[探讨]撤县设区标准【建议】 [复制链接]

现在撤县设区没有统一标准可循，有点泛滥，有必要定个规矩！


【撤县设区标准建议】制定标准应该依据原地级市市区、拟撤设区县、合并后新的地级市三者的建成区面积、建成区人口数量、城市化率等方面来考虑。
比如：
一、原地级市市区建成区面积应该达到市区可建总面积的70%，且建成区面积人口要达到每平方公里1万人左右。人口城市化率要达到80%。符合这一条，才有资格申请撤县设区。
二、拟撤销设区的县必须与原地级市市区相连，不得为飞地，县的建成区与市的建成区相邻，边界相距应该小于10公里，且该县城市建成区面积占全县可建总面积的50%，建成区人口每平方公里人口5000左右，全县人口城市化率要达到60%。符合这一条的县才有资格改区。
三、合并后的新地级市，总城市建成区达到全市新的地级市区可建面积的60%，建成区人口每平方公里7500人左右，人口城市化率65%。符合这一条可以批准撤县设区。
说明：1、如果第一条不能达到，那一票否决撤县设区申请。其中可建面积指的是剔除大型山体、湖泊后的面积。2、只达到第一条，而第二条没有达到，那不能整县设区，可以蚕食部分相邻地块（切块划入市区），但划入后新组成的市，必须符合第三条。3、第三条是必要条件，达到这一条就可以批准撤县设区，这里说可以批准，最终是否实施也要遵循拟撤县的意愿；4、只有第二条达到，第一条无法达到，那建议该县脱离原市，升为省管。5、国家、省历史文化名城（县）原则上不得撤县设区。

【以无锡为例】
1、无锡市市区现有面积1643平方公里，剔除山体水面等，可建面积1000平方公里，如果建成区面积达可建面积的70%，那就是700平方公里，且城市建成区人口如果达到700万。符合这个条件方可以申请撤县设区。
2、拟撤县江阴总面积987平方公里，剔除山体水面可建面积800平方公里，百分之五十的建成面积为400平方公里，建成区人口应该达240万。符合这条件可以考虑撤县设区。
3、合并后的新无锡，总面积2630平方公里，可建面积1800平方公里，百分之六十建成区即1080平方公里，建成区人口得达到810万。符合这个条件可以批准撤县设区申请。

楼主为何突然一反常态从反对到支持无锡撤江阴为区？我表示肯定有内容。

我在想，
国家为什么没有制定一个撤县设区或撤县设市的数理化标准，
可能是政治的东西不能用数理化来量化。

lhqsrc:【以无锡为例】
1、无锡市市区现有面积1643平方公里，剔除山体水面等，可建面积1000平方公里，如果建成区面积达可建面积的60%，那就是600平方公里，且城市建成区人口如果达到600万。符合这个条件方可以申请撤县设区。
2、拟撤县江阴总面积987平方公里，剔除山体水面可建面积800平 .. (2015-08-08 09:28)

无锡第一条都达不到

江阴市系江苏省城镇系列Ⅱ大城市，因旁边有强锡而不能升地惋惜啊

按楼主的标准，可能重庆除了渝中区，全部都只有改回县了。

重庆市渝中区，江北县，渝北县，北碚县，南岸县，巴南县，沙坪坝县，九龙坡县，大渡口县，璧山县，江津县..........

图片:重庆主城区_副本_副本.jpg

渝 中区能满足第一条，拟撤江北县改区，江北县能否满足第二条，难说，切块？不切实际（一句话难说清），
就算江北满足了或切块入市了，下面，该轮到南岸了，南岸肯家不符合第二条，切块？不符实际，打住，
以后的其他县，更不符合了。

你知道重庆划区的原则思想是什么么？？？那就是根据重庆的地形地貌及人口分布经济发展交通条件等因素，以一块城区搭配一块待开发农村地区（比城区大得多）的设区原则。
这样，利于城区发展壮大（到时有地可用），利于未开发地区发展及城市化（有人拿钱来搞建设，有人来开发）。

楼主你这种城乡分割的狭域市制度在中国根本行不通。

我觉得最重要的一条是中期规划内能连成一体，至于你这个面积标准，各地方的地理条件不同，有的地方都是山区，怎么也达不到60%，有的地方基本农田比例很高，不可能放开耕地红线。

标准肯定是有的，不告诉你，都公开了，我区划司还吃什么？！

中国差异这么大，全国一个标准肯定行不通

华子:中国差异这么大，全国一个标准肯定行不通 (2015-08-08 11:09) 

