【方案目标】:1.取消地级,省县直辖 2.回归市的本来面目,建设狭域市
【主要思想】:分别借鉴了俄罗斯,日本等国的经验,省辖市只辖区,不辖乡镇,省辖市的规模大体跟中心建成区规模成一定比例关系,本文选择省辖市的面积为建成区面积的3-5倍作为适度标准,并根据编辑效应递减原则,随着建成区变大,这个倍数变小。比如下文阳泉和长治两市,选择比例倍数为5, 而太原选择为3,目前暂时不做省辖市的区内调整,除大同以外,各省辖市范围均为原市辖区面积。
省辖市的底线标准为:1.必须是原地级以上城市 2.建成区面积大于或基本等于40平方公里。
县辖市标准为:1.原地级市或县级市均可无条件入选 2.原县城所在镇可以无条件入选 3. 已经具备一定建成区规模的少量具有辐射力的中心镇可以入选,比如风陵渡,东观,胡兰等等。
省辖市的辖区为适应省县直辖的模式,原则上要缩小规模以扩大数量,取消街道办事处一级,直接由省辖市的区管理社区居委会,这一点只给出远景目标的面积和辖区数量,暂不给出具体方案。
【命名规则】:尽可能选择历史上同属一县或者一州的合并,县名可以选择为共用的县州府名。如不存在这种关系时,一般选择较大的一方县名定名。县辖市的名称为各镇原名,除了省内重名外个别县名给出了修正。
【调整结果】:
初步方案如下,共设4个省辖市和47个县(县辖118市)。 县的平均规模为人口58万,面积约3200平方公里。
省辖市4个
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太原市 1460平方公里 240万人 原六区 未来设12区,总面积600,其余并入阳曲县
大同市 1074平方公里 124万人 原四区去掉新荣区未来设8区,总面积400,其余并入平城县
阳泉市 661平方公里 64万人 原三区 未来设4区,总面积200,其余并入盂 县
长治市 345平方公里 63万人 原二区 未来设4区,总面积200,其余并入壶关县
省辖县47个(共计县辖市118个)
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交城县 3968平方公里 72万人 原古交市,交城县,清徐县 辖古交市,天宁市,清源市,徐沟市
阳曲县 2062平方公里 14万人 原阳曲县 辖黄寨市
平城县 2507平方公里 27万人 原新荣区,大同县 辖西坪市,新荣市
天阳县 3313平方公里 49万人 原天镇县,阳高县 辖龙泉市(重名改天镇市),玉泉市
灵邱县 4003平方公里 40万人 原灵丘县,广灵县 辖武灵市,壶泉市
应 县 3673平方公里 61万人 原应县,浑源县 辖金城市,永安市(重名改浑源市)
左右县 3278平方公里 24万人 原左云县,右玉县 辖云兴市,新城市
怀仁县 2882平方公里 47万人 原怀仁县,山阴县 辖云中市,岱岳市,新广武市
朔 县 4107平方公里 56万人 原朔州市二区 辖朔州市,平鲁市
忻 县 2818平方公里 71万人 原忻府区,定襄县 辖忻州市,晋昌市
五台县 5137平方公里 55万人 原五台县,繁峙县 辖台城市,台怀市,繁城市
代 县 4291平方公里 67万人 原原平市,代县 辖原平市,上馆市
静游县 3353平方公里 27万人 原娄烦县,静乐县 辖娄烦市,鹅城市
宁武县 3422平方公里 25万人 原宁武县,神池县 辖凤凰市,龙泉市(重名改为神池市)
岢岚县 3359平方公里 18万人 原岢岚县,五寨县 辖岚漪市,砚城市
河曲县 3990平方公里 40万人 原河曲县,保德县,偏关县 辖文笔市,保德市,偏关市
盂 县 3789平方公里 61万人 原盂县,平定县 辖秀水市,冠山市
