这个问题要结合当年的治淮工程一起看。
洪泽湖是个地上悬湖+天然水库,所以淮河的上游来水和下游蓄水泄水是一体两面。
换县以后,是安徽管上游来水(淮河干流),江苏管下游蓄水泄水(洪泽湖大堤+三河+入海水道),分工明确。如果不换县,那就是安徽管上游来水+大部分下游泄水(干流+三河),江苏管下游蓄水+少部分下游泄水(大堤+入海水道)。
如果不换的话,盱眙三河闸与三河的地位将比现在更重要,有这个控制淮河泄水的主动脉在手,扬州与淮安的命运从此就不受自己掌控了。
三河是江苏第二宽、苏北皖北第一宽的河道,挖那么宽就是为了紧急关头排洪泽湖涌出来的大洪水。