萍民建字〔2019〕4号 分类：C
关于市人大第十五届四次会议第104号建议的答复
尊敬的黄文渊代表：
市政府办4月28日转来您的《关于设立芦溪县麻田镇的议案（转建议）》（104号）收悉。
首先感谢您对我市行政区划的关心和关注。
现将您的建议答复如下：
行政区划调整是我国的长期工作。2001年8月30日省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于全省调整撤并乡镇工作的实施意见》的通知。当时我市乡镇数量与全国全省一样，乡镇数量较多、规模偏小、机构臃肿、财政负担过重，与发展农村社会主义市场经济、加强农村基层政权建设的客观要求很不相适应，已成为制约农村经济社会发展的一个重要因素。合理调整乡镇规模和布局，有利于精简机构，减少乡镇行政人员和财政开支，减轻农民负担；有利于优化资源配置，促进乡镇经济和社会事业的发展；有利于优化小城镇体系结构，促进小城镇建设。为科学规化设置乡镇规模和强化集镇的聚集、辐射功能，引导乡镇企业适度集中，把乡镇行政区划调整与发展乡镇企业、发展小城镇建设紧密结合起来，实现社会效益、经济效益、环境效益相统一。
乡镇撤并中央要求达到减少30%。2001年─2003年我省减少26%，我市减少13个，占比减少不到23%。
乡镇撤并工作自2003年后，全国撤并乡镇（包括县区撤并）仍正常进行，乡镇数量一直在减少。我省上饶市撤并率将近40%。
关于设立芦溪县麻田乡（镇）的问题，2009年，2013年均收到要求设立麻田乡的请示，并与省民政厅进行了沟通。省民政厅的意见是：我省的原则是各县（区）在保持总量的原则下，如确需设立一个乡镇建制，须在本县级区域内相应撤销一个乡镇建制。全省像麻田这种情况的地方很多，按现行政策规定，可行性不大。设立麻田镇还需以后上级政策调整，再作论证。
最后再次感谢您对萍乡区划工作的关心，希望您对萍乡市的区划工作提出更多良好建议。
萍乡市民政局
2019年6月5日