就算一个省内，一个市内，有时撤县设市、设区标准也不一样，这东西完全就是领导的话：

说你行，不行也行；说你不行，行也不行。

chy22:我觉得最重要的一条是中期规划内能连成一体，至于你这个面积标准，各地方的地理条件不同，有的地方都是山区，怎么也达不到60%，有的地方基本农田比例很高，不可能放开耕地红线。 (2015-08-08 11:03) 

60%，指的是可以用来搞城市建设的面积，即剔除了大型山体和河湖泊后的60%。无锡市总1643平方公里，减去太湖及太湖沿岸山体等后，可建面积1000平方公里左右，再乘以60%即为600平方公里。

现在变了，就是中央说啥都是啥，中央是绝对的权威！

lhqsrc:60%，指的是可以用来搞城市建设的面积，即剔除了大型山体和河湖泊后的60%。无锡市总1643平方公里，减去太湖及太湖沿岸山体等后，可建面积1000平方公里左右，再乘以60%即为600平方公里。 (2015-08-08 13:10)

无锡建成区也没有600.建成区内的城市人口更没有600万

民政部长自己说的要制定设市设区新标准，只是难定或不想公布罢了。没有标准官好用权才是真的。

一、原市市区建成区面积应该达到市区可建总面积的60%，且建成区面积人口要达到每平方公里1万人。
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按这个建成区标准，天津市还是改回天津县吧。幽州也悬，很有可能要改回宛平县+大兴县。再把人口密度标准考虑进来，我想就算是把纽约搬到契丹来，也得改回县了。全世界有几个人口那么多、且还那么密集的城市？

Franc.She:一、原市市区建成区面积应该达到市区可建总面积的60%，且建成区面积人口要达到每平方公里1万人。
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按这个建成区标准，天津市还是改回天津县吧。幽州也悬，很有可能要改回宛平县+大兴县。再把人口密度标准考虑进来，我想就算是把纽约搬到 .. (2015-08-08 15:43) 

目的很明确：就是提高土地使用率，节省土地资源。不只是天津，现在很多市下辖的某些区，实际就是个农业县。

实际上楼主主张的是城乡分割，区县分设的模式（城设区，农村设县），我认为对于大中城市及郊区，并不是太好的模式。
反而城乡混设的模式，我认为比较好，城市有发展扩张用地，农村有人有主拿钱来开发建设。（重庆主城九区就是这个模式）

上图是城乡分割设区、县模式，
下图是城乡混设区模式：
图中，黄色代表城区，白色代表农村，黑线代表区县界。

图片:城乡分割设区县模式.jpg

图片:城乡搭配设区模式.jpg

应该给那些拥有众多城郊“区”的虚胖市挤挤水！

lhqsrc:目的很明确：就是提高土地使用率，节省土地资源。不只是天津，现在很多市下辖的某些区，实际就是个农业县。 (2015-08-08 17:16) 

呵呵，我看按你这标准，幽州也改回宛平县和大兴县算了。废除幽州直辖市，以原行政区域设立河北省幽州地区。

我是支持县一统江湖，中南海也是县辖地，乃们还有何话说。
这样就不用整天琢磨撤县设市，撤县设区，撤市设区等等p事了。
可以对县分类进行处理。
城市类县，享受的经济权限大。
农村类县，享受的财政补助大。

lhqsrc:60%，指的是可以用来搞城市建设的面积，即剔除了大型山体和河湖泊后的60%。无锡市总1643平方公里，减去太湖及太湖沿岸山体等后，可建面积1000平方公里左右，再乘以60%即为600平方公里。(2015-08-08 13:10)嬀/color]

耕地红线呢？1000平方公里里面至少还得除掉50%的基本农田，剩下的500里面的60%就是300平方千米

标准要活
太死了估计全国都得重来

chy22:耕地红线呢？1000平方公里里面至少还得除掉50%的基本农田，剩下的500里面的60%就是300平方千米 (2015-08-08 19:12) 

人家的意思，是以契丹之大，全国设市总数应该比鬼子还少。非建制市地区都统统打回农业时代。

Franc.She:人家的意思，是以契丹之大，全国设市总数应该比鬼子还少。非建制市地区都统统打回农业时代。 (2015-08-09 03:08) 

这里说的是设区标准，不是设市标准！另外你口口声声契丹、契丹的，什么意思？难道你不是中国人？是异国种？