产生的,而不是上级指定的候选人,故此上级一直没有任命.请问尹人:该村的支书算怎么一回事?

省县乡三级最美模式：

1个国家

36个省级1X36------------------------------------适当增省

1296个县级1X36X36---------------------------并县废地或小地并县

46656个乡镇级1X36X36X36------------------乡镇基本稳定

依楼上高见,用圆规来规划好了.圆心为首都,然后依层次等倍划分为省市县乡..../

果真是美不胜收!

以下是引用之江云梦在2005-6-25 17:07:12的发言：
同意尹人的发言,那位"台湾同胞"竟然认为村支书是村民直选,看来是和村主任相混淆了,事实上行政村是自治单位,与政府的党权大于政权不同,事实上村主任职权远大于村支书.

村主任不见得比支书职权大吧，各村情况都不一样，在村一级，什么事情都没那么正规

以下是引用云边谷口在2005-7-15 13:11:21的发言：
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村主任不见得比支书职权大吧，各村情况都不一样，在村一级，什么事情都没那么正规

在经济发达地区,村支书一般都是董事长,村长是总经理.

在经济不发达地区,村支书一般都是说了算,村长是说了不算.

其实现在一个乡镇10万人口,500平方公里管理起来也很容易!

就现实而言,政治中心比经济中心强势,尤其是落后地区更明显!

乡镇合并也许会使那些非政治中心的地缘经济中心退化,不利于城镇化发展.

因此,乡镇合并如果仅仅是为了减少行政成本,而不是从发展经济出发,则有舍本求末之嫌!

以下是引用我等天子在2005-7-18 11:10:38的发言：

就现实而言,政治中心比经济中心强势,尤其是落后地区更明显!

乡镇合并也许会使那些非政治中心的地缘经济中心退化,不利于城镇化发展.

因此,乡镇合并如果仅仅是为了减少行政成本,而不是从发展经济出发,则有舍本求末之嫌!

实际上,部分被合并的乡镇除了几个头头外,其它机构仍然照常运作,只不过有些改叫办事处------乡镇也有派出机构了.哈-哈!哈-哈!

"事实上村主任职权远大于村支书"

???

以下是引用我等天子在2005-6-25 9:17:34的发言：

精兵简政,需要精减的是中层而不是下层!

非常同意,需要精简的是大量不做实事,只有传达命令的功能的中层.

需要的是淘汰冗员,不是一刀切的撤消办事机构.

需要的少浪费百姓血汗

以下是引用lhqsrc在2005-6-19 13:57:51的发言：
取消乡镇政府，改为民主自治组织。

乡政府不算是完整的政府机构.很多法律文件都规定"....由县级及以上人民政府"办理.