昔阳县 4194平方公里 37万人 原昔阳县,和顺县 辖乐平市,义兴市,大寨市
左权县 3679平方公里 29万人 原榆社县,左权县 辖箕城市,辽阳市
魏榆县 2361平方公里 80万人 原榆次区,太谷县 辖榆次市,明星市,修文市,东阳市
平遥县 2114平方公里 74万人 原平遥县,祁县 辖古陶市,昭余市,东观市
介休县 1949平方公里 61万人 原介休市,灵石县 辖介休市,翠峰市
兴岚县 4676平方公里 44万人 原兴县,岚县 辖蔚汾市,东村市
临方县 4412平方公里 71万人 原临县,方山县 辖临泉市,圪洞市
离石县 4052平方公里 65万人 原离石市,柳林县,中阳县 辖离石市,柳林市,宁兴市
汾阳县 2240平方公里 81万人 原汾阳市,文水县 辖汾阳市,胡兰市,凤城市(重名改文水市)
孝义县 2206平方公里 53万人 原孝义市,交口县 辖孝义市,水头市
沁源县 2556平方公里 16万人 原沁源县 辖沁河市
沁 县 2907平方公里 38万人 原沁县,武乡县 辖定昌市,丰州市
襄垣县 2200平方公里 49万人 原襄垣县,屯留县 辖古韩市,麒绛市
壶关县 2525平方公里 94万人 原长治县,长子县,壶关县 辖韩店市,丹朱市,龙泉市(重名改壶关市)
潞城县 3331平方公里 53万人 原潞城市,平顺县,黎城县 辖潞城市,青羊市,黎侯市
泽州县 2164平方公里 78万人 原晋城城区,泽州县 辖晋城市,南村市
长平县 2697平方公里 73万人 原高平市,陵川县 辖高平市,崇文市
阳城县 4623平方公里 60万人 原阳城县,沁水县 辖凤城市(重名保留此名),龙港市
吕 县 4360平方公里 26万人 原隰县,石楼县,永和县 辖龙泉市(重名保留此名),灵泉市,芝河市
吉 县 4766平方公里 38万人 原吉县,大宁县,乡宁县 辖吉昌市,昕水市,壶口市,昌宁市
汾西县 3148平方公里 52万人 原霍州市,汾西县,蒲县 辖霍州市,永安市(重名保留此名),蒲城市
洪洞县 4645平方公里 89万人 原洪洞县,古县,安泽县 辖大槐树市,赵城市,岳阳市,府城市
临汾县 2608平方公里 122万人 原尧都区,襄汾县 辖尧都市,新城市(重名改襄陵市),汾城市
翼城县 2087平方公里 43万人 原翼城县,浮山县 辖唐兴市,天坛市
绛 县 2279平方公里 103万人 原侯马,绛县,新绛,曲沃 辖侯马市,古绛市,龙兴市,乐昌市
闻喜县 2780平方公里 60万人 原闻喜县,垣曲县 辖桐城市,新城市(重名改垣曲市)
龙门县 2310平方公里 112万人 原河津县,稷山县,万荣县 辖河津市,稷峰市,解店市,荣河市
夏 县 2479平方公里 59万人 原夏县,平陆县 辖瑶峰市,圣人涧市
运城县 2587平方公里 114万人 原盐池区,临猗县 辖盐池市,猗氏市,临晋市
蒲坂县 2382平方公里 81万人 原永济市,芮城县 辖永济市,风陵渡市,古魏市
【后期修正】
1.四个省辖市均要将郊区中离城区较远的辖县剥离,以使得市域面积大体为建成区的3-5倍
2.各别县人口面积规模一致偏小或偏大,需要进一步的调整,比如临方县和洪洞县,人口面积两指标都偏大,而沁源县,阳曲县两指标都一致偏小,因为在县级无合适方案整合,故需要乡镇一级的调整。
3.所有县辖市的名称基本都为镇的原名,个别市名还需要调整,除了保证省内不同名之外,尽可能不与省外其他知名城市同名。
【参考文献】:
1. 6225,山西直辖县市方案
2. Richter,江苏省县直辖方案
3. Richter,安徽省县直辖方案
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