[黑龙江]说黑龙江的小区县，七普超大1个，超小28个 [复制链接]

黑龙江125个区县市，按我公式计算，因为人口流出七普时仅剩五常市为超大（>16），按户籍仍有尚志市、五常市、讷河市、嫩江市、肇东市、海伦市为超大。
而<1的超小则有区县市则达到28个（名单详见下表），主要分布在东南部各市，特别是鹤岗市、双鸭山市、鸡西市等的区
在前两次普查时都有35个，减少的主要原因是伊春市进行了区合并导致超小区县数量减少13个。但与此同时，因为人口外流，又有双鸭山市宝山区、鸡西市恒山区、大兴安岭地区松岭区、新林区、呼中区等跌破1。

我的简单标准就是凡是规模值超过16的，强制检讨分县。
规模值不足1的，强制检讨合并。
1-2，8-16为可容忍的过渡区，建议优化，尽量往2-8上靠。

黑龙江省全表如下：

code	名称	五普时	名称	六普时	名称	七普时	2019户籍
230102	道里区	5.18	道里区	6.39	道里区	7.60	5.44
230103	南岗区	4.18	南岗区	5.75	南岗区	5.95	4.48
230104	道外区	3.02	道外区	7.13	道外区	6.38	5.07
230108	平房区	0.53	平房区	0.58	平房区	0.73	0.49
230109	松北区	3.62	松北区	2.03	松北区	3.55	2.00
230110	香坊区	4.54	香坊区	5.34	香坊区	6.53	4.32
230111	呼兰区	9.35	呼兰区	11.30	呼兰区	11.38	9.03
230112	阿城区	10.00	阿城区	9.34	阿城区	7.83	8.48
230182	双城市	13.22	双城市	14.56	双城市	11.18	13.52
230123	依兰县	7.87	依兰县	8.39	依兰县	5.58	8.16
230124	方正县	3.90	方正县	3.53	方正县	3.18	3.81
230125	宾县	10.56	宾县	10.81	宾县	8.71	11.13
230126	巴彦县	10.83	巴彦县	10.46	巴彦县	7.45	11.38
230127	木兰县	4.92	木兰县	5.27	木兰县	3.34	4.70
230128	通河县	4.88	通河县	5.05	通河县	4.31	5.60
230129	延寿县	4.27	延寿县	4.35	延寿县	3.28	4.40
230183	尚志市	17.38	尚志市	17.46	尚志市	13.82	16.56
230184	五常市	24.36	五常市	24.15	五常市	19.86	24.51
230202	龙沙区	1.34	龙沙区	1.39	龙沙区	1.39	1.09
230203	建华区	0.82	建华区	1.02	建华区	1.15	0.89
230204	铁锋区	2.86	铁锋区	2.86	铁锋区	2.34	2.26
230205	昂昂溪区	0.78	昂昂溪区	0.69	昂昂溪区	0.59	0.61
230206	富拉尔基区	1.75	富拉尔基区	1.57	富拉尔基区	1.21	1.29
230207	碾子山区	0.44	碾子山区	0.39	碾子山区	0.30	0.37
230208	梅里斯达斡尔族区	2.38	梅里斯达斡尔族区	2.31	梅里斯达斡尔族区	1.75	·
230221	龙江县	14.20	龙江县	14.26	龙江县	10.05	14.03
230223	依安县	8.70	依安县	9.33	依安县	6.88	9.01
230224	泰來县	6.14	泰來县	5.98	泰來县	4.93	5.98
230225	甘南县	7.55	甘南县	7.72	甘南县	6.03	7.81
230227	富裕县	5.71	富裕县	5.54	富裕县	4.49	5.58
230229	克山县	8.59	克山县	7.68	克山县	4.86	8.70
230230	克东县	3.82	克东县	3.81	克东县	2.27	3.98
230231	拜泉县	9.79	拜泉县	9.82	拜泉县	5.33	10.38
230281	讷河市	17.36	讷河市	16.16	讷河市	11.28	17.49
230302	鸡冠区	1.28	鸡冠区	1.39	鸡冠区	1.53	1.31
230303	恒山区	1.36	恒山区	1.23	恒山区	0.67	1.00
230304	滴道区	0.87	滴道区	0.74	滴道区	0.47	0.66
