[综合]计划生育改革势在必行！！ [复制链接]

是时候进行计划生育改革了，最起码应该是开始着手研究，形势很严峻，人口增长具有惯性，特别是中国人口多惯性大，现阶段妇女生育率已经进入低水平，就算放开也会在一段时间保持低水平，建议中国计划生育改革四步走：
　　　　第一阶段、2010年在黑龙江、吉林、辽宁、内蒙、新疆、西藏、云南、青海、广西这些人口密度相对较低关系到中国周边战略的省份改革，施行无论城乡一律允许二胎的政策。
　　　　第二阶段、到2015年时在全国除河南、四川、山东、安徽以外的省份施行计划生育改革，实施无论城乡一律允许生育二胎的政策。除去四川河南安徽山东的原因是这四省的人口还是很多，而且人口密度比较大，所以在计划生育改革上可以推迟五年！
　　　　第三阶段、到2020年时，在全国范围内施行无论城乡一律允许生育二胎，杜绝三胎的政策。由于允许生育二胎，超生的现象会大为减少，而且由于一大部分人特别是80后、90后没有生育二胎的意愿，总和生育率仍将低于世代更替水平，这样的政策可以考虑施行10-15年。
        第四阶段、到2030年时，在全国范围内施行普遍的允许三胎杜绝四胎的计划生育政策，2030年后的事情其实都说不准了，允许生育三胎杜绝四胎只是一个趋势，也许2030年后要采取鼓励生育的措施了，因为从大中华文化圈来看，大中华文化圈的人普遍不愿意生孩子，从日本、韩国、台湾的经验也可以看出来，这三个地区都是曾经实行过计划生育的地区，后来都是施行鼓励生育的政策，但仍达不到时代更替水平。所以也许到2030年后中国也会实行鼓励生育了！！

我觉得如果国家扶助降低抚养代价的话，本人很乐意多生几胎。

方案一(优选):
        第一阶段、2010年在人口密度相对较低且关系到中国周边战略的省区，施行无论城乡一律允许二胎的政策: 黑龙江、吉林、内蒙、新疆、西藏、青海、宁夏、云南四川的藏区、甘肃酒泉地区及甘南藏区. 另外, 实行在中国城乡推行单独生子女即可生育2胎的政策. 在全国9省区的少数民族中继续实行"少生快富"的生育政策.
　　第二阶段、到2013年时, 在全国农村一律允许生育二胎的政策。
　　第三阶段、到2015年时，在全国范围内施行无论城乡一律允许生育二胎的政策(这部分放宽的人实际上已经很少,基本上属于两个均是 80年代超生的人)。
        第四阶段、到2020年左右，再根据全国生育状况, 决定是否进一步放宽计划生育政策或改为鼓励生育的政策.


方案二:
        第一阶段、2010年在人口密度相对较低且关系到中国周边战略的省区，施行无论城乡一律允许二胎的政策: 黑龙江、吉林、内蒙、新疆、西藏、青海、宁夏、云南四川的藏区、甘肃酒泉地区及甘南藏区. 另外, 在中国城乡推行单独生子女即可生育2胎的政策. 在全国9省区的少数民族中继续实行"少生快富"的生育政策.
　　第二阶段、到2015年时, 在全国农村一律允许生育二胎的政策。
　　第三阶段、到2020年时，在全国范围内施行无论城乡一律允许生育二胎的政策(这部分放宽的人实际上已经很少,基本上属于两个均是80年代超生的人)。
        第四阶段、到2025年左右，再根据全国生育状况, 决定是否进一步放宽计划生育政策或改为鼓励生育的政策.

其实,本人是赞成现在便实行普遍的2胎制的. 但考虑到现在乡镇财政的困难,国家财政政策的调整(即各级公务员包括乡镇一级的收入均由国家财政负责)需一定的时间, 所以可采取上述逐步调整的政策.