[六都]台内政部门通过桃园县升格“直辖市”改制计划 [复制链接]

台内政部门通过桃园县升格“直辖市”改制计划
    　中新网11月24日电 据台湾《中国时报》报道，台当局内务部门昨天审查通过桃园县改制计划，同意桃园县于2014年12月25日起升格为第6个“直辖市”。

　　桃园县长吴志扬表示，经过多次民调决定，未来“直辖市”名称为“桃园市”，至于英文则比照台北市(Taipei)不加“City”的用法，直接称为“桃园”，现行桃园市则改成“桃园区”，不会有混淆问题。换言之，2014年“七合一选举”将纳入桃园市长选举，并选出首届桃园市长。

　　桃园此次能够得以升格的主因，台当局内务部门“次长”简太郎指出，桃园县位处台北，政经地位无可取代，自身创税能力仅次于台北市，位居台湾第二；工业产值更连续九年台湾第一，堪称“工业大县”；机场捷运已规划串联大台北都会区；预期可大幅带动周边区域发展及经济效益。

　　简太郎表示，桃园县若顺利升格为“桃园市”，行政区不会有太大改变。

恭喜桃园，确实该改直辖市

大陆的县改市，台湾的县升格市，差距~~~

不用跟http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=97428合并吗？

這OP了,之前就貼過了.

台湾省辖桃园县寿命进入最后两年倒计时。

水蜜桃:大陆的县改市，台湾的县升格市，差距~~~ (2012-12-21 00:00)

將來如果新竹、嘉義縣市合併，因為人口未達直轄市門檻，不知道會不會出現縣改市(縣級市)的情況

嘉義縣市要加上雲林才夠。新竹縣市要加上苗栗才夠。

直轄市的人口門檻是125萬。

所以我覺得以下這一帖的點子很有創意，但也有可行性。

http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=97645
請看9樓

minimal:嘉義縣市要加上雲林才夠。新竹縣市要加上苗栗才夠。
直轄市的人口門檻是125萬。
所以我覺得以下這一帖的點子很有創意，但也有可行性。
....... (2012-12-25 15:59) 

好象后来实际操作的升直标准是二百万。

境由心造:好象后来实际操作的升直标准是二百万。 (2012-12-25 16:46) 

125萬是設置直轄市標準

200萬是縣改制成準直轄市標準

而準直轄市升格成直轄市的標準，法無明訂

實際操作模式是縣改制成準直轄市之後

下一屆直轄市長選舉時升格成直轄市並與其他直轄市一起選舉市長

（目前只有兩例，而且新北市還和高雄市、台中市、台南市等作夥升格，台北縣、高雄縣、台中/台南縣市的狀況各異，有由準直轄市升格、有由兩個省轄政區合併升格、有由直轄市合併省轄政區，所以台北準直轄市升格為新北直轄市的狀況不能視為通例，因此2014年的桃園準直轄市升格案可以說是比較指標性的一例，不過桃園縣之後，或許很長很長一段時間不會有標準的非合併型單純縣改制成準直轄市了）

台灣來的堯:125萬是設置直轄市標準
200萬是縣改制成準直轄市標準
....... (2012-12-25 17:04) 

关于台湾的区划改革，个人比较倾向于国民党和马英九主张的三都十五县。不过，估计台湾未来的区划改革大方向是并县市和并乡镇。

台湾的区划改制也充满了政治操作，哪个地方都难免。

xt1214:台湾的区划改制也充满了政治操作，哪个地方都难免。 (2012-12-25 19:03) 

行政區劃本身就是政治行為

當然離不開政治操作

不過本壇禁談政治呵呵

台灣來的堯:行政區劃本身就是政治行為
當然離不開政治操作
....... (2012-12-25 19:05) 

谈不谈都存在。

xt1214:台湾的区划改制也充满了政治操作，哪个地方都难免。 (2012-12-25 19:03) 

区别在于是否完全的黑箱作业。

cherubia:將來如果新竹、嘉義縣市合併，因為人口未達直轄市門檻，不知道會不會出現縣改市(縣級市)的情況 (2012-12-25 15:49) 

这貌似并非大陆的“县改市”。假设如果新竹县不与新竹市合并，独自改为叫做“竹北市”的省辖县级市，这才相当于大陆的“县改市”。

坤舆任我行:这貌似并非大陆的“县改市”。假设如果新竹县不与新竹市合并，独自改为叫做“竹北市”的省辖县级市，这才相当于大陆的“县改市”。 (2012-12-26 11:51) 

確實不太一樣 但如果縣市合併為市但不升格 也跟之前的合併升格有所不同

cherubia:確實不太一樣 但如果縣市合併為市但不升格 也跟之前的合併升格有所不同 (2012-12-26 14:06) 

看到我说的情况了吗？也就是说如果当年撤销台北县设立新北市的时候不升格为直辖市仍为台湾省辖市的话，那才是真正的“县改市”。

台湾的行政升格是与地方自治高度关联的扩权。大陆的行政升格生的是官僚的爵级。还是有本质的区别。

境由心造:台湾的行政升格是与地方自治高度关联的扩权。大陆的行政升格生的是官僚的爵级。还是有本质的区别。 (2012-12-26 20:29) 