230305	梨树区	0.60	梨树区	0.48	梨树区	0.25	0.41
230306	城子河区	0.62	城子河区	0.54	城子河区	0.30	0.44
230307	麻山区	0.22	麻山区	0.19	麻山区	0.11	0.17
230321	鸡东县	5.53	鸡东县	5.31	鸡东县	4.10	5.18
230381	虎林市	9.51	虎林市	9.71	虎林市	8.18	8.34
230382	密山市	12.18	密山市	11.32	密山市	9.42	10.81
230402	向阳区	0.09	向阳区	0.10	向阳区	0.07	0.08
230403	工农区	0.15	工农区	0.15	工农区	0.15	0.15
230404	南山区	0.21	南山区	0.19	南山区	0.19	0.19
230405	兴安区	0.12	兴安区	0.09	兴安区	0.50	0.58
230406	东山区	3.73	东山区	3.70	东山区	1.98	2.17
230407	兴山区	0.09	兴山区	0.07	兴山区	0.03	0.06
230421	萝北县	6.04	萝北县	5.82	萝北县	5.45	5.61
230422	绥滨县	3.23	绥滨县	3.19	绥滨县	2.56	3.22
230502	尖山区	0.65	尖山区	0.86	尖山区	0.90	0.83
230503	岭东区	0.77	岭东区	0.55	岭东区	0.26	0.52
230505	四方台区	0.28	四方台区	0.26	四方台区	0.16	0.23
230506	宝山区	1.11	宝山区	0.98	宝山区	0.55	0.82
230521	集贤县	5.11	集贤县	5.07	集贤县	4.13	4.95
230522	友谊县	1.48	友谊县	1.49	友谊县	1.36	1.55
230523	宝清县	14.63	宝清县	14.68	宝清县	12.15	14.68
230524	饶河县	3.86	饶河县	3.85	饶河县	3.36	3.53
230602	萨尔图区	2.32	萨尔图区	2.44	萨尔图区	2.42	2.08
230603	龙凤区	1.67	龙凤区	2.52	龙凤区	3.75	2.14
230604	让胡路区	5.05	让胡路区	6.67	让胡路区	7.00	5.68
230605	红岗区	1.54	红岗区	1.53	红岗区	1.17	0.95
230606	大同区	3.49	大同区	3.51	大同区	2.69	3.24
230621	肇州县	5.81	肇州县	6.06	肇州县	4.79	6.69
230622	肇源县	7.73	肇源县	7.97	肇源县	6.77	9.04
230623	林甸县	4.33	林甸县	4.63	林甸县	3.62	4.81
230624	杜尔伯特蒙古族自治县	5.59	杜尔伯特蒙古族自治县	5.93	杜尔伯特蒙古族自治县	5.05	6.14
230702	伊春区	0.46	伊春区	0.46	伊美区	2.82	3.25
230703	南岔区	2.47	南岔区	2.08	南岔县	1.46	1.93
230704	友好区	1.04	友好区	0.82	友好区	0.94	1.28
230705	西林区	0.32	金林区	0.36	金林区	0.90	1.21
230706	翠峦区	0.62	翠峦区	0.56	乌翠区	1.14	1.14
230707	新青区	0.55	新青区	0.47	丰林县	1.07	1.64
230708	美溪区	0.63	美溪区	0.62
230709	金山屯区	0.63	金山屯区	0.53
230710	五营区	0.42	五营区	0.35
230711	乌马河区	0.42	乌马河区	0.35
230712	汤旺河区	0.40	汤旺河区	0.35	汤旺县	0.49	0.75
230713	带岭区	0.38	带岭区	0.33	大菁山县	1.11	1.45
230714	乌伊岭区	0.44	乌伊岭区	0.38
230715	红星区	0.44	红星区	0.38
230716	上甘岭区	0.28	上甘岭区	0.24
230722	嘉荫县	2.18	嘉荫县	1.85	嘉荫县	1.52	1.88
230781	铁力市	9.12	铁力市	8.99	铁力市	4.39	5.77
230803	向阳区	0.18	向阳区	0.36	向阳区	0.60	0.44
