[经济]国税、地税机构合并 [复制链接]

分久必合，合久必分

王勇表示，这次国务院机构改革的具体方案包括改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制

进一步收权回中央。

省失去了原先的财政独立自主权，只能靠中央的财政拨付过日子，相反，地市的财政不再受制于省地税系统，而是全面对接中央。

失去财政独立权，省必然虚化，那些省管县的想法基本上可以作罢了。

省不再有自己的独立财政权。县财省管还有多大意义，值得观察

好像分税制并没有变，只是征收机构合并，且以中央管理为主。
地方还是有一定独立财政权的。

hnhb:好像分税制并没有变，只是征收机构合并，且以中央管理为主。
地方还是有一定独立财政权的。 (2018-03-13 18:47) 

前几年陆续的营改增，造成地税局征收的税收大规模减少，但地方政府的财政收入并没有跟着断流，应为与营改增同时进行的还有税种分成改革。原本泾渭分明的国地税税种，出现大规模一个税种中央、省、地、县四级主体根据地区、行业等因素分成，例如原本完全归属中央的增值税，如今同一个纳税人缴纳的一笔增值税，也会分给中央、地方。
目前来看，国地税合并后，各级政府财政收入应该会通过这种分成手段决定。省肯定会分到一笔财政收入维持生计的。但是省失去地税局这一自己主导的税收体系，已经失去独立权，他的税收分成需要中央直接决定，并且和地县协商，无法通过自己的行政决策增加税收，也无法过度控制地县两级税收。

换句话说，省的财政收入已经被定额了，一个省政府只能拿到“固定”的收入，而如果继续像前几年河南、江西一样，搞省管县，这一类“省管县”基本上都是偏远大县，财政自给度超级低，不但不能给省财政分红增加砝码，反而会徒增负担。所以省管县不可能进行下去。

未央小色狼:前几年陆续的营改增，造成地税局征收的税收大规模减少，但地方政府的财政收入并没有跟着断流，应为与营改增同时进行的还有税种分成改革。原本泾渭分明的国地税税种，出现大规模一个税种中央、省、地、县四级主体根据地区、行业等因素分成，例如原本完全归属中央的增值税，如今同 .. (2018-03-13 20:32) 

国地税税种从来就没有泾渭分明过。营改增之前，地税局征收的税款有近四成上解中央，国税局征收的税款也有差不多1/3交给地方。

国税地税机构合并，与省级财权相对独立并不是互相排斥的。

仅是税务征收机构合并，无碍分税制财政体制

该分的当然还得分，不然省府喝西北风？
但怎么分，不再是省府说了算。国家税务总局为主，省府发言权下降了

zhaohz:该分的当然还得分，不然省府喝西北风？
但怎么分，不再是省府说了算。国家税务总局为主，省府发言权下降了 (2018-03-14 10:24) 

税收怎么分，省政府本就说了不算啊。不同税种、不同类型企业的税收如何在中央与省之间划分一直是按财政部文件执行的（至于文件出台前双方的博弈，那就是另一回事了，也与国地税合并没有太大关系）。
国地两税都是按财政部文件的分成规则设定税款上解国库比例（比如国地两税都征收企业所得税，除特殊情况外，都是按中央60%、地方40%分别入库），并不会因为企业A的企业所得税由国税征收就上缴中央的比例多点，企业B的企业所得税由地税征收就给地方多点。
在税收分成问题上，国地两税的分设与合并没有实质影响。

我国现行近20各税种中，分为中央税、地方税和共享税，共享税的分享比例也是明确固定的。这次机构改革是税务征收机构合并

中央集权。  地方直管税越来越少，卖地越来越凶，地价越炒越高。

未央小色狼:前几年陆续的营改增，造成地税局征收的税收大规模减少，但地方政府的财政收入并没有跟着断流，应为与营改增同时进行的还有税种分成改革。原本泾渭分明的国地税税种，出现大规模一个税种中央、省、地、县四级主体根据地区、行业等因素分成，例如原本完全归属中央的增值税，如今同 .. (2018-03-13 20:32) 

但是省失去地税局这一自己主导的税收体系，已经失去独立权，他的税收分成需要中央直接决定，并且和地县协商，无法通过自己的行政决策增加税收，也无法过度控制地县两级税收。
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这点不对。
省里可以直接决定地方留成部分的分配的。
比如增值税是中央分50%，省以下分50%，重庆营改增之后分配比例本来是中央50%，市里30%，区县20%，但是重庆市里前几年一个文件下来，主城区变为中央50%，市里32.5%，区级17.5%。
部分区县是中央50%，市里27.5%，区级22.5%，然后偏远区县分成比例更高。
其他税种、其他省份同理。

类似垂直管理，省级税务局局长谁来提名和任命？？？

地级市和县财政局难道也是双重管理模式（类垂直管理）？？？

孟想:类似垂直管理，省级税务局局长谁来提名和任命？？？
地级市和县财政局难道也是双重管理模式（类垂直管理）？？？ (2018-04-19 10:31) 

实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制。。。
应该是省级局班子由国税总局提名任命，商得省政府同意。地级市局由省局直接任免，县市局班子由地级市局任免