这样讲是不对的。

大陆的升格，怎么可能只是官僚爵级升格，当然伴随地方扩权。比如海南行政区升格为海南省，重庆市升格为重庆直辖市，地方政府的权限都大大扩大。

同样的，台湾的行政升格，同样也伴随着官僚的爵级升格。

只要是升格，一般两样都会升。但是台湾的乡镇改市，也叫“升格”，这个倒真的是积非成是，实际上只能叫“改制”，但是大家好象也都习惯了。

keating:这样讲是不对的。
大陆的升格，怎么可能只是官僚爵级升格，当然伴随地方扩权。比如海南行政区升格为海南省，重庆市升格为重庆直辖市，地方政府的权限都大大扩大。
....... (2012-12-26 21:51)

台湾的乡镇改县辖市应该不是简单的改制，而是地方自治权限的增加。
如果从表面上看，台湾的乡镇升格县辖市、县升格直辖市，其行政首长可以就地连任或竞选，却没有人质疑其升官的合理性。而大陆，县升地、地升省，尽管行政首长依森严的行政等级制度绝没有就地越级升任的可能，却能够在最大范围“跳加官”普升半级，如副处升正处、正处升副厅。而且首先配齐几套班子，一正N副。地方扩权反而成为附加品。
其实，如大陆在现行体制下，大镇升副县级，大县升副地，大市升副省，各以低级政区的身份享受高级政区的权限，扩权不扩编，虽然不完整，也不失为权宜之策。

同学，乡镇改制县辖市，和县升格直辖市，是完全不同的2回事（这个时候不能忽略那个僵尸台湾省的存在）。混在一起，就说不清楚了。

乡镇改县虾市，并无扩权一说的。

至于希望大陆扩权不扩编，这不但不现实，我认为不应该。扩权地方干的工作就要多，多了也容易出现人手不够，如果非守着不扩编，不见得是公平的，否则反而会引起地方反弹。

keating:同学，乡镇改制县辖市，和县升格直辖市，是完全不同的2回事（这个时候不能忽略那个僵尸台湾省的存在）。混在一起，就说不清楚了。
乡镇改县虾市，并无扩权一说的。
至于希望大陆扩权不扩编，这不但不现实，我认为不应该。扩权地方干的工作就要多，多了也容易出现人手不够，如果 .. (2012-12-27 21:02) 

蜻蜓兄，关于台湾乡镇改县辖市的问题，台湾普遍用升格一词，这个应该有所内涵的，不是简简单单的改制，台湾不比大陆讲究虚名。关于这个问题，一直想请台湾的网友解惑，却没有如愿。
实际上，我最赞成基层政区扩权和必要的扩编。更希望将来会有这么一天，在大陆，连行政村都有两位数的公务员，当然这应该是诸如教师医生等拥有财编的社会服务人员，而不是管人的官员。而现实恰恰情况是管人的官多，真正办事的少，而且会随着政区的升格而呈几何级倍增。官僚机构的庞大已经到了畸形变态的地步，其结果是实际办事效率的降低。譬如一个有关教育方面的申请事项，在其他国家包括台湾，可能只需要教育局长审批即可，至多再呈报一下行政首长批准。而在大陆，其流程是：教育局分管副局长——局长——分管副县（市）长——分管副书记——书记，然后再逆向反馈，一样环节都不能减少，且美其名曰“走正常程序”。

境由心造:
蜻蜓兄，关于台湾乡镇改县辖市的问题，台湾普遍用升格一词，这个应该有所内涵的，不是简简单单的改制，台湾不比大陆讲究虚名。关于这个问题，一直想请台湾的网友解惑，却没有如愿。

這確實是積非成是的誤用

在《地方制度法》裡對於縣轄市與鄉鎮不管是組織及行政管理、財政、社會服務、教育文化及體育、環境衛生、營建、交通及觀光、公共安全、事業經營及管理等各方面並沒有不同之規定（見《地方制度法》第20條：鄉鎮市自治事項）

所以縣轄市和鄉鎮的差別只在人口的多寡

其他的如行政層級或自治權限都殊無二致

所以其實連「改制」都說不怎麼上（因為使用制度一樣）

充其量就只是「改名」而已

台灣來的堯:這確實是積非成是的誤用
在《地方制度法》裡對於縣轄市與鄉鎮不管是組織及行政管理、財政、社會服務、教育文化及體育、環境衛生、營建、交通及觀光、公共安全、事業經營及管理等各方面並沒有不同之規定（見《地方制度法》第20條：鄉鎮市自治事項）
....... (2012-12-29 20:08) 

还是有点疑惑。
依据《地方制度法》第四条第四项，人口聚居达十五万人以上未满五十万人，且工商发达、自治财源充裕、交通便利及公共设施完全之地区，得设县辖市。
既然县辖市与乡镇的行政权限完全相同，那么有改制的必要吗？据说甚至部分乡镇有合并改制的呼声。