230804	前进区	0.18	前进区	0.20	前进区	0.23	0.21
230805	东风区	0.25	东风区	0.37	东风区	0.46	0.46
230811	郊区	4.29	郊区	2.80	郊区	3.46	3.37
230822	桦南县	8.87	桦南县	9.85	桦南县	6.03	8.58
230826	桦川县	2.79	桦川县	3.05	桦川县	2.19	3.05
230828	汤原县	4.10	汤原县	4.59	汤原县	3.12	4.32
230833	抚远县	1.94	抚远县	3.17	抚远县	2.44	2.07
230881	同江市	4.12	同江市	4.50	同江市	4.40	4.38
230882	富锦市	12.06	富锦市	12.54	富锦市	11.88	12.98
230902	新兴区	2.54	新兴区	3.07	新兴区	2.06	2.17
230903	桃山区	0.43	桃山区	0.63	桃山区	0.56	0.51
230904	茄子河区	1.38	茄子河区	1.59	茄子河区	1.31	1.18
230921	勃利县	6.78	勃利县	6.33	勃利县	4.22	6.39
231002	东安区	1.40	东安区	1.51	东安区	1.66	1.49
231003	阳明区	0.98	阳明区	1.44	阳明区	2.00	2.24
231004	爱民区	1.63	爱民区	1.65	爱民区	1.82	1.40
231005	西安区	1.06	西安区	1.42	西安区	1.38	1.37
231024	东宁县	5.62	东宁县	5.45	东宁县	5.31	5.48
231025	林口县	11.21	林口县	9.89	林口县	6.14	8.58
231081	绥芬河市	0.45	绥芬河市	0.86	绥芬河市	0.75	0.45
231083	海林市	13.69	海林市	12.60	海林市	8.69	10.70
231084	宁安市	12.27	宁安市	12.27	宁安市	8.66	10.98
231085	穆棱市	7.66	穆棱市	7.24	穆棱市	4.93	6.69
231102	爱辉区	2.32	爱辉区	2.54	爱辉区	2.69	2.20
231121	嫩江县	19.60	嫩江县	19.42	嫩江县	13.93	18.07
231123	逊克县	4.20	逊克县	4.18	逊克县	3.39	3.92
231124	孙吴县	2.02	孙吴县	2.17	孙吴县	1.55	1.94
231181	北安市	11.12	北安市	10.97	北安市	7.74	10.47
231182	五大连池市	10.60	五大连池市	10.22	五大连池市	7.62	10.43
231202	北林区	13.20	北林区	14.47	北林区	11.52	13.35
231221	望奎县	6.71	望奎县	6.95	望奎县	4.35	6.72
231222	兰西县	6.77	兰西县	6.71	兰西县	4.88	7.63
231223	青冈县	6.73	青冈县	7.78	青冈县	4.71	7.26
231224	庆安县	8.49	庆安县	9.14	庆安县	6.17	8.60
231225	明水县	4.47	明水县	4.87	明水县	3.01	5.03
231226	绥棱县	6.26	绥棱县	7.03	绥棱县	4.50	6.19
231281	安达市	8.96	安达市	8.95	安达市	6.77	8.46
231282	肇东市	17.33	肇东市	18.79	肇东市	13.87	17.77
231283	海伦市	15.55	海伦市	16.62	海伦市	10.37	16.26
232701	加格达奇区	1.64	加格达奇区	1.80	加格达奇区	1.60	1.54
232702	松岭区	1.49	松岭区	1.38	松岭区	0.66	1.06
232703	新林区	1.48	新林区	1.50	新林区	0.60	1.03
232704	呼中区	1.36	呼中区	1.38	呼中区	0.50	1.20
232721	呼玛县	2.27	呼玛县	1.96	呼玛县	1.37	1.67
232722	塔河县	3.50	塔河县	3.47	塔河县	1.92	2.68
232723	漠河县	3.47	漠河县	3.57	漠河县	2.32	2.97

伊春市。调整前六普1大1中1小14超小。调整后7普，2中5小3超小（调整后6普则是3中6小1超小）。

所以按照目前情况，至少合并到120以内完全合理，必要且紧急。

鹤岗可以开始有动作了，再不撤并都发不出工资了。

图片:鹤岗.jpg

早点裁撤小区吧，等撑不住时就更难办了，晚痛不如早痛

有些县市虽然偏大，但是出生率下降，人口流失，根本没必要分县

早点以人定编，消化超编和清理合同制人员，小县市区合并才是正道

市辖区主要的问题是，区划容易出现不合理，不利于建设运行，机构和人员容易冗余，尤其是多好几套班子

其实人口多的那些大城市小面积市辖区也是病态，只不过被掩盖了

huangpei:有些县市虽然偏大，但是出生率下降，人口流失，根本没必要分县
早点以人定编，消化超编和清理合同制人员，小县市区合并才是正道 (2021-12-25 10:50) 

黑龙江比照重庆市设立区县即可，按照重庆编制数核定即可！


比如：鹤岗市保持稳定，全市100万人改为直筒子市，市直管街镇乡即可，乡镇皆为正处级。

鹤岗市东山街、兴山街、工农街、鹤立街、向阳街、宝泉岭镇、萝北镇、绥滨镇、

齐齐哈尔市的建华区，昂昂溪区超小，本来富裕县塔哈镇，泰来县汤池镇分别划入后可以拜托超小，齐齐哈尔努力了但是没成功。

超少人口县因辖域较大可暂时不撤销，市辖区小并大阻力应该较小，可先行做起来

野马头:超少人口县因辖域较大可暂时不撤销，市辖区小并大阻力应该较小，可先行做起来 (2021-12-25 17:13) 

综合人口、面积因素后，黑龙江省超小的主要是市辖区。特别是七普时常住、户籍双双不达标的市辖区（最后两列都灰色）应该先调整。当然也不是只有合并，扩大也是一条路，比如平房区就可以扩大。

县市只有绥芬河市和汤旺县（新成立），考虑到绥芬河市是重要边境口岸，汤旺县存在林业局越界管理问题。目前两者都可以豁免强制合并。

觉得南岗区的形状很奇怪，和香坊、平房一起调整成2区应该可行吧。
五常市貌似牵扯到五常大米地域标志保护范围，应该不好操作吧。

鹤岗或许可以试行市辖区六改三（虽然只是杯水车薪罢了），新华镇划入兴安区，工农区、南山区合并并划入蔬园乡，向阳区、兴山区和剩下的东山区合并。

黑龙江东部的鸡西 双鸭山 鹤岗 七台河都可以直接改成县级市，保留牡丹江和佳木斯两个区域中心城市即可。

地级松花江要想恢复大概率是要等鸡西/七台河当中的一个被裁撤。

绥芬河可以要绥阳镇。

亚布力县仍然存在设立的可能，因为有专门的高铁站。

五常市不过70万人，分啥县呀？非得所有县人口差不多？ 另外，如果外来人口涌来，分县，外来人口走了，再并县么？

黑龙江的县城凡是社会贤达、上中层企业主、大个体户、退休教师、医生、公务员、事业单位基本上跑完的县城可以直接裁撤了！

东亚第一精英:黑龙江的县城凡是社会贤达、上中层企业主、大个体户、退休教师、医生、公务员、事业单位基本上跑完的县城可以直接裁撤了！ (2022-01-28 11:08) 

哪有地方公务员、事业单位跑完的？？？

分县就够扯了，吉黑的县放在辽宁都偏小。

鲁豫皖去看看，50-100万人的县很正常，100万以上的县很常见

东亚第一精英:黑龙江比照重庆市设立区县即可，按照重庆编制数核定即可！
比如：鹤岗市保持稳定，全市100万人改为直筒子市，市直管街镇乡即可，乡镇皆为正处级。
....... (2021-12-25 13:01) 

撤销市辖区，直接设为县级市即可

东北地区经历了数次人口迁入，尤其是建国初期之后，重新根据人口和产业情况，调整行政单位也是历史大势所趋。 真是很有些沧海桑田的变化啊

尚志市原来就是珠河、苇河二县合并而来。如果恢复苇河县，政府驻地在苇河或者亚布力，对于当地老百姓来说也比较方便，因为当地东部林区人口占比很大。

黑龙江的情况不合并就不错了，不应该继续拆分